全面推進新時代組織工作上水平

陳雪松

新時代組織工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，服從全黨工作大局。作為縣一級組織部門，必須深刻領會黨的政治建設的原則方向，貫徹執行黨的組織路線的實踐指向，深入理解黨的組織工作的價值取向，準確把握黨的建設質量的標準定向，通過在“思想建黨”上見行動、在“從嚴治吏”上出實招、在“固本強基”上求突破、在“人才強縣”上重創新，全面推進新時代組織工作上水平。

黨的十九大報告明確指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”我們必須以政治建設統領組織工作，強化政治素質教育，引導全縣黨員干部做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。第一，把政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓全過程，開展多形式分層次全覆蓋的大學習大培訓大教育。把對黨忠誠老實融入日常的學習、工作和生活之中，時時處處從政治和大局上向核心看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過精心謀劃、周密組織，著力解決黨內存在的突出問題，不折不扣地把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落到實處。第三，嚴肅黨內政治生活，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想常態化，嚴格“兩學一做”學習教育常態化制度化，大力弘揚共產黨人忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，凝聚實現新時代新使命的思想共識和行動力量。第四，圍繞“4+ 4”內容，在全縣鄉科級領導班子和領導干部中開展“強思想、實作風”主題實踐活動，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的載體和延伸。

習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。”這一論述充分體現了習近平總書記選人用人的核心思想，是對新時代選人用人規律的深刻揭示，為基層加強新時代干部隊伍建設指明了方向。第一，要在選優配強干部這個核心工作上下功夫。要認真學習貫徹新修訂的《干部任用條例》，嚴格貫徹新時期好干部標準，采取作風、作為、民意“三維掃描”的方式檢驗干部，建立干部政治素質檔案，堅決防止“帶病提拔”。要建立干部“到基層一線鍛煉、從基層一線選拔、在基層一線使用”的工作鏈條，重點使用那些在基層一線真抓實干、業績突出的干部，有效激發干部干事創業活力。要結合機構改革，統籌把握干部專長和崗位需要、整體布局和局部配置、立足當前和著眼長遠，全力做好全縣鄉科級領導班子配備工作，進一步優化和改善干部隊伍結構。第二，要在強化教育培養這個基礎環節上花力氣。要探索實行干部培訓積分制管理制度。將干部參加各級各類學習情況列入干部日常監督管理記實檔案。要繼續辦好“周末大課堂”和“干部周末電視講壇”，通過組織開展經常性學習，不斷提高領導干部理論素養和業務能力。要加強專業能力培養。圍繞脫貧攻堅、經濟發展、現代農業等方面，通過開展小班制專題培訓、域外培訓等形式，拓寬干部專業化視野和思維，提升干部專業能力和專業精神。要突出年輕干部實踐鍛煉，加強后備干部、優秀年輕干部培養管理，實施“3+1”培養工程。第三，要在嚴格管理監督這個保障措施上加馬力。要把落實“六個是否”作為考察識別干部政治素質的重要內容，全面掌握干部的活情況、新變化。要繼續實行組織部長“談話日”、經濟責任審計黨政同審、個人重大事項請示報告等制度。要加強請銷假的監督管理，嚴格領導干部出國（境）管理，實行因私出國（境）承諾制度。

充分發揮基層黨組織的政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，這是習近平總書記對基層黨組織基本屬性的深邃把握，為我們做好新時代基層黨建工作指明了正確方向、提供了根本遵循。第一，要建強用好基層黨組織活動場所，充分發揮活動場所議事決策、黨員活動、教育培訓主陣地作用。進一步壓實基層黨建主責，深化基層黨委書記述職評議制度。第二，要堅持以抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興為統領，突出抓好“人”、集體經濟、示范點示范帶建設等重點工作。優化提升“三大書記”隊伍，實行村黨組織書記縣委組織部備案管理制度，村干部調整實行“鄉鎮初審、縣級聯審”機制，向軟弱渙散村、集體經濟空殼村全面選派第一書記。積極打造縣域黨建示范點示范帶，實現黨建示范帶與鄉村振興示范帶“雙帶融合”，打造紅色黨建示范引領集群。第三，要強化對縣直部門、社區、非公企業和社會組織、中小學和醫療衛生機構等各領域的工作統籌，推動形成以城市基層黨建為統領的大黨建工作格局。第四，要切實發揮組織部門職責作用，深入開展掃黑除惡專項斗爭。聚焦換屆把關、重點整治、排查清理、跟進建強、日常監管5項主要任務，建立任務、問題、整改、責任“四個清單”。深入推進“一案一整治”，對農村涉黑涉惡案件逐一排查、重點整頓，及時清理余毒。第五，要認真貫徹落實《黨支部工作條例》，深入推進各領域“五好一滿意”黨支部創建工作，加大“新時代e支部”、新時代永吉黨建微信公眾號的使用力度，創建永吉紅色抖音，切實加強黨支部標準化規范化建設。

對人才工作牽頭抓總，是黨和國家賦予組織部門的一項重要職責。要深化人才體制機制改革，突出政治引領、政治吸納，在聚焦增強黨管人才工作、提升人才整體素質、培養優秀人才隊伍上精準發力，為推動永吉全面振興發展提供強有力的人才支撐和智力保證。第一，要落實“一個責任”，即落實黨管人才責任。要按照《永吉縣人才工作領導小組成員單位職責》要求，進一步形成重要政策、重大投入、重點項目提交人才工作領導小組審議，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職密切配合，社會力量發揮重要作用的人才工作格局；要進一步壓實人才工作責任，將人才工作列入黨委書記抓基層黨建述職的重要內容，增強各級黨組織書記謀劃部署推動人才工作意識；要形成聯席會議制度，定期開展調研，及時研究解決“短板”問題。第二，要強化“一個保障”，即強化人才服務保障。要進一步完善《人才工作專項經費管理使用辦法》，加大經費保障力度，發揮財政投入的引導和撬動作用，建立多元投入格局；要將行業、領域人才隊伍建設列入相關部門職能范疇，細化分解人才工作任務目標，加大督查考核力度，及時傳導壓力；要強化政治引領和政治吸納，落實領導干部直接聯系人才制度，建立專家決策咨詢制度；要對在科技興農和帶民致富中做出突出貢獻的各類人才進行廣泛推介宣傳，發揮典型引路、人才引領作用。第三，要實施“五項工程”，即實施“高端人才柔性引進工程”，提升企業整體研發水平、創新能力和競爭能力；實施“鄉土人才回引工程”，制定并落實相關扶持政策，確保鄉土人才引得回、留得住、干得好；實施“農村實用人才三培養”工程，將農村實用人才培養成產業帶頭人、培養成黨員、培養成村干部，為新一屆村“兩委”換屆儲備后備人才；實施“人才培育工程”，推行“人才+產業+基地+”的“3+”孵化培養模式，推動本土人才隊伍壯大提質；實施“民企助力工程”，通過開展“技能大賽”“崗位練兵”等活動，為企業技能人才搭建發展平臺，激發活力。（作者系中共永吉縣委常委、組織部部長）