系統(tǒng)治理驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“引擎”

半山　周游

“船山區(qū)仁里鎮(zhèn)羅家橋村黨支部副書記劉祖家在扶貧項(xiàng)目推進(jìn)過程中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分;蓬溪縣三鳳鎮(zhèn)村建所所長周定軍、立莊村黨支部書記唐元兵執(zhí)行易地扶貧搬遷政策走樣，周定軍受到行政警告處分，唐元兵受到黨內(nèi)警告處分……”

7月18日，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委通過官方網(wǎng)站及微信公眾號(hào)“廉潔遂寧”通報(bào)3起扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型案例，并首次引入點(diǎn)評(píng)板塊，以加強(qiáng)警示教育意義。“為扶貧領(lǐng)域‘清淤護(hù)航’，既要發(fā)現(xiàn)問題，也要善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)，做到該肯定的要肯定，該鼓勵(lì)的要鼓勵(lì)，這是另一種形式的創(chuàng)新。”遂寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年以來，為強(qiáng)化激勵(lì)振士氣，遂寧在全市樹立正面激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，充分肯定和鼓勵(lì)一線扶貧干部的付出與辛勞，提振扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的“士氣”，全市共通報(bào)表揚(yáng)63名貧困村第一書記、109名駐村工作隊(duì)隊(duì)員、55名“金融村官”。通過為扶貧領(lǐng)域“清淤護(hù)航”等多“引擎”驅(qū)動(dòng)，遂寧邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道。

為扶貧領(lǐng)域“清淤護(hù)航”

“夏大哥心腸好，幫人不圖回報(bào)。”今年46歲的韓映紅是安居區(qū)大安鄉(xiāng)三口堰村村民。令他感激不已的“夏大哥”是來自遂寧農(nóng)商銀行大安支行的客戶經(jīng)理夏凌，現(xiàn)任大安鄉(xiāng)三口堰村“金融村官”。通過夏凌的幫扶，在貧窮的泥淖里掙扎了半輩子的韓映紅在村里建起了花椒種植基地，一家人的日子越過越紅火。

夏凌現(xiàn)年54歲，在大安支行已經(jīng)工作了整整38年。2017年，帶著助力貧困村脫貧摘帽的任務(wù)，夏凌和全市另外292名“金融村官”一道，奔赴一個(gè)個(gè)貧困村，深入了解貧困戶致貧原因，幫助貧困群眾出點(diǎn)子、找路子，打通發(fā)展中的金融通道。

“293名‘金融村官’由各級(jí)黨委組織部門審核備案，由遂寧農(nóng)商銀行在全市范圍內(nèi)選派。”遂寧農(nóng)商銀行董事長徐興明說，“金融村官”根據(jù)自身的不同情況，或任村支部副書記或任村主任助理，“這意味著他們能直接參與貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”。“量身定制”脫貧方案，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)拔“窮根”。兩年來，“金融村官”為遂寧各地貧困村脫貧注入了新力量。

工作做得到不到位，做沒做到老百姓的心坎里，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。為防止“淤泥”橫生在脫貧致富的渠道上，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展“入戶問廉”活動(dòng)，切實(shí)為扶貧領(lǐng)域“清淤護(hù)航”。

“我們要求紀(jì)檢監(jiān)察干部走村入戶，主動(dòng)問廉，問廉時(shí)緊盯脫貧任務(wù)重、信訪反映多的地方，切實(shí)破解扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)‘最后一公里’難題。”遂寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市共發(fā)掘問題線索133件。

與此同時(shí)，遂寧各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”為抓手，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理等方面問題專項(xiàng)治理，全市先后共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題190件353人，處分76人，組織處理277人。

用政治紀(jì)律“鑄魂強(qiáng)基”

推進(jìn)源頭防腐，思想防線要筑牢、廉潔氛圍要濃厚。

今年6月10日，遂寧市鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)宣講會(huì)暨“紀(jì)委書記大宣講”召開，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任譚曉政作宣講。他在宣講中號(hào)召廣大黨員干部，要做政治上的“明白人”，行為上的“規(guī)矩人”，廉潔上的“干凈人”，管黨治黨的“責(zé)任人”。

