李宏基：“創(chuàng)新”照亮從警為民路

張雷 趙月雷

“全國五一勞動獎章這份沉甸甸的榮譽，不僅是對我工作的肯定，而且更是對全市3000多名像我一樣對黨和人民赤膽忠誠、甘灑熱血的公安民警的褒獎和激勵……”4月30日，李宏基在山東省棗莊市慶“五一”表彰大會上發(fā)言時坦陳心聲。

李宏基扎根山區(qū)23年，先后擔任棗莊市公安局山亭分局店子、鳧城、桑村3個派出所所長。23年赤膽忠誠，23年開拓創(chuàng)新，他從一名普通民警成長為“山東省先進工作者”“全國優(yōu)秀人民警察”“全國五一勞動獎章”獲得者。

創(chuàng)新治安防控機制

2018年年初，“一村一警務助理”工作全面展開。李宏基圍繞如何發(fā)揮警務助理資源最大效能，結(jié)合村莊地理位置、治安特點等，創(chuàng)新推行警務助理“片區(qū)聯(lián)勤”機制，將每8到10 個行政村的警務助理集合起來，組成一個片區(qū)聯(lián)勤隊，實行“四聯(lián)一體”。首先是片區(qū)警務助理聯(lián)動，各村警務助理不僅負責本村的工作，還要在聯(lián)勤隊長的安排下積極參與整個片區(qū)的相關工作，改變過去單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象，將分散在各村的警務助理力量形成維護區(qū)域治安的“拳頭”;其次是治安防范聯(lián)網(wǎng)，有效整合聯(lián)勤片區(qū)內(nèi)各村的防范資源，統(tǒng)一調(diào)配，形成防范網(wǎng)絡;三是治安問題聯(lián)治，對聯(lián)勤片區(qū)內(nèi)突出的治安問題，在一定范圍內(nèi)由聯(lián)勤隊長集中力量進行整治;四是服務工作聯(lián)通，打破行政村界線，聯(lián)勤隊為片區(qū)所有村莊的群眾開展服務工作。今年2月，桑村派出所推行警務助理“片區(qū)聯(lián)勤”被省公安廳確定為“全省公安機關基層基礎建設示范點”。

李宏基在派出所工作期間，幾乎每年在治安防范上都有舉措創(chuàng)新。他先后推出平安大喇叭、反常規(guī)巡邏法、一鍵式報警、電子地圖矢量化、店鋪聯(lián)防、可視化對講防護、停靠式巡邏等系列在全區(qū)全市乃至全省叫得響的警務品牌。他自主研發(fā)的“e報送”信息系統(tǒng)，在全市公安系統(tǒng)內(nèi)推廣，被公安部評為“全國公安機關改革創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎”。

創(chuàng)新打擊犯罪思維

“既要防控得好，又要出重拳打擊各類違法犯罪，這就需要大家轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，在善于‘經(jīng)營’上下苦功！”在做好治安防控工作的同時，李宏基創(chuàng)新思維，力爭從點滴線索上挖掘更多的偵查破案“資源”。

2013年7月的一天晚上，帶隊巡邏的李宏基發(fā)現(xiàn)一輛后懸掛被壓得很低的商務車從山坡上開下來，一看到巡邏民警馬上加速駛離現(xiàn)場。這一反常舉動引起李宏基的注意。他安排民警調(diào)取沿途監(jiān)控，展開相關調(diào)查工作。孰料，3天后的夜晚，那輛商務車再次在桑村轄區(qū)出現(xiàn)。民警們當即截停車輛，發(fā)現(xiàn)車上裝有1噸多開山采石使用的“土制”炸藥。民警迅速覓跡溯源，一舉摧毀了任某等10人重大私炒、販賣炸藥犯罪團伙，及時消除了安全隱患。

