基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系

李春艷 武林杰

摘要：近年來社會(huì)用電需求的不斷增大，電力工程建設(shè)數(shù)量也逐漸增多。但是隨著電力工程項(xiàng)目越來越多，在建設(shè)完善的過程中也存在著很多問題，為人們的生產(chǎn)發(fā)展帶來了很多的困擾。因此，對(duì)電力工程的建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)理非常有必要。本文就基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系展開探討。

關(guān)鍵詞：電力工程;監(jiān)理管理;風(fēng)險(xiǎn)管控體系;互聯(lián)網(wǎng)+

引言

為確保電力工程建設(shè)監(jiān)理作用得到最佳發(fā)揮，就應(yīng)該高度重視電力工程建設(shè)監(jiān)理合同的簽訂，并強(qiáng)化合同履行工作，確保監(jiān)理工作得以按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展，推動(dòng)電力建設(shè)工程建設(shè)的健康有序發(fā)展，為人們提供源源不斷的高質(zhì)量電力資源。

1風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀

我國的電力事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)幾十年，不少專家已經(jīng)從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了電力項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，從20世紀(jì)80年代開始，我國投資單位已經(jīng)對(duì)電力事業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，而且也出版了一些有助于投資者分析和管理風(fēng)險(xiǎn)的著作。特別是近年來，國民的教育水平和思想觀念都有了很大的提高，在電力事業(yè)的發(fā)展上也取得了很大的進(jìn)步，同時(shí)避免了一些錯(cuò)誤的發(fā)生。不少電力企業(yè)已經(jīng)根據(jù)自身的經(jīng)營情況制定出了個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，主要內(nèi)容包括電力事業(yè)的發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并且將建設(shè)經(jīng)費(fèi)控制在原本的計(jì)劃中，盡可能保證施工人員和電力項(xiàng)目能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。為了使管理程序更加規(guī)范化，不少電力企業(yè)都根據(jù)國家相關(guān)政策制定了電力項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制制度，這要求施工人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，保證電力項(xiàng)目順利完成，如果電力項(xiàng)目在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)與預(yù)期偏離的情況，工作人員應(yīng)及時(shí)分析問題并且提出對(duì)策盡快解決。雖然我國的電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和以前相比有了非常大的提高，但是和西方發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著很大的上升空間，一些細(xì)節(jié)問題亟待解決。首先，不少電力風(fēng)險(xiǎn)控制部門執(zhí)行力不夠，沒有嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，導(dǎo)致電力項(xiàng)目的監(jiān)理制度的權(quán)威被蔑視，難以對(duì)施工人員進(jìn)行管理;其次，不少企業(yè)的管理者觀念老舊，在制定政策和進(jìn)行決策時(shí)雖然做出了改變，但是沒有進(jìn)行根本性的變革，一些問題仍有可乘之機(jī)，電力項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制體制還不成熟，需要不斷進(jìn)行完善。除此之外，不少工作人員在工作的過程中沒有養(yǎng)成保存數(shù)據(jù)的好習(xí)慣，導(dǎo)致電力項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，進(jìn)而使電力企業(yè)的管理層面出現(xiàn)漏洞，大大加大了風(fēng)險(xiǎn)幾率。因此，對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控不僅要從項(xiàng)目本身入手，而且要提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2基于“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)電力工程監(jiān)理管理進(jìn)行創(chuàng)新的必要性

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，電網(wǎng)負(fù)荷和網(wǎng)架密度越來越高，隨著電網(wǎng)基建項(xiàng)目數(shù)量的不斷攀升，項(xiàng)目投資額越來越大、建設(shè)周期越來越長(zhǎng)、配套協(xié)調(diào)單位越來越多、產(chǎn)權(quán)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)日益增大，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系已不能應(yīng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的復(fù)雜需求。建立完善的工程監(jiān)理管控制度與一體化風(fēng)險(xiǎn)管控體系是在新形勢(shì)下加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理，保障電力工程建設(shè)質(zhì)量，提高電力工程建設(shè)整體管理水平的必然要求。與此同時(shí)，隨著電力工程建設(shè)中新技術(shù)應(yīng)用逐步增加，電力工程監(jiān)理面臨新的技術(shù)挑戰(zhàn)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的出現(xiàn)以及信息化手段被廣泛應(yīng)用，時(shí)間和空間束縛被打破。在接入互聯(lián)網(wǎng)的前提條件下，各項(xiàng)急需的信息和服務(wù)能夠被有效傳遞到終端用戶，用戶也因而能夠更加合理地分配工作時(shí)間和生活時(shí)間。在實(shí)際工作中，多種監(jiān)理管理系統(tǒng)被開發(fā)，并應(yīng)用于電力工程監(jiān)理工作中。但在傳統(tǒng)模式下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)未被充分運(yùn)用，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)只用于簡(jiǎn)單的信息傳遞、發(fā)送郵件等，監(jiān)理指令、文件、資料一般通過電話、郵件、專人往來等進(jìn)行傳遞，沒有充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云服務(wù)器等對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行信息化管理。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出與發(fā)展，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入融合，以優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系來完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為大勢(shì)所趨。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”建立電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系，可推動(dòng)監(jiān)理工作的有形化與可視化，解決監(jiān)理工作難以衡量、不被認(rèn)同的困境，同時(shí)提升工程監(jiān)理的工作效率、安全效益，提升工程建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力。

