探討工程造價在項目投資決策階段重要性及控制要點(diǎn)

姜惠中

摘要：眾所周知，投資決策階段是控制投資的關(guān)鍵，它對于項目的建設(shè)工期、工程造價、質(zhì)量、使用功能起著決定作用。但由于在投資決策的階段，影響造價的因素很多，因此，加強(qiáng)造價控制需要依據(jù)業(yè)主以及項目的多方面因素來綜合考慮，本文主要對工程造價在項目投資決策階段的控制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：投資決策;造價;控制

一、決策階段工程造價的重要性

建設(shè)項目投資決策是指決策企業(yè)或管理者按照規(guī)定建設(shè)程序和相關(guān)政策，根據(jù)投資規(guī)模、投資方向、投資布局的戰(zhàn)略構(gòu)想，在廣泛收集信息資料的基礎(chǔ)上，對擬建項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多種角度的綜合分析評價，選擇并決定項目建設(shè)的最優(yōu)方案。過往項目建設(shè)中，對工程造價控制主要集中在實施階段，缺乏投資決策階段的重視度，而實踐證明，工程投資決策階段才是對工程造價影響最大的階段，充分說明建筑項目投資決策階段造價控制的重要性。

（一）項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

工程造價計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但投資決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與判斷，對該項目工程造價有重大影響，尤其是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)選擇、技術(shù)工藝的評選、生產(chǎn)設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價成本。數(shù)據(jù)表明，在項目建設(shè)全過程中，項目決策階段對項目成本的影響最大。可見，項目投資決策階段是確定項目成本的基礎(chǔ)階段，直接影響到投資決策階段后各施工階段項目成本的計價和控制。

（二）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

合理的項目決策，就意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)合理的判斷，并且在建設(shè)前提之下，選擇出最優(yōu)的投資行動方案，從而使資源達(dá)到合理的利用。工程決策失誤會給建設(shè)單位和用戶帶來不必要的浪費(fèi)，甚至可能造成不可彌補(bǔ)的損失。在后期進(jìn)行工程造價的計價和管理控制將是毫無意義的。因此，為了達(dá)到工程造價的合理性，首先必須保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

（三）項目決策深度影響工程造價控制效果

投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程，做好項目前期工作是控制工程造價的前提。不同階段的決策，其深度不同，投資估算的準(zhǔn)確度也就不同。在項目建議書階段，投資估算的誤差率在±3成以內(nèi);詳細(xì)可行性研究階段，投資估算的誤差率應(yīng)在±兩成內(nèi)。只有采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地確定各階段的投資估算，才能保證其它階段的造價控制處于合理范圍之內(nèi)。

二、項目投資決策階段加強(qiáng)工程造價的要點(diǎn)

（一）項目規(guī)模的確定

通常，項目的效益并非一直與其規(guī)模成正比例的關(guān)系。當(dāng)規(guī)模越來越大并超過一定值的時候，它會受到資源的供應(yīng)、管理水平、項目所處的技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各方面因素的制約。因此，需要確定一個合理的項目規(guī)模。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇

這里主要是指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、占地面積、工藝設(shè)備、配套工程等方面的指標(biāo)。其中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)首先要滿足安全技術(shù)的要求，特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其次，所設(shè)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要對技術(shù)進(jìn)步有一定的促進(jìn)作用，盡力實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平是否合理，既要符合社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要符合市場未來的行情，更重要的是符合建設(shè)單位本身的發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)狀況，絕不能人云亦云的，一窩蜂上馬項目。

（三）區(qū)位的選擇

一方面，建設(shè)地區(qū)的選擇對于工程造價的影響舉足輕重，其合理與否甚至?xí)椖拷ǔ珊蟮慕?jīng)營情況產(chǎn)生影響。建設(shè)地區(qū)不同會帶來項目成本與效益的不同。另一方面，建設(shè)項目具體位置的選擇要考慮因素更多、更全面，它將直接影響到項目的總造價以及后期經(jīng)營過程中的費(fèi)用與收益。不僅要考慮到當(dāng)前成本又要考慮到未來項目效益，既要權(quán)衡項目本身的情況又要兼顧項目所在地區(qū)乃至全國的規(guī)劃設(shè)計等。

（四）技術(shù)方案的選擇

一方面，生產(chǎn)工藝方案選擇：生產(chǎn)工藝指是在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所采用工藝方法和步驟流程。良好步驟流程應(yīng)能符合項目的性質(zhì)與特點(diǎn)，又能提高整個生產(chǎn)線的效率，節(jié)省時間和人力物力的消耗，從而提高整個項目效益。另一方面，設(shè)備方案選擇：在設(shè)備選型過程中，主要存在進(jìn)口設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備的匹配、進(jìn)口設(shè)備與國產(chǎn)原輔材料的匹配等問題。因此，應(yīng)盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。

