行政管理在國有企業(yè)管理中的作用分析

梁彥

【摘要】：國有企業(yè)的規(guī)模較大、部門齊備，人員密集，在這種現(xiàn)實條件下，國有企業(yè)管理的難度可想而知。同時，國有企業(yè)管理又分為多個版塊，行政管理是其中的重要版塊，不可忽視。本文以行政管理工作的內(nèi)容為出發(fā)點，重點介紹了行政管理在國有企業(yè)管理中的作用，并為國有企業(yè)行政管理的有效落實帶來了一些建議，以期為國有企業(yè)管理改革提供參考。

【關鍵詞】：行政管理 國有企業(yè) 作用

企業(yè)行政管理覆蓋面很廣，涉及到企業(yè)方方面面的溝通工作與傳達工作，可以說，科學的企業(yè)行政管理能夠為企業(yè)的未來發(fā)展保駕護航。科學的企業(yè)行政管理不僅能夠強化的企業(yè)物質(zhì)資料，還能使得企業(yè)人員的思想更加統(tǒng)一，增強內(nèi)部凝聚力。行政管理工作的針對性也較強，能夠使得國有企業(yè)內(nèi)部管理工作優(yōu)化升級，最終幫助國有企業(yè)跟上市場經(jīng)濟的節(jié)奏。

一、行政管理工作的主要內(nèi)容

首先，企業(yè)的行政管理工作通過企業(yè)行政機構運作，有操作力的行政機構是行政管理工作開展的基礎，不可或缺。同時，行政機構還需要具有權威性和威懾力，這樣各部門工作人員才能貫徹執(zhí)行行政機構布置的任務，缺乏權威的行政機構并不能讓下級執(zhí)行人員信服，行政決策也難以順利落實。

其次，行政管理工作需要保證自身的有效性，保證工作確實被執(zhí)行。企業(yè)管理者的指令必須要經(jīng)過行政組織這一環(huán)節(jié)才能進行自上而下的縱向指揮和調(diào)度，可以說，行政管理工作的主要內(nèi)容就是傳遞上級的任務與指示，并及時對下級各部門發(fā)布。

最后，企業(yè)行政管理部門要從企業(yè)的實際情況和自身特點出發(fā)，確立科學、可行的評價機制與激勵機制，有了該機制，企業(yè)工作人員的工作積極性也能得到調(diào)動，行政管理層的命令、指示才能被很好地落實，最終完成好行政管理工作。

二、行政管理對國有企業(yè)管理的作用分析

企業(yè)的行政管理工作是企業(yè)所有管理工作中的重點。企業(yè)行政管理工作的重要作用就在于它能夠使得企業(yè)內(nèi)部專門的行政部門掌管一切行政事務，這樣企業(yè)領導就能從瑣碎的行政事務中抽身，有更多心力去負責企業(yè)未來發(fā)展的種種事宜，有更多時間去解決、改善企業(yè)的重大問題與重大不足。行政管理除了能領導層減負，還能讓企業(yè)一線員工不用再參與與之無益的行政事務，使得員工們將更多心力企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營工作中。企業(yè)行政管理的作用有很多，服務是根本作用，協(xié)調(diào)是核心作用，輔助和經(jīng)濟效益是其主要組成部分。具體來說，行政管理對國有企業(yè)管理的作用具體如下：

（一）行政管理對國有企業(yè)管理的服務作用

企業(yè)行政管理的服務作用是行政管理對國企最基本、最根本的作用。企業(yè)的行政管理工作，尤其是后勤服務工作，它們并不是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，但是服務作用不能及時發(fā)揮必然阻礙國有企業(yè)的長足運營和經(jīng)濟效益提升。企業(yè)行政管理人員要時刻以國有企業(yè)的利益為主，不能為了自身的便利而忽視國企的效益，同時，行政管理要摒棄形式主義和面子工作，杜絕“繡花枕頭一包草”的管理模式。總之，企業(yè)行政管理工作要圍繞著企業(yè)發(fā)展展開，行政管理要為國企的決策服務、讓路，使得國有企業(yè)的管理與決策能夠通暢無阻礙地落實下去。

