劉先偉

抓好農民工黨建工作,關鍵在“人”。內江市認真貫徹中央、省委決策部署,抓住“人”這個關鍵因素,聚焦“回引什么人”“靠什么聚人”“怎么用好人”三個問題,深入實施“優秀農民工定向回引培養工程”,大力推進農民工黨建工作。截至目前,內江市累計回引優秀農民工8200人,為鄉村振興提供了堅強的組織保證和人才支撐。
聚焦“回引什么人”,健全網絡聯結人。農民工流動大、分布廣,2018年內江市勞動力轉移輸出118.46萬人,農民工較集中流入的市就有6個。如何從分散各地、規模較大的農民工中把優秀農民工查找出來、聯系起來、優選出來,是抓好農民工黨建的首要難題。這就需要一個覆蓋面廣、運行有效的網絡,把在天南海北的優秀農民工發現出來、聯系起來、聚攏過來。一是健全“組織網”。堅持兩頭發力,在市內,建立市縣鄉農民工服務中心、村級農民工聯絡點;在市外,依托在外辦事機構、商會、企業等,靈活設立地緣型、業緣型、趣緣性黨組織91個。其中,分別在農民工相對集中的北京、成都建立綜合黨委,構建形成內外相連、上下貫通、全域覆蓋的立體組織網,把“家”搬到了“城市”、搬到了前沿,發揮組織優勢把廣大優秀農民工“網起來”“聚攏來”。二是健全“常聯網”。堅持“虛擬+實體”兩種形態,建立農民工返鄉創業QQ群、微信群,組織開展慰問演出107次,舉辦交流座談700余場次,發送慰問信46萬余封,全覆蓋開展走訪慰問,建立起與農民工常態聯系網絡,推動動態信息隨時交流、突發情況及時交流、重點信息定時交流,著力把優秀農民工的心凝聚起來。三是健全“服務網”。樹立“服務是聯系凝聚優秀農民工最好方式”的觀念,為每個優秀農民工返創項目選派1名聯系幫扶干部,發動1357名成功返鄉創業農民工與1080名有意愿返鄉創業優秀農民工結成幫扶對子,形成上下聯動、內外互動的服務網絡,解決優秀農民工隨遷子女入學、配偶擇業、住房保障等問題6900余個,增強優秀農民工的歸屬感。
聚焦“靠什么聚人”,搭建平臺吸引人。“筑巢引鳳棲,花香蝶自來。”優秀農民工回不回來、留不留得下來,重點在優秀農民工回來后有沒有盼頭、想頭和奔頭。這就需要主動對接在外農民工返鄉需求,依托產業、項目,因地制宜搭建干事創業平臺,創造更多干事創業的機會。一是優化平臺布局。圍繞建設“5+4+5”現代產業體系,結合資源稟賦、自然條件、地域優勢等,堅持適度集聚原則,分類規劃血橙產業帶、無花果種植基地、特色水產養殖區、生豬養殖區、手工紡織區、機械產品加工園等,在全市打造一批優秀農民工創業平臺,著力構建產業生態圈,推動各類產業項目相對集約化、集聚化,形成規模優勢,降低創業成本,盡可能確保返鄉創業項目能落地、可集聚、有成長。二是豐富平臺項目。圍繞產業生態的構建,堅持小、精、優原則,沿著產業鏈,深入挖掘包裝一批上游、中游、下游產業項目,提供更多更優更有前景的干事創業機會;聚焦產業生態圈,梳理包裝一批物流、信息、培訓等主導產業的服務配套項目,不斷創造創業機會,豐富平臺內涵,推動產業平臺的自我配套、循環發展,讓優秀農民工看到更多的機會、找到更多的門路、提振更多的信心。三是加強平臺推介。以各縣(市、區)為單元,匯集返鄉創業各類項目,先后赴北京、上海等10余個城市,舉辦川商返鄉創業投資推介會、華東地區返鄉創業人士懇談會等活動83場次,大力宣傳推介返鄉創業項目,讓優秀農民工看到發展機會、知道發展方向、找到發展項目、清楚發展政策,增強返鄉動力。
聚焦“怎么用好人”,加強培養成就人。雖然加強優秀農民工回引培養的最終目的是使用,但是農民工從打工到創業、從普通群眾到村干部是一個較大的改變,必要的培養鍛煉是不可缺的,需要緊盯如何用、用在哪里,大力加強優秀農民工定向培養,不斷提升農民工能力素質,幫助其實現華麗變身,推動其發展、成長。一是著力培養成為實用技術人才。結合“農村家庭能人”培養,按照“市上重點培訓、縣鄉普遍培訓”原則,廣泛開展農業種植養殖、建筑建材、服裝制造等行業的實用技能培訓,夯實專業技能。目前,市級舉辦優秀農民工重點培訓班1期,培訓優秀農民工220人。二是著力培養成為致富能手。注重政策扶持,制定出臺加強農民工服務保障三十條措施,編制返創政策清單29個;注重金融扶持,優先對返鄉創辦小微企業和個人提供擔保貸款,累計為214名農民工發放創業貸款2390萬余元;注重幫帶扶持,建立政務聯絡員隊伍、職業指導師、返鄉創業導師庫“三支隊伍”,開展創業培訓、就業指導,培養致富帶頭人。三是著力培養成為村級骨干力量。大力實施農民工推薦培養、入黨積極分子接續培養、農民工黨員專項發展“三大計劃”,推行“原籍吸納、接續培養、雙向考察、兩地公示”辦法,接續培養入黨積極分子928名,新發展黨員627名。把年輕優秀農民工作為村級后備力量培養的重點對象,1754名年輕優秀農民工納入村級后備力量培養,選派740名在脫貧攻堅、拆遷安置等急難險重崗位歷練。明確“原則上村‘兩委’班子出現空缺時,主要從符合條件的農民工后備力量中選配”要求,結合軟弱渙散村黨組織集中整頓,及時從優秀返鄉農民工中選拔村“兩委”成員1395名,其中黨組織書記187名。(作者系中共內江市委常委、組織部部長)(責編/陳賢鳳)