固本強基：精準實施鄉村振興戰略

單興武

黨的十九大報告明確指出，實施鄉村振興戰略，是解決“三農”問題的重要抓手，是全黨工作的重中之重。我省是農業大省，實施鄉村振興戰略任務艱巨，使命光榮，在實施鄉村振興戰略的過程中，要做到固本強基，確保鄉村振興戰略工作的精準性。

鞏固鄉村基礎設施建設成果，助力鄉村振興。2018年我省以全面完成農村人居環境整治3年行動各項任務為重點，加快推進鄉村基礎設施建設步伐，實施農村生活垃圾、農村人畜分離、農村污水、農村廁所和農村秸稈等專項整治。協同推進農村基礎設施配套建設，推動展現關東風貌的村莊建設，啟動“百村引領、千村示范、萬村整治”主題示范活動，建設怡情村貌、樂享民心的美麗家園。通村公路總里程超過8萬公里，通村率達到100%；農村安全飲水工程解決農村居民1000多萬人及農村學校師生70多萬人飲水安全問題；農村電網改造解決了農網低壓電“卡脖子”問題；改造農村泥草房76.4萬戶、危房24.8萬戶。

始終堅持以村民為本。只有堅持以村民為本，充分發揮村民的主體作用，才能從根本上破解鄉村發展活力不足、動力不夠、后勁不強等問題。為了確保鄉村振興后繼有人、高質量發展，2018年我省通過兩種方式培育新型職業農民。一方面，大力培育新時代農業經營主體。通過發揮中高等職業科教方面的明顯優勢，采取彈性學制的形式，培育新型職業農民3萬人，發展綠色基地1300萬畝，完成了“三品一標”農產品2000個的任務目標；另一方面，加大引導、鼓勵新鄉賢支持和參與鄉村振興的工作力度。為了加強與鄉賢溝通聯系的緊密度，鼓勵吸引他們返鄉創業，支援鄉村振興，我省新建省級農民工返鄉創業基地25個，創建省級農民工返鄉創業示范縣5個，創建高質量示范行政村120個。截至目前，農民工等人員返鄉創業累計達到8.6萬人，在新鄉賢參與和支持鄉村振興、促進鄉村產業發展等方面，已經取得了顯著成效。

強化科技創新，支撐鄉村振興。科學技術是第一生產力。習近平總書記強調要把發展農業農村現代化作為實施鄉村振興戰略的重中之重，要發展好、應用好農業科技創新，要抓重點、補短板、強弱項。我省在全面落實中央實施鄉村振興戰略的決策部署中，重科技促創新，大力加強農業科技創新，加快農業新技術研發，推動農業科技成果轉化，加大農業科技投入力度，鼓勵科技人員帶技術和項目進村入戶，發展地方特色產業。農業科技園區快速發展，建設省級“星創天地”10家以上，“手機成了新農具，直播成了新農活，數據成了新農資”“一畝棚膜十畝田，春夏秋冬都賺錢”等科技服務美麗鄉村建設成效顯現。2019年前三季度，吉林市主推27項農業技術；保護性耕作和免耕播種由去年的300公頃增加到6000多公頃；累計建成高標準農田10萬公頃；與袁隆平團隊合作，成立國家粳稻技術試驗站和繁育基地；建設全程機械化新型農業經營主體38家，實現主糧區“機器換人”，農作物“耕、種、護、收”綜合機械化水平達到79%；應用衛星技術建立云耕農業大數據平臺，組建省內最大的互聯網可視農業聯盟；可視農業基地發展到42家。

基層黨建引領鄉村振興。鄉村振興，關鍵在黨；管黨治黨，重在基層。我省堅持把“抓農村基層黨建打牢鄉村振興基礎”作為長遠之計和固本之策，持續用力推進農村基層黨組織建設。一是突出加強“引領者”隊伍建設，提升基層黨組織書記帶動力。鄉村興不興，關鍵在支書，村黨支部書記是實施鄉村振興戰略的“主心骨”“領頭雁”。我省通過“全面開展農村黨建星級評定工作”和“實施農村基層黨組織‘三大書記’培養工程”，堅持按照“三高三強”標準選好村書記，將一些帶動能力強、村民群眾公認的“懂農業、愛農村、愛農民”的優秀人才充實到農村黨組織書記崗位，通過“最美第一書記”“‘三新’好干部”“優秀共產黨員”等先進典型評選活動，推動了鄉村振興高質量開展。二是突出加大對農村基層黨組織建設的支持力度，提升農村基層黨組織經濟發展力。農村黨支部既是鄉村振興戰略實施的“指揮部”，更是“沖鋒隊”，既要把黨和國家關于鄉村振興發展的政策傳遞給村民，又要發揮先鋒模范和戰斗堡壘作用，帶領村民全面振興。2017年，我省大力推進農村基層黨委建設，協調省財政劃撥村部改造升級補助資金9000萬元、省管黨費補助3340萬元、撬動各地累計投入資金20多億元，配套設置黨建、便民服務、基層治理、產業發展工作站，全省村級組織運轉經費村均達到15.92萬元，有效地解決了農村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。三是突出探索“黨建+產業發展”“黨建+鄉村治理”“黨建+環境整治”“黨建+文化建設”四大工程助力鄉村全面振興，以達到“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕”的總要求。