把落實落到實處

當下，“落實”成為一個熱詞。各級領導都在強調抓落實，而現實中卻往往變成“落而不實”。許多好的東西要么虎頭蛇尾，要么形成“空轉”。那么，問題到底出在哪兒？問題就出在沒有真抓實干上。說白了，就是一些干部缺少彎腰流汗的干勁兒，更多的是應付了事甚至是玩“花架子”。

干字當頭，落實為要。決策是起點，落實是歸宿；決策是“根”，落實是“果”，唯有落實決策才有意義，唯有落實決策才有價值，不落實一切都是零。

我們常說“一分部署，九分落實”。因為，部署固然重要，但落實更為關鍵。“九分”體現了政策的核心和重心，各項工作的核心和重心不僅僅在于制定和頒布政策，若認為政策制定和頒布后就萬事大吉，那就大錯特錯了。制定政策不是目的，實現政策的目標才是目的，所以，這個“九分”包含了豐富的內容，諸如執行部署和政策的干部隊伍建設、具體實施辦法、落實政策需要的資源——人財物的組織和準備、社會環境等等。毛澤東說過：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。”這里，“過河”是部署、政策、意圖、想法、思路，是確定行動方向。“橋”和“船”是“過河”的工具，是行動，是落實。

落實的原意就是執行，就是實施。一旦確定了大政方針，具體實施方案的制定和實施過程就提上議程，要組織具體的人去做，籌集必需的資金和物資，需要把人和資金、資源有機組合起來，還需要得到人民群眾的積極支持和熱情參與。只有廣大干部、群眾齊心協力，擰成一股繩，才能實現預定的政策目標。所以，落實是一個復雜的組織過程、周密的行動過程、廣泛的動員過程，任何一個環節出現差池，都有可能使戰略部署和政策付諸東流。在這個問題上，需要我們的干部轉變觀念，充分認識政策實施的重要性、艱巨性、復雜性。

抓好落實首先要具有良好的精神狀態和優良的作風。人是要有一點精神的，精神體現狀態，狀態決定成敗。對領導干部來說，良好的精氣神是一種舍我其誰、勇往直前的使命擔當，一種踏石留印、抓鐵有痕的工作勁頭，一種滴水穿石、鐵杵成針的責任堅守。良好的精氣神是一心一意想把事情做好的強烈愿望，有了這種強烈的愿望，就可以為抓好工作落實提供源源不斷的內在動力；是一種“功成不必在我”的大境界和“建功必須有我”的真情懷，有了這種境界和情懷，就能自覺防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事；是一種不達目的不罷休的執著追求，有了這種追求，就會在其位、謀其政，時時把工作放在心上、把落實抓在手上，即使在能力和水平上稍有欠缺，同樣也能把事情做好。相反，一個領導干部如果沒有良好的精神狀態，沒有強烈的責任意識，不能時時刻刻想著工作，就會表態多調門高、行動少落實差，就會遇到問題往上交、往下壓、往外推、往后拖，導致工作空轉，落實落空。

抓落實就是抓干部就是抓一把手。各級各部門領導干部特別是主要負責同志，都是“施工隊長”，是抓落實的關鍵，必須親力親為，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。“一把手”是一個地區、一個部門的領路人、帶頭人。他們既是決策者，又是決策的執行者、落實者，在抓落實的過程中負有重大責任，起著關鍵作用，必須緊緊抓住“一把手”這個關鍵人，真正讓有權力的人解決需要權力才能解決的大事，讓有能力的人解決需要能力才能解決的難事；大事、難事解決了，落實的問題自然也就解決了。

落實之法，貴在督查。用督查傳遞壓力，用壓力推動落實，是一個重要的領導環節，也是一種重要的領導方法。督查要重實地、察實情、見實況。抓好督查，必須堅持原則、堅持標準，不僅要敢于碰硬、敢于較真、敢于擔責，而且要突出重點、講究策略、注意方法，重點事項重點督查，緊急事項跟蹤督查，急事要件專項督查，一般事項定期督查，確保件件有著落、事事有回音，確保每項工作都部署、有檢查、有結果、見成效。抓督查，還要善于借領導之“威”、部門之“力”、輿論之“勢”，努力形成以督查促落實的濃厚氛圍和強大勢場。要抓問題要害，做到眼睛向下、腳步向下，既要發現實施中的共性問題，也要關注群眾反映強烈的熱點難點問題。