淺談普通高考考風(fēng)考紀(jì)警示教育

羅增雄 彭群飛

摘要：普通高考考風(fēng)考紀(jì)警示教育是源頭防范考試違紀(jì)舞弊的有效手段。本文站在高考考務(wù)管理工作者的角度，論述了考風(fēng)考紀(jì)警示教育的重要性，分析研究了如何抓好考生、監(jiān)考人員、考務(wù)工作人員的警示教育。

關(guān)鍵詞：普通高考;考風(fēng)考紀(jì);警示教育

考風(fēng)是指考試當(dāng)中的風(fēng)氣，考紀(jì)是考試實(shí)施過程中應(yīng)試者遵守的、管理者執(zhí)行的考試規(guī)定和紀(jì)律。普通高校招生考試是國家選拔人才的重要手段，其考風(fēng)考紀(jì)如何，事關(guān)社會公平公正，事關(guān)國家發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)，事關(guān)社會安全穩(wěn)定。如何從警示教育入手，源頭防范考試違紀(jì)舞弊，確保考生能遵規(guī)守紀(jì)、監(jiān)考教師能盡職守責(zé)、考務(wù)人員能嚴(yán)于律己，是教育招生考試管理部門面臨的重要課題。

一、充分認(rèn)識開展普通高考考風(fēng)考紀(jì)警示教育的重要要性

一是有利于及早打消考生違紀(jì)舞弊的念頭。近年來，由于高考報(bào)名人數(shù)逐年增加，優(yōu)質(zhì)生源的競爭仍然激烈，二本以上學(xué)校的錄取比率仍然不高，以郴州市為例，盡管本專科錄取率超過80%，但本科錄取率仍不足50%。部分學(xué)生平時不努力學(xué)習(xí)，總想在高考時能通過舞弊考取好的成績，加上社會上一些不法分子在市場上和網(wǎng)上兜售違紀(jì)作弊工具，部分學(xué)生天真地認(rèn)為高考時總有辦法能作弊，他們不知道高考考場是多么的神圣、多么的嚴(yán)格、多么的純潔，也不知道違紀(jì)舞弊帶來的后果有多么的嚴(yán)重。所以教育部門必須把高考考風(fēng)考紀(jì)警示教育作為高考的一項(xiàng)重要工作來抓，提前開展好考風(fēng)考紀(jì)警示教育，使考生及早打消違紀(jì)舞弊念頭，樹立誠信考試態(tài)度。

二是有利于規(guī)范監(jiān)考老師的監(jiān)考行為。受社會不良風(fēng)氣影響及教育教學(xué)評價(jià)要求，有的教師為了點(diǎn)蠅頭小利，被社會不法分子收買，為不法分子和考生在替考、高科技工具作弊等方面提供便利;有的教師對考生違紀(jì)舞弊視若不見，甚至暗示提示考生答題，有意放松考試紀(jì)律，試圖讓考生通過違紀(jì)舞弊獲取高分。以往發(fā)生的高考違紀(jì)舞弊事件，大部分都有監(jiān)考教師的身影。所以，必須加強(qiáng)監(jiān)考教師的考風(fēng)考紀(jì)警示教育，提升教師職業(yè)道德水平，規(guī)范監(jiān)考老師的監(jiān)考行為。要通過開展考風(fēng)考紀(jì)警示教育，特別是典型案例教育，使廣大監(jiān)考教師明了違紀(jì)舞弊的后果，樹牢法紀(jì)觀念和公正執(zhí)紀(jì)意識，從嚴(yán)監(jiān)考，確保考場風(fēng)清氣正。

三是有利于約束招考機(jī)構(gòu)工作人員行為。招生考試機(jī)構(gòu)工作人員是普通高考工作的具體承擔(dān)者，負(fù)責(zé)考試報(bào)名、資格審核、組考、試卷保密保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)工作，招考機(jī)構(gòu)工作人員的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律直接關(guān)系到考試的考紀(jì)考風(fēng)。如果招考機(jī)構(gòu)工作人員作風(fēng)拖沓、辦事推諉、索拿卡要、甚至為了一己私利勾結(jié)社會不法分子監(jiān)守自盜、泄露考試秘密，那就不僅害人害己，還會嚴(yán)重?fù)p害考試形象，危及考試公平，比如2014年查處的河南省杞縣、通許縣高考替考舞弊案件，就有少數(shù)工作人員參與其中，嚴(yán)重?fù)p壞了國家考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，當(dāng)然，相關(guān)考試工作人員都受到了嚴(yán)厲處分。這也暴露了個別地方對考試執(zhí)紀(jì)工作者警示教育不力，試想，如果這些地方平時加強(qiáng)對招考工作人員的考風(fēng)考紀(jì)警示教育，這些人也不會冒天下之大不韙，以身試法，利用職務(wù)之便謀取私利。

