民辦高校可持續(xù)發(fā)展問題研究

畢夢琳

摘 要：隨著我國高等教育的大眾化，民辦高校成了我國高等教育的重要組成部分，民辦高校的發(fā)展關(guān)鍵在于學(xué)校自身。當(dāng)前，在我國民辦高校發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了發(fā)展定位不準(zhǔn)、辦學(xué)資金短缺、教師流失嚴重、教學(xué)質(zhì)量較低等問題，民辦高校只有拓寬籌資渠道，穩(wěn)定教師隊伍，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，才能保障健康可持續(xù)發(fā)展。本論文從不同方面闡述民辦高校可持續(xù)發(fā)展問題研究，希望為研究民辦高校可持續(xù)發(fā)展的專家和學(xué)者提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民辦高校;可持續(xù)發(fā)展問題;分析

改革開放以來，我國民辦高等教育經(jīng)歷了艱難曲折而蓬勃迅猛的發(fā)展.隨著高等教育大眾化的不斷推進，由于民辦教育適應(yīng)了“窮國辦大教育”的現(xiàn)實國情，也由于民辦高等教育自身的不斷發(fā)展，社會認同不斷改善、法律政策環(huán)境不斷優(yōu)化，特別是中國加人WTO以及《民辦教育促進法》的頒布實施，必將促進我國民辦高等教育的進一步發(fā)展。

1 民辦高校面臨的挑戰(zhàn)

1.1來自公立高校的挑戰(zhàn)

隨著公立高校擴大招生，民辦高校的生源相應(yīng)減少;隨著公立高校收費制度的改革和國家加大投入，公辦高校的經(jīng)費狀況會更優(yōu)于民辦院校;隨著公辦院校用人制度的進一步改革，民辦高校能夠從公辦院校請來的兼職教師和挖來的骨干教師會進一步減少;隨著公辦院校管理制度的改革，公辦院校的效率將會提高，民辦院校高效率的優(yōu)勢會有所減弱;公辦院校通過合并、共建，具有目前民辦院校無法比擬的規(guī)模優(yōu)勢;公辦院校的知名度普遍較高。這些都構(gòu)成了影響民辦院校發(fā)展的不利因素。

1.2來自新的教學(xué)方式帶來的挑戰(zhàn)

函授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電視教學(xué)等普通高校、成人高校的多層次、立體化的辦學(xué)模式正在縮小民辦高校的生存空間。

1.3來自民辦高校自身的挑戰(zhàn)

個別民辦高校缺乏科學(xué)的管理制度，“家長制”、“家族制”管理問題嚴重;生源不足，影響到民辦高校的生存;領(lǐng)導(dǎo)隊伍老化，后繼無人;教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，師資隊伍不穩(wěn)定;亂收費和由于收費政策限制造成的收費過低并存;由于缺乏明確的產(chǎn)權(quán)規(guī)定和投資回報規(guī)定，投資人數(shù)減少，高校在獲得起步資金后，難以維系和壯大。

2 民辦高校可持續(xù)發(fā)展中的問題

2.1發(fā)展定位不準(zhǔn)

定位是指對辦學(xué)基本要素的明確規(guī)定。對于學(xué)校來說，定位是一個普遍概念。因為任何一所學(xué)校辦學(xué)的基本要素都是多元的，而不是單一的。相對于某個具體學(xué)校來說，特定的教育服務(wù)對象、辦學(xué)類型和模式、辦學(xué)層次和規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、主要教學(xué)手段，甚至核心的教學(xué)內(nèi)容等，都可能成為辦學(xué)的基本要素，而對這些基本要素的明確規(guī)定都可以看作是學(xué)校定位的內(nèi)容。民辦高校是由民間投資舉辦的，它具有特殊的屬性，但是目前有些民辦高校盲目跟隨公辦高校的發(fā)展定位，沒有結(jié)合自身的實際情況，對自身的發(fā)展定位把握不準(zhǔn)。比如有的學(xué)校辦學(xué)時間不太長，就把辦學(xué)目標(biāo)定為東方哈佛、小劍橋、中國早稻田等，就要辦綜合性大學(xué)，開展研究生教育。

2.2辦學(xué)資金短缺

民辦高校是國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會依法舉辦的學(xué)校或其他教育機構(gòu)。民辦高校的民辦性決定了其辦學(xué)經(jīng)費的主要來源是社會資金，社會資金由學(xué)費和民間投資兩部分組成。但民辦投資受制于投資者的經(jīng)營狀況，而經(jīng)營狀況又受制于市場經(jīng)濟中諸多不確定因素的影響。依靠投資商穩(wěn)定的資金投入難度很大。因此，學(xué)費成為民辦高校辦學(xué)經(jīng)費的主要來源，充足的學(xué)生數(shù)是民辦高校生存的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，隨著生源高峰期的下降，加上民辦高校日漸高漲的高額學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，使得民辦高校的招生日益艱難。

3 民辦高校可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

3.1清晰準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)發(fā)展方向

民辦高校的興起是我國經(jīng)濟、教育體制改革向縱深發(fā)展的必然趨勢。隨著社會的發(fā)展，高等教育大眾化的深入，民辦高校將繼續(xù)承擔(dān)高等教育的職責(zé)。民辦高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域及辦學(xué)目的，明確自身的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)適合市場經(jīng)濟和自身發(fā)展的應(yīng)用型復(fù)合專門人才。如在重工業(yè)發(fā)達城市的民辦高校，應(yīng)培養(yǎng)重工業(yè)需要的高級技術(shù)人才，積極開展技能教育和綜合素質(zhì)教育。承擔(dān)高職教育的民辦高校不應(yīng)隨大流地去追求升本，承擔(dān)本科教育的民辦高校不應(yīng)盲目地開展研究生教育。民辦高校的定位應(yīng)該是：培養(yǎng)理論應(yīng)用型的人才，實施應(yīng)用型教育，主要為地方經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展提供智力支持和服務(wù)，為本省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻。只有找準(zhǔn)了學(xué)校的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，才能培養(yǎng)出 “基礎(chǔ)較厚、口徑較寬，重于實踐、善于應(yīng)用”的合格的應(yīng)用型人才，學(xué)校也才會得到良好的發(fā)展。

3.2拓寬籌資渠道，保障辦學(xué)資金

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，為保障民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)拓寬民辦高校的籌資渠道。政府應(yīng)大力支持民辦高校，為民辦高校發(fā)展給予優(yōu)惠政策，設(shè)立專項資金，用于資助民辦高校的發(fā)展。金融機構(gòu)應(yīng)為民辦高校提供適當(dāng)額度的無息或低息貸款，對產(chǎn)權(quán)明晰、辦學(xué)規(guī)范、信譽良好的民辦高校，允許它們申請信用擔(dān)保貸款、長期低息貸款或無息貸款，允許民辦高校用非教學(xué)資產(chǎn)作抵押、用學(xué)生學(xué)費收費權(quán)作質(zhì)押申請貸款。

3.3優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量

民辦高校應(yīng)突出職業(yè)性、應(yīng)用性特點，以社會需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)民辦高校自身的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置專業(yè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，才能吸引廣大求學(xué)者，實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

總之，民辦高校賴以生存和發(fā)展的重要條件之一是以特色取勝，沒有品牌意識就沒有在市場上獲勝的可能性。因此，探索靈活多樣的辦學(xué)模式，塑造個性而不盲目追求高深，才是民辦高教步步深入的基礎(chǔ)。

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