3基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系

3.1進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)

電力工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的終極目標(biāo)就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。這就要求監(jiān)理企業(yè)首先要對(duì)所有可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面了解以及分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性和避免風(fēng)險(xiǎn)的可控性以及風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)后所構(gòu)成的危害性進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估。這就是所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。而造成電力工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的要素?zé)o外乎幾點(diǎn)，即人員操作失誤、設(shè)備故障引起、管理松散造成。電力工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作不能應(yīng)付了事，應(yīng)當(dāng)切切實(shí)實(shí)地結(jié)合內(nèi)部因素以及外部因素進(jìn)行綜合性分析。將內(nèi)部因素以及外部因素容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的工序、施工或生產(chǎn)部位、施工或生產(chǎn)階段以及相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)以怎樣的形式產(chǎn)生等細(xì)節(jié)一一列舉出來，為將要進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)控制工作提供依據(jù)。內(nèi)部因素主要出自于監(jiān)理辦公環(huán)境和監(jiān)理員身上安全的風(fēng)險(xiǎn)。而外部因素主要指的是施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，或是監(jiān)理人員工作疏漏導(dǎo)致，或是監(jiān)理管理組織銜接出現(xiàn)問題導(dǎo)致。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)就是講所有風(fēng)險(xiǎn)都擺在明處，便于監(jiān)理人員提前預(yù)測(cè)提前預(yù)防，從而達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效控制的目的。

3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)“兩載體”，固化風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)成果

以電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系框架為依據(jù)，以監(jiān)理工作內(nèi)容為核心，利用信息化手段和“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，開發(fā)建成由工程監(jiān)理實(shí)時(shí)管控系統(tǒng)和工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理APP構(gòu)成的電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控工作平臺(tái)，整合“規(guī)范庫、風(fēng)險(xiǎn)庫、異動(dòng)庫”及風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管控手冊(cè)，固化風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)成果。工程監(jiān)理實(shí)時(shí)管控系統(tǒng)具備工程維護(hù)、工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、工程計(jì)劃安排等功能，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目策劃、工程計(jì)劃、工程進(jìn)度等業(yè)務(wù)模塊;工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理APP是監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理的重要工具，監(jiān)理人員可上傳影像資料、現(xiàn)場(chǎng)照片等，做好監(jiān)理日記日志和旁站記錄，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理移動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、有形化，使監(jiān)理工作具有真實(shí)性、時(shí)效性和針對(duì)性。

3.3對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督

對(duì)于施工單位虛報(bào)工程量，以此來讓建設(shè)單位支付一些多余的費(fèi)用的現(xiàn)象我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，提升監(jiān)理人員的責(zé)任心避免監(jiān)理人員徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對(duì)于施工單位具體的工程量應(yīng)該進(jìn)行全面掌握，在施工過程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行全面控制，避免施工進(jìn)度和具體施工時(shí)間有所出入。

結(jié)語

對(duì)我國的建設(shè)發(fā)展而言，電力事業(yè)的發(fā)展占據(jù)著非常重要的地位，不僅是由當(dāng)下的大環(huán)境和大背景所致，而且因我國各行各業(yè)的發(fā)展需求所致。為了滿足人們的需要，電力項(xiàng)目的發(fā)展日益興盛，同時(shí)也存在著超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)，延誤工期，效果不佳等問題，這嚴(yán)重影響著人們的正常使用和電力企業(yè)的形象和信譽(yù)。因此應(yīng)該重視起來，加強(qiáng)對(duì)電力工程的監(jiān)理和風(fēng)險(xiǎn)控制，從而完善制度，提高工作人員的管理水平和信息系統(tǒng)的建設(shè)開始，不斷提高電力工程的建設(shè)質(zhì)量。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系提高了監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控能力，提升了監(jiān)理工作效率與監(jiān)理水平，開拓了工程監(jiān)理新思路。

參考文獻(xiàn)

[1]祁俊明.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作產(chǎn)品化[J].建設(shè)監(jiān)理，2016.

[2]程時(shí)遂，楊華.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作產(chǎn)品化[J].通訊世界，2017.