三、決策階段有效控制工程造價的措施

（一）收集資料編制可行性研究報告

首先，要做好投資決策階段基礎(chǔ)資料收集工作，做好工程的投資預(yù)測，要很多的資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價的項目還要收集更多資料。成本人員應(yīng)認(rèn)真分析信息的準(zhǔn)確性和可靠性，確保投資預(yù)測和經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。其次，應(yīng)編制可行性研究報告。在項目可行性研究階段，項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對項目的成本和經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。這是項目成本控制的一個重要階段。可行性研究要以質(zhì)量控制為核心，對項目的規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。

（二）建立科學(xué)決策體系與合理制定投資估算

所謂投資估算，指在整個投資決策中，依據(jù)原有的資料以及一定方法，對建設(shè)項目的投資額度進(jìn)行估計。投資估算的準(zhǔn)確性作為項目經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ)，直接影響到建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益。這是決定該項目能否建成和銀行能否貸款的重要依據(jù)。因此，只有合理制定投資估算，才能真正實現(xiàn)宏觀調(diào)控，合理制定投資估算的前提是科學(xué)合理的投資決策指標(biāo)。因此，建立科學(xué)的決策體系，確定決策責(zé)任制、制定高質(zhì)量的估算指標(biāo)，對合理確定投資估算的影響深遠(yuǎn)。

（三）重視工程造價投資決策并選擇最優(yōu)方案

正確的項目投資決策不僅僅意味著對這個項目做出了科學(xué)合理的判定，也對支持項目選擇最佳投資行動以及項目資源的有效利用做出了判定，投資決策重要性是任何環(huán)節(jié)都無法比擬的，我們一定要重視建設(shè)項目投在決策，一定要注意搜對比分析數(shù)據(jù)，充分研究影響階段的各個因素，對多個方案進(jìn)行有效的對比，選擇出能夠讓業(yè)主投資方事項投資效益的最佳的經(jīng)濟(jì)方案。

（四）合理進(jìn)行項目投資估算，提高投資估算的準(zhǔn)確度

首先，可行性研究。可行性研究主要是對項目從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并預(yù)測項日建成以后可能取得的綜合效益，從而得出該項目是否值得投資，為項目決策提供依據(jù)。其次，建設(shè)項目投資估算由建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)工程師編制。其內(nèi)容、范圍和深度應(yīng)與建設(shè)項目建議書和可行性研究報告的內(nèi)容、范圍和深度相適應(yīng)。應(yīng)反映工程造價的正常水平，并留有適當(dāng)余地。最后，由技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)行審查，確保投資估算的科學(xué)性和適用性，采用數(shù)據(jù)資料的時效性和：準(zhǔn)確性以及編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性。

（五）重視建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價

工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)評價是一個不可缺少的環(huán)節(jié)。科學(xué)經(jīng)濟(jì)分析主要集中在建設(shè)期和生產(chǎn)期的投入產(chǎn)出分析。這些因素的分析和計算也為最佳決策方案提供了重要依據(jù)。項目建成后能否充分利用經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，取決于經(jīng)濟(jì)評價的主體。學(xué)術(shù)分析。項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵循的原則是各項指標(biāo)相結(jié)合、定量與定性比較分析、短期與長期效益分析、物值分析、預(yù)測與現(xiàn)狀統(tǒng)計分析相結(jié)合。需要完成的任務(wù)有：

1、對市場供需的預(yù)測，分析擬建規(guī)模、廠址、技術(shù)方案等;

2、預(yù)測分析項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮各種經(jīng)濟(jì)因素，統(tǒng)籌規(guī)劃融資和資金平衡，預(yù)算投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、投資償付能力等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo);

3、選出最佳投資方案，提出建設(shè)性結(jié)論性的建議和策略，作為投資方?jīng)Q策經(jīng)濟(jì)論證評價的有效參考標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語：

總之，建設(shè)項目的投資決策階段的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對項目建設(shè)造價及項目后期的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，因此，為了科學(xué)、合理、有效地控制工程造價，要堅定不移地把工程造價控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項目前期工作階段即決策階段來，加強(qiáng)對項目決策階段的造價控制，最大限度地提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃文宏.發(fā)電工程項目建設(shè)的前期造價控制[J].中國工程咨詢.2014（07）.

[2]魏丹丹.淺談房地產(chǎn)項目開發(fā)造價控制[J].科技視界.2013（21）.