二、有的放矢抓好考生、監(jiān)考人員及招考機(jī)構(gòu)人員考風(fēng)考紀(jì)警示教育

一是要抓好考生的誠信守紀(jì)警示教育。各縣市區(qū)教育局、各高中學(xué)校要通過召開考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育動員大會、舉辦誠信考試專題講座、編制考風(fēng)考紀(jì)宣傳專欄、舉行誠信守紀(jì)考試宣誓簽名大會、召開以考風(fēng)考紀(jì)教育為內(nèi)容的主題班會等途徑組織考生學(xué)習(xí)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）、《考生須知》、《考生守則》、《刑法修正案九》等法紀(jì)法規(guī)，扎實(shí)抓好考生的警示教育工作，努力營造嚴(yán)肅、公平、公正、誠信的考試氛圍。考試前夕，各高中學(xué)校要組織考生進(jìn)行終考鈴響“立即停止答題、統(tǒng)一指令起立、依次從前門離開考室”的終考離場訓(xùn)練，防止考生在考試終了鈴響后繼續(xù)作答。

二是要抓好監(jiān)考教師的職業(yè)操守警示教育。監(jiān)考員對考風(fēng)考紀(jì)起著最直接、最關(guān)鍵的作用。教育部門要按規(guī)定選聘思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的在職教師或教育行政管理人員擔(dān)任監(jiān)考工作，并通過召開考紀(jì)考風(fēng)教育專題會議，觀看考務(wù)工作宣傳光盤等形式，組織監(jiān)考教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）、《刑法修正案九》、《普通高等學(xué)校招生考試監(jiān)考員管理細(xì)則》、《國家教育考試試卷安全保密工作管理辦法》等關(guān)于嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的規(guī)定和要求以及歷年來各類國家教育考試違紀(jì)舞弊典型案例，確保監(jiān)考員嚴(yán)格遵守考風(fēng)考紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)履行好職責(zé)，杜絕監(jiān)考不嚴(yán)、監(jiān)守自盜現(xiàn)象，同時樹立正確的考試觀和質(zhì)量觀，絕不能為追求合格率和升學(xué)率而縱容和授意學(xué)生違紀(jì)舞弊，損害國家教育考試聲譽(yù)。

三是要抓好招考機(jī)構(gòu)工作人員的盡職守責(zé)警示教育。各招考機(jī)構(gòu)工作人員要開展做勤鉆業(yè)務(wù)、熱情服務(wù)、嚴(yán)于律己的“明白人”、“熱心人”、“放心人”教育活動，全面加強(qiáng)法紀(jì)教育、責(zé)任教育、作風(fēng)教育，增強(qiáng)招考工作的責(zé)任感、使命感和廉潔自律意識。要開好考務(wù)培訓(xùn)會、考風(fēng)考紀(jì)警示教育會、試卷保密工作會，確保招考機(jī)構(gòu)工作人員準(zhǔn)確理解考紀(jì)考風(fēng)和考務(wù)工作的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，確保熟練操作并能有效指導(dǎo)各崗位考務(wù)人員。要組織招考機(jī)構(gòu)工作人員簽訂“干事用心、服務(wù)熱心、自律放心”承諾書，自覺抵制外來干擾和誘惑，不失職、瀆職，不違規(guī)犯紀(jì)，不做家賊，不當(dāng)內(nèi)鬼。

三、切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)警示教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

考風(fēng)考紀(jì)警示教育事關(guān)考試組考成敗和公平公正。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止流于形式。市級要成立普通高校招生考試涉考人員考風(fēng)考紀(jì)警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教育局局長任組長，紀(jì)檢、招考部門負(fù)責(zé)人任副組長。各縣市區(qū)教育局和各高中學(xué)校也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定涉考人員警示教育活動實(shí)施方案，把警示教育活動作為教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。要逐級建立警示教育領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。明確各縣市區(qū)教育局局長、高中學(xué)校校長、高三班主任分別為本縣、本校、本班警示教育工作第一責(zé)任人。市、縣教育部門要對涉考人員警示教育情況進(jìn)行檢查，對警示教育不力、在高考中造成違紀(jì)舞弊嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅增雄張?jiān)獤|.《淺析普通高考違紀(jì)舞弊原因及防范對策》《中國考試》，2014年07期.

[2]《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）

基金：湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題：普通高考考試舞弊及防范舞弊措施的研究（項(xiàng)目編號：XJK012JKB009 ?課題主持人：羅增雄）。