接下來的三個(gè)月，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)拉開了開展“紀(jì)委書記大宣講”活動(dòng)的序幕。宣講明確要求，始終把講政治擺在首位，一級(jí)一級(jí)沉下去，確保將全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨組織和每一名黨員，同時(shí)注重因地制宜，確保“紀(jì)委書記大宣講”活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

“為切實(shí)保證宣講的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，我們創(chuàng)新引入了多種宣講形式，比如針對(duì)村一級(jí)基層黨組織，宣講以群眾喜聞樂見的壩壩會(huì)、廣播會(huì)舉行，既接地氣，又講出了效果。”安居區(qū)紀(jì)委宣傳部部長王楊介紹。

活動(dòng)開展以來，已在縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）同步開展宣講1227場次，覆蓋8.42萬余人。期間，宣講團(tuán)走進(jìn)縣區(qū)（園區(qū)），既講成績又?jǐn)[問題，既講認(rèn)識(shí)又談措施，讓與會(huì)黨員干部受教育、受啟發(fā)。

遂寧市高新區(qū)保升鄉(xiāng)黨委書記吳昊在聆聽宣講后表示：“宣講內(nèi)容詳實(shí)生動(dòng)，既富有警醒意義，又鼓舞人心，讓黨員干部接受了一場深刻的廉政思想教育。”

此外，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委還深入開展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“以案促改”工作，制發(fā)《2019年遂寧市政治紀(jì)律“鑄魂強(qiáng)基”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)清單》，持續(xù)為政治紀(jì)律“鑄魂強(qiáng)基”，在全市營造了濃厚的廉潔氛圍。

開展招投標(biāo)亂象“系統(tǒng)治理”

“沒有拿不到的政府投資工程項(xiàng)目。”這句公開叫囂曾是遂寧市招投標(biāo)市場上圍標(biāo)團(tuán)伙的“口頭禪”。發(fā)生在遂寧的招投標(biāo)亂象，引起了中央巡視組、四川省委巡視組的關(guān)注。從2017年2月起，招投標(biāo)領(lǐng)域這場“沒有硝煙的戰(zhàn)斗”在遂寧已經(jīng)進(jìn)行了近3年。

在招投標(biāo)領(lǐng)域亂象“系統(tǒng)治理”專項(xiàng)行動(dòng)中，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委整合力量，統(tǒng)籌推進(jìn)，建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門共同參與的治理體系，協(xié)同推進(jìn)治理工作。

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》賦予的職權(quán)對(duì)涉嫌職務(wù)違法犯罪的監(jiān)察對(duì)象和行賄人等重要涉案人員采取留置措施，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人靈活采取監(jiān)視居住或其他刑事強(qiáng)制措施。發(fā)布《關(guān)于督促招投標(biāo)領(lǐng)域中違紀(jì)違法黨員和監(jiān)察對(duì)象主動(dòng)投案說清問題的通告》，現(xiàn)已有39名同志主動(dòng)投案說清問題。

今年以來，遂寧市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查違紀(jì)違法公職人員18人（其中縣級(jí)干部8人、國企高管5人），涉嫌行賄犯罪9人，相關(guān)公職人員違紀(jì)違法犯罪所得達(dá)4700余萬元。公安機(jī)關(guān)立案偵查73人，涉及圍串標(biāo)項(xiàng)目53個(gè)，標(biāo)的總金額逾21億元，相關(guān)人員違法犯罪所得7900余萬元，已扣押現(xiàn)金4000余萬元，凍結(jié)資金330余萬元，查封房產(chǎn)31套，扣押、查封汽車13輛。

正風(fēng)肅紀(jì)不停步，反腐懲惡不手軟！今年以來，遂寧市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中開展政治紀(jì)律“鑄魂強(qiáng)基”、扶貧領(lǐng)域“清淤護(hù)航”、招投標(biāo)亂象“系統(tǒng)治理”等六大專項(xiàng)行動(dòng)，全市政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，良好政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù)逐年上升，2016年84.21分，2017年84.97分，2018年85.26分;檢舉控告類信訪舉報(bào)持續(xù)下降，2016年、2017年、2018年分別同比下降7.8%、19.41%、34.82%。一組組數(shù)據(jù)彰顯了遂寧市持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心，釋放出遂寧持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。（責(zé)編/周盼）