以改革創(chuàng)新推動國企經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

喬磊

摘要：國企改革創(chuàng)新事關(guān)重大，直接影響到國有經(jīng)濟的走勢。因此，本文將國企創(chuàng)新改革作為論述對象，分析國企創(chuàng)新改革的意義，在此基礎(chǔ)上提出國企創(chuàng)新改革的舉措，將推動國企黨建工作發(fā)展、加快國企體制創(chuàng)新步伐、強化國企價值鏈管理意識、促進國資國企改革進程、加快國企內(nèi)部資源整合進程等舉措做到位，可有效提高國企經(jīng)營質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新;國企經(jīng)濟;持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，國務(wù)院強調(diào)，同步推進國資運作平臺以及國企管理的未來改革，積極圍繞核心領(lǐng)域以及重點環(huán)節(jié)進行考慮，從而將國資國企改革進一步深化。為此，國企應(yīng)促進國資國企改革進程，提高國企經(jīng)營質(zhì)量，以便適應(yīng)新形勢下市場競爭力。

一、國企創(chuàng)新改革的意義

（一）提高經(jīng)營效率

目前，有些國企受到計劃體制的約束，使得經(jīng)營效率還不是很高，并且發(fā)展動力還有待加強，需要更進一步增加自身的核心競爭力。經(jīng)過創(chuàng)新改革，可拓展國企盈利渠道，使國企具備多元化的盈利途徑，增強國企面對市場變化的抵抗實力，促進經(jīng)營效率的提高。

（二）優(yōu)化管理模式

目前，有些國企的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比較大，但是資源配置效率還有待加強，主要為粗放型管理，沒有將國企人力、物力以及財力進行聚合，不利于提升國企的生產(chǎn)力以及經(jīng)營活力。經(jīng)過改革創(chuàng)新，優(yōu)化國企管理模式，可從粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾恚鰪妵蟪掷m(xù)發(fā)展力。

（三）提升品牌價值

目前，有些國企主要通過提高產(chǎn)銷量的方式來增加經(jīng)營利潤，但是對于現(xiàn)有資源以及產(chǎn)品價值沒有進行全面開發(fā)，有待將資源優(yōu)勢進行轉(zhuǎn)化。經(jīng)過改革創(chuàng)新，可增加國企的行業(yè)影響力，提高國企銷售導(dǎo)向性以及品牌價值，獲取產(chǎn)業(yè)資源以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的巨大優(yōu)勢。

二、國企創(chuàng)新改革的舉措

（一）推動國企黨建工作發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，貫徹國企黨建會議內(nèi)容，制定切實有效的舉措，使黨建設(shè)能夠在國企改革中發(fā)揮作用。為此，國企應(yīng)推動黨建工作的發(fā)展，將黨的領(lǐng)導(dǎo)以及國企經(jīng)營進行有效結(jié)合，構(gòu)建具有中國特色的國企制度。首先，將黨的領(lǐng)導(dǎo)以及黨的建設(shè)主要內(nèi)容、實際要求納入到國企各項章程當(dāng)中，并充分滲透到國企經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，積極推動“雙向進入”以及“交叉任職”的管理模式。其次，科學(xué)對待市場經(jīng)濟以及國企經(jīng)營規(guī)律，依法完善國企董事會決策、薪酬分配以及用才選才的機制，并不斷健全運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)以及責(zé)權(quán)對等的體系，尊重董事會最終用才選才權(quán)以及事項決策權(quán)，打造一支具有擔(dān)當(dāng)實干精神的領(lǐng)導(dǎo)班子。最后，不斷促進黨風(fēng)廉政的有效建設(shè)，細化責(zé)任目標(biāo)，考核評估以及問責(zé)追究等制度，促進國企的健康經(jīng)營。