（二）行政管理對于國有企業(yè)管理的輔助作用

企業(yè)行政管理是國有企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。行政管理工作能夠發(fā)現(xiàn)國企運營中的問題與隱含的風險，為國有企業(yè)管理工作提供可靠建議和意見，同時，在國有企業(yè)制定管理方案和未來發(fā)展計劃時，行政管理能夠結合實際，提出國企管理制度完善的可行性計劃，切實為國有企業(yè)管理帶來輔助效能。

（三）行政管理對于國有企業(yè)管理的協(xié)調(diào)作用

企業(yè)行政管理的重要工作內(nèi)容就是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)方方面面的關系。首先，行政管理能夠?qū)衅髽I(yè)內(nèi)部的各部門、各機構起到協(xié)調(diào)作用，使得國企各部門能夠有效、高效地溝通、聯(lián)絡，明晰各自的職能和工作界限，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的工作無縫銜接，最終提升工作效率，推進國有企業(yè)管理改革。同時，企業(yè)行政管理還要處理國企內(nèi)部各部門之間的摩擦與矛盾，在實際工作中，國企的各部門是相互協(xié)作的，因此難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一之處，這是，行政管理必須發(fā)揮自身的作用，使得各部門之間的摩擦得以恰當?shù)亟鉀Q，使得國企各部門都能朝著推進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向前進。此外，行政管理還能夠協(xié)調(diào)國有企業(yè)與外部機構、單位的關系，尤其是協(xié)調(diào)國企與政府、銀行等單位的關系，實現(xiàn)國企與多方良好協(xié)作，進而織成細密、完備的關系網(wǎng)，這樣國有企業(yè)在管理、運行過程中出現(xiàn)問題時，也能及時尋找相關單位求助。值得注意的是，行政管理負有與外部單位溝通與交流的任務，但是這并不是說國企要與這些單位進行經(jīng)濟往來，相反，是進行友好的業(yè)務往來，有了行政管理，國有企業(yè)才可能與其他單位加強溝通，減少爭議和偏見，形成和諧的社會關系，最終為國企發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的、寬松的社會發(fā)展環(huán)境。

（四）行政管理有助于提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益

經(jīng)過長期的實踐與經(jīng)驗總結，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政管理直接與國有企業(yè)的管理掛鉤。有效的行政管理能夠為國有企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，而效果差的行政管理無益于國企的經(jīng)濟效益，甚至影響國有企業(yè)的長足運營。具體來說，企業(yè)行政管理工作致力于完成企業(yè)管理層的命令，進而使得企業(yè)內(nèi)部的運營能夠優(yōu)化升級，使得企業(yè)的生產(chǎn)、供給、銷售等系列經(jīng)營活動能夠有序開展，可見行政管理對于拉動國有企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性。可以說，科學的行政管理工作必然能夠帶動國有企業(yè)內(nèi)部管理工作的優(yōu)化，使得國有企業(yè)內(nèi)部管理更加科學、有效，也更好地指導企業(yè)的運轉(zhuǎn)與運營，這樣國有企業(yè)就能更加適應市場經(jīng)濟模式，激發(fā)出自身實力。此外，行政管理人員能夠針對現(xiàn)今的市場經(jīng)濟形勢為企業(yè)領導層帶來科學的規(guī)劃方案，國有企業(yè)領導層也能適時決策、正確決策，使得國有企業(yè)能夠適時而變，永葆發(fā)展活力。最后，事實證明，有科學的行政管理體系的企業(yè)往往工作效率高、能夠長足發(fā)展，所以，行政管理對于國有企業(yè)經(jīng)濟效益增長是有百利而無一害的。

（五）行政管理有助于推動企業(yè)未來發(fā)展

我國推行社會主義市場經(jīng)濟后，許多民營企業(yè)憑借著靈活的機構組織和創(chuàng)新頭腦逐漸贏得了市場的青睞。同時，經(jīng)濟全球化時代到來，許多優(yōu)質(zhì)外企也來我國發(fā)展，在這種情況下，國有企業(yè)面臨的壓力與日俱增。作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，國有企業(yè)必須起到帶頭作用，必須在市場上占據(jù)優(yōu)勢地位，重新煥發(fā)出往日的風采。行政管理是國有企業(yè)改頭換面、重煥光彩的法寶，它能為國企管理創(chuàng)新處理許多問題，督促企業(yè)完善相關配套機制，也能使得國有企業(yè)更具長遠目光，不僅僅立足于當前的發(fā)展現(xiàn)狀，而是更著眼于未來的發(fā)展。

