關于農村教育現狀的實踐報告

張雪慶　付文緣　陳文

摘 要：百年大計，樹人為本，國家最根本的競爭力要回歸到最源頭的基礎教育上，特別是農村教育上。教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。隨著我國的日益富強，我國的農村建設也得到了一定的發展農村也越來越受政府的重視和社會的關注。通過此次調研活動讓我進一步感受到了農村發展的速度，同時，也看到了當前農村仍然存在的一些問題，讓我感觸最深的是農村教育問題。以下是我對這個問題的分析及建議。

關鍵詞：留守兒童;農村義務教育;“普九”;教育經費

一、實踐目的

農村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，并且已經成為制約我國農村經濟、社會發展的巨大障礙。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。如果不加以重視將成為農村義務教育的危機。為此，對所在地的臨沂市莒南縣相邸鎮農村義務教育現狀進行了較為深入的調查。

二、實踐內容

圍繞農村學齡兒童的教育問題，九年制義務教育的普及和教育經費制度的改革切實保障了農村孩子受教育的權利。在走訪的農村地區，貧困家庭的子女基本獲得了全免費教育，同時為了保障“兩基”目標的實現，地方政府也出臺了相關措施確保這一目標的實現。經費制度的改革保證了農村教師工資的按時發放，當地教師的工作積極性受到了學生家長和村社干部的認可。在當地政府和學校老師的努力下很多家長都改變了陳舊的教育觀念，把子女受教育問題看成是父母對子女應盡的責任，即使是家庭經濟狀況不寬裕的也表示一定會讓孩子在家庭和社會的幫助下完成九年制義務教育。但是在方面也是同樣存在不同的問題，具體問題表現為：

（一）辦學條件方面

多年來，教育投資偏重于城鎮，對農村教育投資幾乎為零。目前各鄉鎮不同程度仍存在危房，教學儀器、設備、器材缺乏陳舊，食宿條件更是落后，大部分鄉鎮沒有。單一按學生數量核撥教育經費。

（二）師資隊伍建設方面

1、農村教師隊伍老齡化，知識結構不合理，跟不上形勢的要求。目前農村一線教師師均年齡47周歲，個別學區教師平均年齡52歲，教師老齡化已十分突出，大部分教師教法死板、知識陳舊、管理松散，極大地影響和制約了農村基礎教育的發展。

2、英語及音、體、美科目專任教師嚴重缺乏，農村學校的配套設施和軟硬件落后，衣食住行都不方便，所以教師們都不愿意去農村施教，這就造成了農村尤其是山區中小學校的師資力量薄弱。

3、部分農村教師素質偏低，且不安心工作。受歷史原因，現農村有很大部分教師為原民辦教師轉證上崗，未受過專業培訓，學歷較低。

（三）教育教學管理方面

1、教育管理體制不完善。上級教育主管部門的教育局與鄉鎮政府對農村教育的責、權、利不統一，教育局行使管理權、人事權、財權，鄉鎮僅承擔發工資義務（鄉鎮財政預算中根本就沒有教育投資預算），沒有發揮更好的作用。

2、學區、學校自身管理不到位，各種制度不健全，獎罰激勵機制不健全。

（四）教育教學秩序方面

教育教學秩序混亂。好多家庭富裕學生都到縣城讀書，農村學校生源少，教師積極性不高。影響了城鎮教育教學質量提高，鄉村學校卻保證不了充足的生源。

（五）教育教學質量方面

鄉村小學段學生外出就讀，脫離家長監護管理，荒廢學業偏多。據調研統計，有70%以上學生學業荒廢。

三、實踐結果

根據調研的情況，結合實際，為改變農村教育現狀，提出一下幾個建議。

1、促進農村經濟發展是解決農村義務教育的關鍵

解決農村義務教育的關鍵是要發展經濟。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農民自身的障礙，培養農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發展經濟的能力。要改革城鄉失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。

2、深化農村教育改革是推動農村教育發展的強大動力

深化農村教育改革，是推動農村教育發展的強大動力，它與農村經濟發展是相輔相成，互相促進的。有以下兩個途徑：一要推進教學改革。二要推進辦學體制改革。三是推進農村中小學人事制度改革。

3、細化學校公用經費配置標準

這可以從三個層面進行：一是從學校層面計算學校作為一個單位與其他學校同等承擔的費用。二是從班級層面計算課堂教學產生的費用，這些以班級為單位產生的費用不會因為班級人數多少而變化，如教師上課的耗費品（如粉筆）、教師用教學輔助設備等。三是以學生為單位計算學生學習產生的費用，如學生上機產生的電費、學生實驗的材料消耗。

4、解決貧困兒童教育問題

解決貧困兒童教育問題，要系統解決飲食營養、日常生活環境與家庭教育投入問題，需要地方政府和社會力量對貧困家庭進行經濟和創業就業能力幫扶，對幫扶資金支出進行指導與監控，必須有一定數額用于日常生活環境改善，確保用于兒童飲食營養改善與教育支出。

5、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。切實提高農國家或地區可以根據基于校際教師教學工作量均等原則所建構的師資配置模型，定期對城市、縣鎮、農村編制政策與校際分配方案進行動態調整，以解決農村教師單向流動的問題。

6、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教

提高農村學校教師崗位在工資待遇、發展機會等方面的內部條件劣勢，增強農村學校教師崗位吸引力面臨巨大挑戰;指定可行的措施，增強農村學校教師崗位吸引力更具艱巨性、長期性和復雜性。必須從改進教育系統內外部同時發力，才能有效增強農村學校教師崗位吸引力。

四、實踐總結或體會

農村義務教育是我國教育工作的重點，而農村的小學教育更是重中之重。通過這次社會實踐活動，我不僅對家鄉農村中小學教育的現狀有了較為明晰的了解和分析，而且對改革發展家鄉農村義務教育提出了粗淺的意見和建議。同時，還增強了對家鄉的熱愛和向往，增強了發奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉、報效祖國奠定了良好的思想基礎。一個好的農村建設，一個好的農村教育都離不開村鄰導的正確指導和廣大村民及社會各界的愛心人士的辛苦。

參考文獻

[1]《淺談基礎教育中的素質教育》，陳保知，學周刊2011