新型城鎮化背景下鄉村空間轉型與發展研究探討

邢雅薇

摘要：近年來，隨著新型城鎮化的不斷發展，鄉村空間在與城鎮空間不斷快步前進的對比中，愈能發現鄉村空間發展過程中的欠缺和不足。為此本文主要就新型城鎮化背景下鄉村空間轉型與發展進行了相關的分析，以供參考。

關鍵詞：空間生產;新型城鎮化;鄉村空間轉型;發展

目前，鄉村空間發展存在的很多根本性問題，因此，我們應依托新型城鎮化的時代背景，抓住機遇，發揮其主體能動性，在城鄉一體進程中，轉變鄉村空間發展結構和模式，實現鄉村空間有序、良性地發展。

一、新型城鎮化建設發展概述

在當前社會上，新型城鎮的建設理念已經存在了較長時間，并且對各地城鎮建設產生了積極影響，使現代城鎮建設發展和之前的城鎮建設發展產生了差異，其中比較突出的變化就是在重視城鎮積極增長速度的同時也更加重視城鎮在發展中付出的環境代價、資源代價，在當代城鎮發展當中融入了長效發展機制以及資源控制類型的發展機制，以期實現城鎮經濟、環境等方面實現良好的協調，避免由于城鎮發展而對當地居民生存環境造成難以挽回的影響。

其次，在新型城鎮發展當中也更加科學的審視了城鎮、城市、鄉村之間關系，并跳出了單一的視角，從全局領域來看待問題，在這種新型城鄉規劃發展當中實現了以人為本的核心理念，在促進經濟發展的框架下的核心是當地居民的生活感受，通過相應城鄉規劃方案的落實實現城鎮逐漸的向城市轉變，這種帶有低碳理念、環保特點、長遠規劃思想的城鄉規劃也能讓我國經濟結構更加的完善。

二、新型城鎮化給鄉村空間帶來的機遇

（一）改善鄉村居民生活水平

首先，鄉村通過對城鎮化建設所需要大量資源的提供，農民賺取生活費用，提高了收入;其次，城鎮資源向鄉村空間生產轉移，促進鄉村經濟發展。

（二）有利于鄉村空間改造，傳播現代文明

新型城鎮化強調城鄉一體化發展，以城鎮化建設帶動鄉村空間升級改造，利用城鎮化向外圍輻射功能，將鄉村空間發展與城鎮化緊密相連，整體規劃，并通過完善鄉村科學技術教育，以改變鄉村居民傳統落后觀念。

三、新型城鎮化鄉村空間發展面臨的主要問題

（一）鄉村空間生態環境破壞嚴重

新型城鎮化強調以人為核心，重視生態環境建設，但在城鎮化建設發展到一定時期，城市資本開始部分向鄉村空間生產轉移，在部分地方政府急于發展經濟、追求利益的幫助下，收購土地，將原本城市建設中淘汰的高污染、高能耗企業轉移到鄉村，對鄉村環境造成嚴重破壞。另有部分原鄉村企業為了滿足城鎮化建設的需求，獲得更大利益，從而盲目擴大生產規模，部分原本污染較重的鄉村企業再次擴大生產規模，對鄉村自然環境的破壞愈發嚴重。

（二）農民土地權益保障機制不完善，城鄉差距加大

土地開發是新型城鎮化建設與鄉村空間生產的關鍵部分。城鄉土地價格二元分化，農村土地被迫以低廉的價格出售給城鎮，而城鎮土地價格遠高于買來的農村土地價格，巨大的土地差價完全被城鎮占有，土地出讓不公平。隨著城鎮化進程不斷推進與外擴，鄉村土地被頻繁征用，城鎮建設擁有土地使用優先權，鄉村空間發展地位進一步被壓縮與不平等對待。資本通過利用土地投資房地產開發、利用土地資源搞“土地金融”，城鎮資本越積越多，城鎮建設擁有比鄉村建設更多的優勢資源，城鄉差距進一步拉大。