三、提升國有企業(yè)行政管理水平的策略建議

（一）創(chuàng)新行政管理模式

我國國有企業(yè)的建立、發(fā)展時間較長，從計劃經(jīng)濟時代開始便有了國有企業(yè)的雛形，國有企業(yè)也深受計劃經(jīng)濟體制的影響以至于在市場經(jīng)濟環(huán)境中呈現(xiàn)出僵化、不靈活的態(tài)勢，而組織機構簡潔、模式靈活的私人企業(yè)卻展現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢，不得不說，國有企業(yè)獨占鰲頭的地位被撼動。所以，國有企業(yè)必須改革，第一步就是要創(chuàng)新自己的行政管理模式，使得行政管理更加現(xiàn)代化、科學化改革。具體來說，要實現(xiàn)行政管理模式創(chuàng)新就不得不提精細化管理。國有企業(yè)行政管理模式創(chuàng)新要立足于當前的社會發(fā)展形勢，適當?shù)亟梃b發(fā)達國家的企業(yè)管理制度，逐漸摸索出一套適合國企實際情況、靈活性強的行政管理模式。此外，國有企業(yè)行政管理工作不能忽視任何一個細節(jié)，如果在實際的管理工作中發(fā)現(xiàn)問題，即使這個問題看起來很小也應迅速解決，這樣小問題內(nèi)含的潛在風險與隱患也能被遏制，達到斬草除根的效果。最后，要使精細化的行政管理制度被積極落實，貫穿于企業(yè)管理的方方面面。

（二）完善國有企業(yè)行政管理的配套機制

國有企業(yè)管理要發(fā)揮出行政管理的作用，必須完善行政管理的配套機制。而目前國企行政管理工作最重要的配套機制就是人才激勵機制。人才是一個企業(yè)的內(nèi)核，人才的作用是不可估量的。同時，企業(yè)行政管理及各項管理工作說到底都是人在進行的、也是為了管理人才而制定的，因此，為了更好地發(fā)揮出國企人才的效能和潛力，需要建立科學有效的激勵機制。而國企現(xiàn)如今的收入分配不合理，員工收入與其職位掛鉤，而不是與其生產(chǎn)效益和貢獻價值掛鉤，這樣導致員工的進取心、創(chuàng)新力受到了打擊，為此，必須健全績效考核體系，使得高素質(zhì)、高能力的人才得到重視，獲得應有的報酬，這樣他們也能更加忠心于國企，減輕行政管理工作的壓力。

（三）提升企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)

在變化莫測的市場經(jīng)濟環(huán)境中，人才永遠是企業(yè)發(fā)展的不竭動力和智力支持，也是企業(yè)創(chuàng)新的關鍵。國有企業(yè)往往規(guī)模較大、人員較多，自然不乏人才，但是國有企業(yè)的問題在于不能有效地發(fā)現(xiàn)人才、不能科學地使用人才。人才資源浪費問題嚴重。同時，國有企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容復雜、繁瑣，要做好行政管理必然需要高素質(zhì)、高水平的人才。因此，國企有必要定期對行政管理人員進行職業(yè)培訓，保證他們時刻擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)。此外，行政管理工作是高強度的，為其，國企業(yè)有必要提高他們的身體素質(zhì)。最后，國有企業(yè)不僅要和民營企業(yè)競爭，還要和大量外企進行，所以國有企業(yè)還需要培養(yǎng)行政管理人員國際化素養(yǎng)，滿足國際競爭的需要。

四、結語

我國一些國有企業(yè)已經(jīng)意識到行政管理工作的重要性，并進行了一些改革嘗試，這是非常有意義的，但是仍有一部分國有企業(yè)未能從心底重視行政管理的作用。本文重點介紹了行政管理的作用，希望所有的國企都能重視行政管理工作，并出臺科學、有效的行政管理措施。

【參考文獻】：

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【2】譚淑云.對改善企業(yè)行政管理效率的幾點思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018，No.537（04）：6-7.