農村義務教育政策落實的問題及對策

孫逸欣 曹祥云 張子昊

摘要：如今，伴隨著我國國民經濟的發展，我國正在逐步推進新農村建設，并有效地落實農村義務教育政策，國家免除了農村義務教育的學雜費，農村義務教育經濟負擔得到了大大地降低。因此，我國農村義務教育發展的速度也越來越快。然而，由于我國農村義務教育實施的時間并不長，基礎也比較薄弱。因此，農村義務教育政策執行的過程中，會經常面臨著許多問題。因此，農村義務教育政策的落實仍然是任重而道遠。

關鍵詞：農村義務教育;政策;現狀;對策

1我國農村義務教育政策落實存在問題的原因

1.1義務教育政策缺乏科學性、合理性

現階段，我國教育部門制定的義務教育政策仍然缺乏足夠的科學性、合理性。具體來看，義務教育政策忽視了每一個地區狀況的差異，設定的內容太具體。事實上，每個地區的經濟發展程度、人文環境以及教育理念都存在著明顯的差異。相較于城市地區而言，農村地區的差距會更大。在制定教育政策的過程中，相關部門缺乏足夠的靈活性以及科學性，并未聯系到農村地區的實際狀況，無法及時地調整農村地區教育政策。

1.2義務教育政策執行資源不足

為了實施農村義務教育政策，必須提供基礎物質資源以及經費資源。反之就無法實現預期政策目標。如今，在我國全部的義務教育投入經費當中，農村地區經費所占比重仍然很低。一方面，農村義務教育政策執行資金不足。另一方面，義務教育政策不具有足夠的師資力量供給。如今，許多農村中小學缺乏優秀的年輕、高水平教師，師資隊伍呈現出斷層的現象。

1.3目標群體并未充分認同義務教育政策

對于教師而言，較少接受教育方面的培訓，競爭、發展空間不大。因此，農村教師可能滿足于現狀，漸漸失去了動力。部分教師為了尋求更好的發展機遇，可能會調職或是辭職。對于家長而言，孩子讀書沒有任何實際的利益，還要面對巨大的就業壓力。因此，孩子接受義務教育對家庭無法帶來任何好處。

2我國農村義務教育政策落實的對策

2.1完善農村義務教育經費保障機制

首先，國家應該設置一個專項資金來落實農村義務教育政策。我國農村地區經濟狀況比較差，財政收入比較低，連辦公經費都非常不足。對于農村地區財政部門而言，基層農村教師的福利待遇、五險一金以及工資待遇都可以得到充分保障。第二，我國發達地區更加具有針對性地幫扶一定區域的農村教育。發達地區可以給予設備、人才以及經濟上的援助。

2.2不斷提升農村教師待遇

首先，著力提升教師工資待遇水平，從而達到特崗教師崗位的工資待遇水平。在考核合格之后，代課老師也可以獲得正式的教師編制，享受同等待遇。除此之外，依據實際需要，國家可以設置一個農村教師專項資金，給予教師財政保障，主要用來發放教師的補貼、薪酬、工資。另外，農村地區應該盡量滿足代課教師的“五險一金”。代課教師與在編老師相比，數量更大、流動性更強。因此，解決代課教師的五險一金問題，具有積極的意義。

2.3提升農村中小學教師綜合素質水平

現階段，我國農村中小學教師應著力提升其綜合水平素質。農村地區學校可以邀請一些專家學者來學校召開講座、培訓，定期組織教師學習教育理論以及教育方法。通過培訓講座，教師可以找到自己教學過程中存在的問題，并找到解決問題的方法。此外，學校應該積極引導教師參與各式各樣的科研工作，從而實現專業水平的有效提升。

結語

通過上文論述可見，相較其他國家而言，我國政府部門義務教育方面的投入仍然十分低下，遠遠不夠。由于資金、人員方面的問題，我國農村地區義務教育發展面臨較大的阻礙、存在著比較嚴重的問題。本文提出了相關的對策，旨在不斷將農村義務教育落到實處，貫徹到位。

參考文獻：

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（作者單位：山東英才學院）

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