（二）加快國企體制創(chuàng)新步伐

要想從根本上對國企進行改革，國企應(yīng)加快體制創(chuàng)新步伐。首先，積極攻克一些全局性影響較大以及帶動性較強的核心技術(shù)，主動向產(chǎn)業(yè)鏈中高端以及價值鏈中高端積極靠攏，并構(gòu)建一個由管理人員以及技術(shù)人員組成的“雙通道”體系，充分調(diào)動國企各類員工的創(chuàng)造性。其次，加強與其他企業(yè)之間的合作。例如，上海市政府已經(jīng)與國資委簽訂一套長遠的戰(zhàn)略合作協(xié)議，用來推動上海科創(chuàng)中心的建設(shè)。當(dāng)?shù)貒罂勺プ∵@次機遇，與其他企業(yè)進行對接合作，并共同制定可行性項目。最后，可持續(xù)推動產(chǎn)融結(jié)合，主要構(gòu)建國企創(chuàng)新基金群，包括政府投資基金、金融企業(yè)基金以及實體企業(yè)基金等，充分發(fā)揮金融資本的力量，為國企產(chǎn)業(yè)注入有效的活力，并制定國有創(chuàng)投公司的具體激勵制度，確保各個企業(yè)的創(chuàng)投基金能夠落到實處。

（三）強化國企價值鏈管理意識

國企應(yīng)明確價值鏈管理理念，將自身業(yè)務(wù)進行有效重組，推動國企的精細化管理。例如，煤炭國企主要涉及到三條價值鏈，分別是產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)、供銷兩端形態(tài)以及內(nèi)部生產(chǎn)形態(tài)，只有將核心流程進行有效精簡，才能發(fā)揮價值增值管理作用。首先，將產(chǎn)業(yè)價值鏈進行有效優(yōu)化，關(guān)注煤炭資源的具體優(yōu)劣勢，加強戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的重視，創(chuàng)造價值活動，保持國企在煤炭市場的領(lǐng)先地位。其次，將業(yè)務(wù)流程進行有效重組，分析國企從生產(chǎn)到營銷各個環(huán)節(jié)的價值鏈，重新整合業(yè)務(wù)流程，改進增值作業(yè)，降低資源成本。最后，構(gòu)建價值鏈戰(zhàn)略體系，減小外部環(huán)境給國企帶來的沖擊，與上游供應(yīng)商建立長效合作機制，取得價格、時間以及技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)共同增值的目的。

（四）促進國資國企改革進程

首先，促進國企治理結(jié)構(gòu)的完整性。例如，山東有些國企在治理結(jié)構(gòu)建設(shè)具有較大進展，已經(jīng)配備相應(yīng)的董事會成員，并且監(jiān)事會已經(jīng)全部覆蓋整個管理層，還設(shè)有外部董事以及職業(yè)經(jīng)理人，再加上推行契約化管理，逐漸轉(zhuǎn)向職業(yè)經(jīng)理人管理模式。其次，加快混合所有制改革步伐。例如，山東交運集團已經(jīng)積極實行“存量+增量”的經(jīng)營模式，吸引更多的戰(zhàn)略投資者，并構(gòu)建員工持股機制，成為眾多國企混改模板。最后，深化國企內(nèi)部改革措施。例如，山東有些國企積極實行“提”“減”“合”“去”以及“控”相關(guān)措施，不斷推進國企管理層的快速壓縮，有效完成“三定”工作，將編制人數(shù)以及內(nèi)部機構(gòu)壓縮了10%以上，有效解決國企辦社會職能以及諸多歷史遺留問題。

（五）加快國企內(nèi)部資源整合進程

國企對自身資源進行有效優(yōu)化，構(gòu)建內(nèi)部支撐體系，夯實運營基礎(chǔ)，可提高國企經(jīng)營效率。例如，煤炭國企可將資源進行優(yōu)化，并根據(jù)煤炭資源賦存的實際條件以及具體特點進行考慮，將統(tǒng)籌規(guī)劃、資源開發(fā)以及資源利用等環(huán)節(jié)做到位，確保煤炭資源的可持續(xù)利用，提高煤炭國企的持續(xù)競爭力。同時，將煤炭市場以及國企效益作為最終導(dǎo)向，開發(fā)根據(jù)多樣化的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品最大價值。此外，將人力資源以及技術(shù)資源進行合理優(yōu)化，調(diào)整國企人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新價值，將產(chǎn)品細化以及產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化等工作落實下去，減少國企經(jīng)營成本，提高國企經(jīng)營效益。

三、結(jié)語

國企改革創(chuàng)新有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義，基于這一點，推動國企黨建工作發(fā)展，加快國企體制創(chuàng)新步伐、強化國企價值鏈管理意識、促進國資國企改革進程、加快國企內(nèi)部資源整合進程等舉措做到位，可促使國企發(fā)展再創(chuàng)歷史佳績。

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