發揮業主聯合會黨委作用提升非公黨建工作質量

田家山 滕飛

激發非公黨建內生動力是抓好非公黨建工作的關鍵所在，非公業主是激發內生動力的重要因素。延邊州以調動非公業主的積極性為著力點，探索成立非公業主聯合會和聯合會黨委，較好地發揮了非公組織政治引領、服務發展、自我管理、提升質量的作用。

創新組織形式，調動非公業主抓黨建的積極性。由非公黨工委牽頭，探索建立“聯合會+黨組織”新模式。州、縣（市）兩級成立非公業主聯合會和黨委，從非公業主中選舉產生黨委書記、副書記和會長、副會長，實行書記、會長定期輪值制度。充分考慮區域劃分、行業性質、行業特點等要素，設立分會或小組，并在聯合會統領下組織開展活動，分會和小組的團隊精神得到有效激發，形成“比、學、趕、幫、超”抓黨建的良好氛圍。建立業主聯合會會議制度，明確其具體職責和任務，定期開展非公業主聯合會黨日輪值活動，溝通信息、反饋問題，推動“新項目拓展、法律服務、政策咨詢、志愿服務及便民服務”等服務落實到非公業主聯合會中，幫助企業解決自身發展中遇到的各類重點、難點問題。非公聯合會的成立，搭建了企業與政府、企業與行業主管部門、企業與企業之間溝通交流的平臺，為非公組織健康發展提供了堅實保障，進一步推動企業之間合作共贏，為全州經濟發展貢獻力量。截至目前，聯合會共有會員單位786個，其中成立獨立黨組織的423個；非公業主擔任黨組織書記的382人，占獨立黨組織的90.3%。

突出政治引領，提升非公組織社會影響力。堅持把黨建工作與企業生產經營、企業文化建設和黨員職工管理相結合，不斷豐富黨建工作內容、提高黨建工作生命力。開展定期調研走訪企業活動，針對企業實際問題，協調相關部門找政策、找資金、找項目，為業主聯合會會員單位結成共建對子，在規劃、管理、銷售等方面互相扶持、共同受益、共同發展。將非公業主納入延邊州非公黨建人才培訓計劃，提高“抓黨建強民企”能力，增長見識、尋求商機。優先推薦經營業績好、社會誠信度高的非公業主為州、縣（市）“兩代表一委員”，聯合會會員中共有261人被選為“兩代表一委員”，非公業主政治待遇得到明顯提高。業主聯合會黨委成立以來，組織開展黨史黨性教育、扶貧幫困行動、文化體育活動等各類黨建活動550余次，累計投入資金1530余萬元，黨組織的凝聚力和向心力不斷增強。積極引導廣大企業家在創造財富、促進企業發展的同時，積極參與慈善捐助和助力脫貧攻堅等公益活動。延吉市組織開展了民營企業助力脫貧攻堅行動，選擇16家企業與10個貧困村、6個涉貧村結成幫扶對子，圍繞項目對接、農產品銷售、旅游開發等方面進行精準幫扶。圖們市組織長春燈泡電線圖們有限公司等6戶非公企業黨員到貧困村，為貧困戶進行衛生清掃等志愿服務，用實際行動踐行共產黨員的初心和使命。

加強服務功能，提高非公組織參與熱情。加強對非公組織的服務力度，縣（市）非公黨建指導服務中心和城市黨員社區為聯合會提供辦公場所，圍繞黨建指導、經營管理、企業孵化等內容，開設“創業大講堂”。依托黨建指導服務中心，由業主聯合會黨委和延邊大學合作成立商學院，對非公業主、非公黨務工作者定期開展政策法規、經營管理、融資營銷、企業黨建等方面的培訓。積極利用業主聯合會黨委平臺，以黨建工作為橋梁，雙向輸出有關信息，實現共享共用，促進聯合會內部會員單位的業務合作，主動規避“雷區”，減少經營風險。以問題需求為導向，征集會員單位問題清單和需求項目，建立訴求轉辦函，由政府部門進行項目“認領”。組建全州法律、人才、科技、金融、財稅等“發展服務團”，常態化開展“到企業送服務”活動，幫助企業問診把脈開處方，破解企業發展難題。截至目前，組織召開座談會、培訓會等35期，參加人數達2200余人次，為55家非公組織提供服務，解決實際難題67件。琿春市業主聯合會加強內部溝通，幫助會員企業——琿春三元彩鋼有限公司獲得房地產行業會員企業的合作項目，實現扭虧為盈。敦化市在6個分會建立市級領導黨建聯系點，建立“多對一”幫扶體系，舉辦專場招聘會，解決58家成員單位人才短缺等難題。

強化典型示范，激發非公組織抓黨建活力。積極選樹黨組織和個人典型，設立非公黨建示范點，典型示范引領作用得到有效發揮，非公業主抓黨建意識不斷增強，主動邀請組織部門指導開展黨建工作，變“把黨建當任務”為“主動抓黨建”。通過開展“黨日輪值”活動，搭建溝通橋梁，共同參與活動，互相觀摩學習，促進溝通交流，增強非公組織黨群活力，滿足企業精神文化需求，提升企業黨建文化內涵，使廣大企業主和員工了解黨建工作，進一步夯實黨建基礎，提升非公黨建工作質量。和龍市邀請先進非公業主作經驗交流，用鮮活的事例、成功的范例感染并激勵其他非公組織，極大提升了非公業主對黨建的政治認同、情感認同和價值認同。通過一系列的有益探索和舉措，業主聯合會黨委的引領作用得到充分發揮，凝聚了各方面的力量參與黨建共建，讓聯合會的廣大會員有了更多的“獲得感”，有效地激發了非公黨建內生動力。業主聯合會和聯合會黨委成立以來，延邊州“兩個覆蓋”水平得到明顯提升。2018年，延邊州新增非公黨組織157個，非公企業和社會組織組建率同比分別提高15.2和8.7個百分點，非公黨建工作呈現蓬勃生機。