中美入世談判：僵局下的驚天逆轉

楚團長

談判陷入僵局

1999年11月14日凌晨4點，北京王府飯店門口，十幾個西裝革履的美國人正在挨個把行李搬上掛著外交牌照的專車，急匆匆地準備離開。但在車隊即將出發之際，美國人似乎突然改變了主意，又把車上的行李一個接一個地搬了下來。

這群人是赴華談判的美國貿易代表團，帶頭的人名叫巴爾舍夫斯基。一個小時前，她的副手約見中方首席談判代表龍永圖，聲稱“雙方分歧越談越大”，沒必要繼續談了。但在王府飯店門口演足戲之后，這個喜歡佩戴精致絲巾的女強人，在凌晨5點再次回到談判桌前……

兩天前進行的談判并沒有讓雙方給彼此留下什么好印象，焦頭爛額的白宮首席經濟顧問斯珀林沒能控制好情緒，忍不住向中國談判團怒吼：如果一直這樣下去，中國將“永遠、永遠、永遠、永遠”不能加入世貿。外經貿部部長石廣生隨即拍案而起，“中國人害怕外國人發火的時代一去不復返了”。

到了11月14日下午4點，巴爾舍夫斯基向面露疲態的石廣生下了最后通牒——克林頓總統即將出訪歐洲，必須在總統出發前達成協議，否則，美方代表團就要在15日上午離開北京，并宣布中止談判。這意味著留給中國的時間只有不到24個小時。

面對巴爾舍夫斯基的“最后通牒”，石廣生要求先跟朱镕基總理通個電話。但還沒等石廣生打完電話回來，美方代表團就急匆匆的要離開。

中美談判過程最吊詭的一幕出現了：美方代表團徑直離開了外經貿部，為了躲開記者們長槍短炮的追蹤，車隊從側門兵分幾路撒開腿就跑。此后，再也聯系不上。于是，在11月14日下午6點，美國代表團“人間蒸發”，談判陷入死局。

龍永圖的敏銳

這天夜里，無論是美國的巴爾舍夫斯基和斯珀林，還是中國的龍永圖和石廣生，都已經準備好了接受一個無功而返的結局。

雙方此時的分歧點已經非常清晰：美方要求在保險和電信行業擁有持股51%的權利、取消化肥的專營貿易、擁有15年的反傾銷條款和特殊保障條款、以及音像制片的出版和發行權利。

后來，雙方對如何重新建立聯系的過程出現了回憶分歧：龍永圖聲稱是美方副談判代表卡西迪主動要求從早晨3點半開始會晤，但斯珀林堅稱是中方邀請他們去外經貿大樓，還不透露目的。

但無論如何，在11月15日凌晨3點半，中美談判代表再次回到了談判桌旁。

沒談多久，龍永圖就發現了異樣：美國談判代表團提議把這些年達成的500多頁協議逐一校對，嚴謹到每一個標點。

龍永圖敏感地意識到，美方是有意愿達成協議的，“應該給最高決策層傳遞這一重要的信息”。沒有太多猶豫，他決定打一個越級電話。

朱镕基決定親自和美方代表談

11月15日早上6點，龍永圖給朱镕基辦公室打電話，被告知昨天朱镕基總理和美國國務卿一直聊到晚上3點半，還沒有起床。9點半，龍永圖接到了他期待已久的電話。朱镕基語氣嚴肅地問他：“龍永圖，你跟美國人談了這么多年，你給我一個判斷，美國人這次到底愿不愿意簽？”

龍永圖不顧后果地向總理作了承諾：“根據我跟美國人打交道的經驗，他們是愿意簽的。”

朱镕基用具有穿透力的聲音告訴龍永圖：“好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要把他們放跑了。”

更大的轉機出現在上午10點。吳儀副總理來到了外經貿大樓，告知中方談判的主將們，朱镕基總理來到了談判現場。龍永圖后來回憶稱，他先向總理匯報了當前談判中最主要的分歧點，朱镕基隨即表示：由他親自來和美方代表談。

在談判中，朱镕基親自拍板了“特殊保障條款”15年的期限這一條款，換來了美方不再要求對電信和保險行業持股超過51%的妥協。在音像方面，中國承諾日后每年進口20部美國電影，但駁回了美方在中國出版、制作、發行音像以及對電影院控股的要求……

雙方亮出幾乎所有底牌后，巴爾舍夫斯基隨后在請示了克林頓后，旋即決定與中國達成協議。

焦灼而緊張的36個小時結束了，自此，中國的入世之旅已經是輕舟已過萬重山。

（摘自新浪財經）