（三）鄉村空間鄉土文化消逝

在現實城鎮化空間生產實踐中，人們重視的往往是空間生產效率，置身在城鎮化建設的場域當中，隨處可見“加快進度”、“多快好省”等大躍進式的標語，工人生產出住宅，最后卻因為高昂房價，而被自己親手生產出來的空間拋出場外，人通過勞動在改造客觀世界的同時，在一定程度上滿足自己的需要，隨后產生新的需要，進而通過勞動去追求幸福。但是，勞動如果發生在資本主導生產條件下，勞動將發生異化，這種異化勞動正是資本家剝奪剩余價值的手段，勞動帶來的不再是幸福，反而是不幸和痛苦，幸福感無從談起。

四、新型城鎮化鄉村空間發展對策

（一）完善生態保護機制，強化環保意識

第一，建章建制，發揮政府管理職能。建立鄉村環境保護制度，依據生態環境保護法規定，制定符合當地鄉村環境保護的地方性政策、規章，明確權責，加強政府環境保護隊伍建設，領導牽頭，重點抓、重點管，淘汰被城鎮化遺棄而躲藏在鄉村中的高能耗、高污染企業。第二，發展鄉村環保企業，推廣使用綠色能源。要徹底改變鄉村生態污染問題，需要從源頭抓起，將因污染面臨淘汰的企業，可予以技術和資金支持，幫助其降低能耗、提高處理污水、廢氣能力和技術，推廣低能耗、無污染設施設備的使用與升級改造，重視鄉村居民利用清潔能源，如太陽能、沼氣，減輕環境污染。

（二）搭建城鄉土地共同參與開發模式，推動城鄉一體發展

第一，規范集體土地管理，建立平衡城鄉利益的土地征用模式。新型城鎮化的發展關鍵在于土地空間的開發與利用，要想處理好城鎮發展與鄉村的關系，以鄉村發展為堅實依托，實則需要最先要處理城鄉公平、社會公平問題。建立城鄉土地征用統一標準，將更多的土地紅利讓利給鄉村，讓資本充分涌入到鄉村的空間生產當中，推動鄉村空間建設與發展。第二，減少城鎮土地征用特權。新型城鎮化空間生產過程中，其空間隨著發展的進程需要不斷向外擴散，經常性僅僅因為城鎮化需要用某塊土地，用行政性命令占有鄉村集體土地，缺乏城鄉統一規范機制，要建立城鄉統籌規劃制度，賦予鄉村空間發展主動權。第三，擴大經濟投入，促進城鄉資源共享。通過統籌城鄉一體化發展，摸清鄉村空間發展缺陷與不足，針對性地提供技術支持和經濟保障，對于急度貧困鄉村，落實精準扶貧政策，改善鄉村發展面貌，爭取在2020年前全面實現建成小康社會的奮斗目標。

（三）重視鄉村文化傳承與創新，提升村民幸福感

第一，制定鄉村文化保護機制。鄉村文化是鄉村發展的文化印記、傳遞鄉村記憶的重要載體、彰顯鄉村獨特魅力的核心。新型城鎮化進程中，城市文明傳播在鄉村的每個角落，相比于發達先進的現代文化，鄉村青年一代更青睞到城鎮生活發展，鄉村留守老人、留守兒童問題愈發嚴峻，文化傳承缺少青年一代的參與，最終喪失活力，淪為回憶。政府應依據鄉村特色，發展鄉村特色產業，推動鄉村旅游，留住鄉村青年人才。第二，以人為本，促進人的全面發展。社會主義新型城鎮化的核心是人，新型城鎮化要滿足人發展的需要，必然包括鄉村居民發展需要，必須積極穩步推進新農村建設，完善社會保障體系、醫療體系，切實解決鄉村居民衣食住行基本問題，開展形式多樣的文體活動，豐富鄉村居民的精神世界，提升村民辛福感。當然，“對于當代中國而言，更重要的是解放與發展空間生產力。尤其我國還處在社會主義初級階段，空間生產力的低下、空間產品和資源的匱乏與民眾日益增長的空間需求之間的矛盾十分突出。”在確定的意義上，鄉村空間轉型與發展，不是超越歷史階段的烏托邦想象。

五、結語：

總之，改革開放后我國城鎮化建設困難重重，通過借鑒國外國家的城鎮化經驗，摸索出一條符合中國國情的城鎮化道路，對與城鎮發展緊密相連的鄉村空間帶來了新的發展機遇。

參考文獻：

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