陳宣

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市建設(shè)也隨之不斷地?cái)U(kuò)展進(jìn)程。各種工程日益增加，各種要求也隨之產(chǎn)生。市政工程造價(jià)的全過程也遇到了較為嚴(yán)峻的問題和考驗(yàn)。因此，如何對(duì)市政工程造價(jià)全過程進(jìn)行有效管理就成了各相關(guān)部門和人士亟待解決的問題，旨在促進(jìn)市政工程的健康發(fā)展，為我國(guó)的建筑工程行業(yè)帶來了深遠(yuǎn)的意義和影響。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價(jià);全過程;控制管理

如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化是帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素，從這方面來看，城市的建設(shè)就十分的重要，各地區(qū)的建設(shè)也是具有很大的意義，比如可以吸引投資，增大城市的知名度，也可以建設(shè)一些基礎(chǔ)的設(shè)施，給居民帶來更大的便利，工程的造價(jià)很大程度上影響到了市政工程管理，所以加強(qiáng)對(duì)市政工程的造價(jià)控制非常重要，所以市政相關(guān)部門要重視對(duì)造價(jià)控制和管理。對(duì)于每一項(xiàng)的市政建設(shè)，研究的時(shí)候不僅僅需要做出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)算，同時(shí)還需要控制好資金的投入，讓城市的建設(shè)變得更加經(jīng)濟(jì)效益。

1造價(jià)控制與管理的重要作用

我國(guó)自改革開放以來一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，穩(wěn)抓城市建設(shè)，提高城鄉(xiāng)占有率，一個(gè)國(guó)家的基本建設(shè)靠的就是城市化基礎(chǔ)建設(shè)和公益性社會(huì)性的國(guó)家設(shè)施。而工程造價(jià)管理又能大量的減少國(guó)家對(duì)于城市化方面的成本，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)更高效更穩(wěn)定的運(yùn)行。我國(guó)隨著改革開放的潮流逐漸引入了工程造價(jià)控制與管理這一概念，但是從近幾年的情況來看，我國(guó)市政工程普遍存在著以下幾個(gè)問題：（1）工程結(jié)算期間發(fā)生投資超限問題（2）招標(biāo)存在失誤（3）清單漏項(xiàng)（4）工程建設(shè)期間出現(xiàn)的工作交接不周全。以上幾個(gè)問題往往導(dǎo)致了全階段工程造價(jià)控制管理的失控，最終影響到竣工階段的結(jié)算，因此我們國(guó)家在當(dāng)前階段不僅僅急需工程造價(jià)類的人才，還要用一些非常規(guī)的手段使造價(jià)控制管理更好的實(shí)施，并將全過程造價(jià)控制全面運(yùn)用于市政工程項(xiàng)目中。

2市政工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

2.1忽視成本。如今在的建設(shè)方面，大部分企業(yè)和市政部門都開展進(jìn)行了造價(jià)控制管理工作，雖然工作進(jìn)行了開展，但是真正實(shí)施的結(jié)果卻并不能令人滿意，絕大部分對(duì)造價(jià)控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上，僅僅只是重視到了工程預(yù)算的造價(jià)控制管理，但是在實(shí)際建設(shè)中，城市的市政工程建設(shè)僅僅是市政工作的一部分，所分配的資金也是有限的，并沒有對(duì)整體的成本進(jìn)行綜合性的考慮，所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發(fā)揮出它的作用。還有一項(xiàng)問題就是僅僅考慮到成本，在現(xiàn)在的建設(shè)中，大多數(shù)人對(duì)于工程造價(jià)管理僅僅是認(rèn)為它是預(yù)結(jié)算，僅僅控制到了造價(jià)，我們經(jīng)常所犯的錯(cuò)誤就是沒有從每一個(gè)階段去控制造價(jià)，而是只注重最后的核算，但是實(shí)際上每一個(gè)階段都是非常重要的，全過程的管理工作和全過程的造價(jià)控制都是相當(dāng)重要的。在設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)完之后，很多的造價(jià)師僅僅是根據(jù)圖紙對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，而不是去實(shí)地進(jìn)行考察，所以這樣就會(huì)造成資金不足或者是過剩的問題，都對(duì)后期的施工有很大的影響。

2.2設(shè)計(jì)管理制度不夠完善。在設(shè)計(jì)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)忽視到管理制度，設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)τ诠芾碇贫鹊脑O(shè)計(jì)不夠完善，原先的設(shè)計(jì)到了實(shí)際情況的時(shí)候都不能夠得到落實(shí)，因?yàn)樵谑┕さ臅r(shí)候有很多情況是不可確定的，所以在施工的視乎對(duì)于設(shè)計(jì)的管理制度有很多都會(huì)忽視，所以在設(shè)計(jì)的時(shí)候需要考慮到各個(gè)方面，在施工的時(shí)候也要進(jìn)行管理，如果有不合理的地方需要溝通改動(dòng)。