2014年9月19日，李宏基和民警們巡邏至柴林村時，發(fā)現(xiàn)一輛農(nóng)用三輪車上載有大量類似花椒的物品，卻沒聞到正常花椒特有的氣味。他上前詢問車主，車主支支吾吾說不清物品來源，遂將其傳喚到派出所進一步詢問核實情況，最終車主供述了以麻籽殼、花椒種、面粉等為原料生產(chǎn)加工假花椒的犯罪事實。民警順線追蹤，破獲了涉及全國21個省份、涉案金額3000余萬元的公安部督辦的非法制造販賣銷售假花椒案件，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

近年來，李宏基從重視小線索入手，先后偵破公安部督辦案件3起、省公安廳督辦案件6起，破獲各類刑事案件1200余起，打出了成效和氣勢。

創(chuàng)新推行親民警務

“力所能及幫助群眾解決實際困難，我覺得自己的人生特別有價值有意義！”李宏基是這么說的，更是這么做的。

從2015年起，他針對農(nóng)村公共服務相對薄弱，父老鄉(xiāng)親到公安機關辦事、求助不方便等實際情況，主動順應群眾需求和期待，延伸公安工作服務觸角，以6個流動警務點為載體，研發(fā)了傳統(tǒng)﹢科技的警務模式——“7﹢3”親民警務。“7”是依托傳統(tǒng)警務，設置服務便民的“一個遮陽棚、一套桌椅、一套便民茶具、一支巡防隊伍、一張巡邏防控圖、一本平安進家門防范手冊、一份巡邏考核臺賬”;“3”是立足科技警務，暢通警民溝通的“一個警民‘一鍵通’報警器、一個警民聯(lián)系箱、一個‘紅袖標’巡邏微信群”。民警們每周至少兩次深入村居開展巡邏防范和“零距離”服務群眾工作。群眾在家門口就可以現(xiàn)場辦理公安業(yè)務，解決了社區(qū)警務室“空巢”現(xiàn)象，提高了街面見警率、巡防管事率和群眾滿意率。

李宏基出身農(nóng)民家庭，對農(nóng)村貧困家庭生活的艱辛深有體會。2018年8月，他通過警民聯(lián)系箱梳理出后葛莊村村民陳慶寶的求助信息。他和戶籍民警到陳慶寶家中走訪，了解到陳慶寶的妻子身患殘疾且有精神障礙，妻子和兒子一直未辦理落戶手續(xù)，無法申請貧困補助。李宏基主動請示上級領導，多方收集相關證明材料，及時為陳慶寶的妻子和兒子解決了戶口難題。

創(chuàng)新隊伍管理模式

“固本才能強基，狠抓隊伍建設不放松是關鍵中的關鍵！”李宏基從“執(zhí)警規(guī)、肅警紀、勵警魂”入手，強化隊伍管理環(huán)節(jié)，下大氣力建設思想過硬、業(yè)務精通、管理有序的一線隊伍。

首先做到每日一查執(zhí)警規(guī)。堅持每天對每位民警的出勤情況、內(nèi)務管理、警容風紀、工作成效、紀律作風量化打分。其次做到每周一會肅警紀。每周五上午以3個案件組為單位召開案件調(diào)度會或案件評查會，匯報案件辦理情況和進度，查找是否有執(zhí)法瑕疵和信訪隱患。對“不放心”案件，從接警開始到受案、立案、查處各個環(huán)節(jié)，逐一進行評查，查問題、堵漏洞。三是做到每月一課勵警魂。始終堅持政治建警不放松，每月至少集中組織一次政治學習，由所長和教導員輪流授課，強化民警的“四個意識”，激發(fā)民警的職業(yè)榮譽感。

李宏基言傳身教做表率，在擔任基層派出所長期間，先后榮立個人一等功1次、榮立個人二等功2次、榮立個人三等功7次。先后被評為棗莊市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省優(yōu)秀人民警察、齊魯先鋒警員;榮獲棗莊市“五一”勞動獎章;2017年5月被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號;2018年4月被省委、省政府評為“山東省先進工作者”，2019年4月榮獲“全國五一勞動獎章”。