科研事業(yè)單位項目經(jīng)費管理研究

摘要：科研項目經(jīng)費上的管理是保障任何科研事業(yè)單位順利進行科學(xué)研究和探討的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以說，能否行之有效的管理好科研項目經(jīng)費對科研事業(yè)單位能否有效管理科研項目資金，將影響著科研事業(yè)機構(gòu)各項科研活動的順利進行。本文給予科研事業(yè)單位已經(jīng)形成的現(xiàn)實情況，進而提出科研事業(yè)單位能夠順利進行科研項目資金管理行之有效的手段，在一定程度上提高經(jīng)費的使用及利用率，促進科研事業(yè)單位的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資金內(nèi)控：科研事業(yè)單位：管理

在我國科研事業(yè)的發(fā)展上，國家特別看重在科技上的經(jīng)費投入，隨著科研的進步，國家在這方面投入的金錢也是越來越多，在規(guī)模上也呈現(xiàn)擴大趨勢。所以行之有效的管理項目經(jīng)費是十分必要的。因為經(jīng)費管理的恰當(dāng)與否，會直接關(guān)系到科研事業(yè)的發(fā)展，更會影響科研研究的進程和步伐。所以經(jīng)費管理是科研事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而且隨著科研經(jīng)費比重的增多以及日益多樣化，探討如何優(yōu)化管理，增加其利用率對提升科研項目資金利用效益、加大科研產(chǎn)出具有顯著的作用。

一、項目經(jīng)費管理加強的必要性

隨著科研事業(yè)的發(fā)展，科研項目可以說是五花八門。科研上的資金來源也變得提議多元化。總體來說，主要是出自財政部門、農(nóng)業(yè)部門以及相關(guān)部門。加強科研項目經(jīng)費使用的有效性，可以說是科研事業(yè)單位能夠有效運營和管理的重要支撐點。項目經(jīng)費的有效利用，可以使得科研經(jīng)費穩(wěn)妥運營起來，提高其安全性。同時，項目經(jīng)費加強管理也有利于提升科研相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，從而在遇到各種問題時將風(fēng)險降到最低，從而規(guī)避風(fēng)險。

二、科研事業(yè)單位的項目管理現(xiàn)狀

（一）存在的問題是科研事業(yè)單位相關(guān)的管理者對資金控制的意識不強

很長時間以來，科研事業(yè)單位都是看中科研本身及其成果，但是對項目的管理尤其是資金管理比較弱。管理者自身的管理職責(zé)最主要的就是要對科研過程負責(zé)，做好輔助和管理工作。如果單位的相關(guān)管理者對資金的控制和管理重視度不夠就會導(dǎo)致整個科研受到影響。

（二）相關(guān)的管理、評估、監(jiān)督制度落后

目前，相當(dāng)多的科研事業(yè)單位并未制定晚上的管理、評估、監(jiān)督制度。相當(dāng)多的科研事業(yè)單位只是有相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)，而且有些管理、評估、監(jiān)督機制在真實的落實和實施中并沒有起作用，形同虛設(shè)。

三、有效管理科研項目資金管理的建議

（一）制定相關(guān)完善的制度

建立完善的資金控制系統(tǒng)，要加強科研事業(yè)單位本身的嚴格管理。管理者要有明晰的內(nèi)部管理意識。嚴格管理、性質(zhì)有效的措施才能更好地利用好科研項目經(jīng)費。同時涉及項目經(jīng)費管理的部門要協(xié)同參與，相互嚴格把關(guān)。與此同時，也要加強科研項目經(jīng)費相關(guān)制度和法律的宣傳工作，使相關(guān)人員熟悉制度、落實制度、實踐制度，從而從整體上營造有利利用項目資金的氛圍。

（二）組織人員制定相關(guān)的風(fēng)險評估制度

科研事業(yè)單位一定要有相關(guān)的評估風(fēng)險的機制和制度。黨一個項目決定實行之前，要對此項目可能涉及的障礙和風(fēng)險進行預(yù)估，防范風(fēng)險。同時，預(yù)估風(fēng)險的可應(yīng)對性，如果可應(yīng)對，提前出臺相關(guān)的預(yù)防措施，從而減少風(fēng)險給科研事業(yè)單位可能帶來的損失，主要涉及風(fēng)險判斷、風(fēng)險研究、風(fēng)險應(yīng)對策略等。在項目申報過程，需要做好風(fēng)險評價工作，在項目實行過程，也要同時跟進風(fēng)險評價工作。

（三）制定性質(zhì)有效的監(jiān)督機制

科研項目經(jīng)費一定要做好項目申報早期的嚴格審查、中期的監(jiān)督以及收尾階段的檢查監(jiān)督工作。項目的進程以及資金的跟進狀況一定要在監(jiān)督的過程中嚴格把關(guān)。把監(jiān)督工作落實到項目從開始到收尾的每個環(huán)節(jié)上，保證每個環(huán)節(jié)行之有效，不出差錯的穩(wěn)妥運營。

（四）確認資金收入

項目在啟動初期，資金即經(jīng)費的收入數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確。科研活動在執(zhí)行預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)不同的科研活動做好收入確認工作。

（五）項目結(jié)題嚴格驗收

相關(guān)受理或者科研機構(gòu)一定要對項目收尾階段及時驗收，而不是一味推脫。可以說，管理機構(gòu)制定出項目結(jié)題的嚴格流程是很有必要的。只有程序正當(dāng)、嚴格，在組織項目驗收的過程中，才能流暢進行。

四、結(jié)語

科研事業(yè)單位在項目經(jīng)費管理上的重視是十分重要的，對國家科研事業(yè)的發(fā)展是十分關(guān)鍵性的一步。項目經(jīng)費管理的科研事業(yè)單位應(yīng)該以部門實際情況出發(fā)，加強經(jīng)費的內(nèi)控工作。嚴格把控項目經(jīng)費的使用情況，為科研事業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。可以說，通過完整的一套項目管理以及項目經(jīng)費管理體制，為科研項目活動的正常開展保駕護航，為國家科技事業(yè)發(fā)展奉獻出重要的力量。

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作者簡介：

李沖，甘肅省農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究院，甘肅武威。