2.3隨意的更改設(shè)計(jì)方案。在工程進(jìn)行之前，應(yīng)該根據(jù)資金情況和實(shí)際的考察情況設(shè)計(jì)出合理的施工方案，一旦施工開始進(jìn)行，就不能夠隨意的更改，因?yàn)樵诠こ涕_始之前，向相關(guān)部門已經(jīng)提交了相應(yīng)的報(bào)告，一般來說，需要在報(bào)告得到審批之后才能夠進(jìn)行工程，所以在建設(shè)的過程中一般來說要按照?qǐng)?bào)告上的內(nèi)容來進(jìn)行施工，盡量不要隨意的更改施工的方案。并且還存在一項(xiàng)重要的問題就是虛報(bào)造價(jià)。

3市政工程造價(jià)全過程控制管理的策略

3.1決策階段的造價(jià)管理。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，決策階段就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行估算投資，傳統(tǒng)的投資預(yù)算其指標(biāo)不夠全面，而且數(shù)據(jù)的共享性也不高，使得估算出來的指標(biāo)并不可靠性。因此，把BIM技術(shù)運(yùn)用在投資決策階段，可以對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析，并組織不同工程信息模型，然后提供出最佳的投資預(yù)算方案，有效降低工程成本。

3.2從設(shè)計(jì)階段出發(fā)，控制市政工程造價(jià)全過程。市政工程的設(shè)計(jì)階段，不僅僅包括對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的繪畫，還包括對(duì)整個(gè)工程中的各種預(yù)算進(jìn)行編制。這一部分是整個(gè)市政工程建設(shè)的前期，也是整個(gè)工程建設(shè)的依據(jù)和基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段前期需要對(duì)與市政工程有關(guān)的一系列因素，包括工程規(guī)模、工程結(jié)構(gòu)、工程的地理位置以及工程的結(jié)構(gòu)裝飾等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)地全面地調(diào)查。另外設(shè)計(jì)內(nèi)容中還需要對(duì)市政工程建設(shè)中可能遇見的問題做出詳細(xì)的解決方案，對(duì)可能會(huì)遇見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并做出有效地規(guī)避措施。

3.3從施工階段出發(fā)，控制市政工程造價(jià)全過程。施工階段是市政工程建設(shè)的核心所在，直接影響著整個(gè)市政工程的安全和質(zhì)量，也是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行控制的最中心環(huán)節(jié)。在施工環(huán)節(jié)控制市政工程造價(jià)主要有三個(gè)方面：其一，是對(duì)機(jī)械費(fèi)用的控制，根據(jù)市政工程的具體需要選擇最適合的機(jī)械，在保證市政工程質(zhì)量和安全的同時(shí)，盡可能的減少費(fèi)用的支出。其二，是對(duì)材料費(fèi)用的控制，首先是材料的地點(diǎn)，盡可能的選取地點(diǎn)較近的材料供應(yīng)商，以減少運(yùn)輸費(fèi)用的支出。然后要對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，同一款材料選擇成本價(jià)最低的，能夠有效控制工程造價(jià)。其三，是對(duì)人工費(fèi)用的控制，人工費(fèi)用在市政工程造價(jià)中占據(jù)著很大的比例，要結(jié)合工程的規(guī)模配置最適宜的施工人數(shù)，并且對(duì)員工的專業(yè)水平要進(jìn)行考核和培養(yǎng)。從施工環(huán)節(jié)控制市政工程造價(jià)。

3.4從竣工結(jié)算出發(fā)，控制市政工程造價(jià)全過程。當(dāng)工程竣工的時(shí)候，再進(jìn)行最后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，審核的依舊一定要準(zhǔn)備齊全，而在工程項(xiàng)目中對(duì)于設(shè)計(jì)的變更，和工程項(xiàng)目的改變以及所用材料的更換等都需要做好統(tǒng)計(jì)，這樣在最終的核定費(fèi)用的時(shí)候，就可以合同中的費(fèi)用以及變更時(shí)所變更的費(fèi)用都能一起付給建設(shè)的單位，這也是核查費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)的管理和監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)市政工程的展開有著顯而易見的重要作用。將整體分解成各個(gè)環(huán)節(jié)，再由這些瑣碎的環(huán)節(jié)進(jìn)一步反饋給整體，通過對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)市政工程造價(jià)全方面控制面臨的問題和相關(guān)解決策略進(jìn)行淺要分析，以推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)更健康持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：天津第一市政公路工程有限公司第三分公司）