抓住關鍵 聚焦問題大力推進農民工黨建工作

劉先偉

抓好農民工黨建工作，關鍵在“人”。內江市認真貫徹中央、省委決策部署，抓住“人”這個關鍵因素，聚焦“回引什么人”“靠什么聚人”“怎么用好人”三個問題，深入實施“優秀農民工定向回引培養工程”，大力推進農民工黨建工作。截至目前，內江市累計回引優秀農民工8200人，為鄉村振興提供了堅強的組織保證和人才支撐。

聚焦“回引什么人”，健全網絡聯結人。農民工流動大、分布廣，2018年內江市勞動力轉移輸出118.46萬人，農民工較集中流入的市就有6個。如何從分散各地、規模較大的農民工中把優秀農民工查找出來、聯系起來、優選出來，是抓好農民工黨建的首要難題。這就需要一個覆蓋面廣、運行有效的網絡，把在天南海北的優秀農民工發現出來、聯系起來、聚攏過來。一是健全“組織網”。堅持兩頭發力，在市內，建立市縣鄉農民工服務中心、村級農民工聯絡點;在市外，依托在外辦事機構、商會、企業等，靈活設立地緣型、業緣型、趣緣性黨組織91個。其中，分別在農民工相對集中的北京、成都建立綜合黨委，構建形成內外相連、上下貫通、全域覆蓋的立體組織網，把“家”搬到了“城市”、搬到了前沿，發揮組織優勢把廣大優秀農民工“網起來”“聚攏來”。二是健全“常聯網”。堅持“虛擬+實體”兩種形態，建立農民工返鄉創業QQ群、微信群，組織開展慰問演出107次，舉辦交流座談700余場次，發送慰問信46萬余封，全覆蓋開展走訪慰問，建立起與農民工常態聯系網絡，推動動態信息隨時交流、突發情況及時交流、重點信息定時交流，著力把優秀農民工的心凝聚起來。三是健全“服務網”。樹立“服務是聯系凝聚優秀農民工最好方式”的觀念，為每個優秀農民工返創項目選派1名聯系幫扶干部，發動1357名成功返鄉創業農民工與1080名有意愿返鄉創業優秀農民工結成幫扶對子，形成上下聯動、內外互動的服務網絡，解決優秀農民工隨遷子女入學、配偶擇業、住房保障等問題6900余個，增強優秀農民工的歸屬感。

聚焦“靠什么聚人”，搭建平臺吸引人。“筑巢引鳳棲，花香蝶自來。”優秀農民工回不回來、留不留得下來，重點在優秀農民工回來后有沒有盼頭、想頭和奔頭。這就需要主動對接在外農民工返鄉需求，依托產業、項目，因地制宜搭建干事創業平臺，創造更多干事創業的機會。一是優化平臺布局。圍繞建設“5+4+5”現代產業體系，結合資源稟賦、自然條件、地域優勢等，堅持適度集聚原則，分類規劃血橙產業帶、無花果種植基地、特色水產養殖區、生豬養殖區、手工紡織區、機械產品加工園等，在全市打造一批優秀農民工創業平臺，著力構建產業生態圈，推動各類產業項目相對集約化、集聚化，形成規模優勢，降低創業成本，盡可能確保返鄉創業項目能落地、可集聚、有成長。二是豐富平臺項目。圍繞產業生態的構建，堅持小、精、優原則，沿著產業鏈，深入挖掘包裝一批上游、中游、下游產業項目，提供更多更優更有前景的干事創業機會;聚焦產業生態圈，梳理包裝一批物流、信息、培訓等主導產業的服務配套項目，不斷創造創業機會，豐富平臺內涵，推動產業平臺的自我配套、循環發展，讓優秀農民工看到更多的機會、找到更多的門路、提振更多的信心。三是加強平臺推介。以各縣（市、區）為單元，匯集返鄉創業各類項目，先后赴北京、上海等10余個城市，舉辦川商返鄉創業投資推介會、華東地區返鄉創業人士懇談會等活動83場次，大力宣傳推介返鄉創業項目，讓優秀農民工看到發展機會、知道發展方向、找到發展項目、清楚發展政策，增強返鄉動力。

聚焦“怎么用好人”，加強培養成就人。雖然加強優秀農民工回引培養的最終目的是使用，但是農民工從打工到創業、從普通群眾到村干部是一個較大的改變，必要的培養鍛煉是不可缺的，需要緊盯如何用、用在哪里，大力加強優秀農民工定向培養，不斷提升農民工能力素質，幫助其實現華麗變身，推動其發展、成長。一是著力培養成為實用技術人才。結合“農村家庭能人”培養，按照“市上重點培訓、縣鄉普遍培訓”原則，廣泛開展農業種植養殖、建筑建材、服裝制造等行業的實用技能培訓，夯實專業技能。目前，市級舉辦優秀農民工重點培訓班1期，培訓優秀農民工220人。二是著力培養成為致富能手。注重政策扶持，制定出臺加強農民工服務保障三十條措施，編制返創政策清單29個;注重金融扶持，優先對返鄉創辦小微企業和個人提供擔保貸款，累計為214名農民工發放創業貸款2390萬余元;注重幫帶扶持，建立政務聯絡員隊伍、職業指導師、返鄉創業導師庫“三支隊伍”，開展創業培訓、就業指導，培養致富帶頭人。三是著力培養成為村級骨干力量。大力實施農民工推薦培養、入黨積極分子接續培養、農民工黨員專項發展“三大計劃”，推行“原籍吸納、接續培養、雙向考察、兩地公示”辦法，接續培養入黨積極分子928名，新發展黨員627名。把年輕優秀農民工作為村級后備力量培養的重點對象，1754名年輕優秀農民工納入村級后備力量培養，選派740名在脫貧攻堅、拆遷安置等急難險重崗位歷練。明確“原則上村‘兩委’班子出現空缺時，主要從符合條件的農民工后備力量中選配”要求，結合軟弱渙散村黨組織集中整頓，及時從優秀返鄉農民工中選拔村“兩委”成員1395名，其中黨組織書記187名。（作者系中共內江市委常委、組織部部長）（責編/陳賢鳳）