深圳青少年校園足球開展現狀及發展對策研究

廖培

摘要：根據黨的十八屆三中全會明確提出“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”的文件精神以及《中國足球改革發展總體方案》的主要目標，結合近幾年我國青少年校園足球活動開展現狀以及深圳青少年校園足球活動實際開展情況進行調查，聯系現狀對存在的主要問題進行分析，提出發展對策，努力實現學校體育提高學生體質健康水平、提高學生運動技能、培養健全人格的“三位一體”目標，促進學生全面成長成才。

關鍵詞：校園足球;發展;對策

一、青少年校園足球開展現狀研究的目的與意義

近年來，黨中央、國務院高度學校體育工作，2013年黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對學校體育工作做出重要部署，明確提出“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”的總要求。2015年《中國足球改革發展總體方案》發布，對足球領域的各個當面都做了具體的部署，這為中國足球未來的發展指明了前進的方向，由此可見國家在戰略層次上對于足球改革的重視，我國足球改革發展迎來了前所未有的大好機遇。在校園足球面臨大好的發展趨勢的背景下，校園體育教學要積極順應教學改革，深入開展足球活動，讓青少年在足球活動參與的過程中增強體質，錘煉意志。

近年來廣東省足球改革發展卓有成效，尤其是深圳市作為三大足球改革試驗區足球基礎良好，具備進一步發展足球活動的基礎，并且經過近年來的建設發展，深圳足球發展成效明顯。曾獲得全國校園足球聯賽優秀單位、優秀宣傳單位、優秀培訓單位“一等獎”，深圳翠園中學獲得全國高中足球聯賽冠軍;2017年，深圳出臺《深圳市足球中長期發展規劃（2017—2050年）》，一方面提出要逐步完善校園足球場地設施，鼓勵企業修建高標準的青少年足球訓練基地，來優化足球活動環境，另一方面提出要建立新型的足球專業人才培養模式，來增強足球運動的發展影響力。但是由于長期以來我國校園體育教學中從未將足球運動提高至如此高的位置，在實際的青少年校園足球教學中如何利用校園資源和社會資源進行足球運動教學在當下仍然存在很多的問題，對此本文基于校園足球上升為國家戰略的背景下對深圳市的青少年校園足球活動開展現狀進行調查分析，并提出開展青少年足球活動的策略，為青少年足球活動的可持續發展提供參考和借鑒。

二、深圳校園足球開展情況分析

（一）基本現狀

1.競賽活動

目前深圳市的青少年足球運動競賽主要是根據不同的年齡特點來設置比賽，在參賽要求上業余體校、校園足球特色學校、業余俱樂部、社會青訓機構都可以組隊參賽，一方面更多適齡的青少年足球運動員獲得了更多比賽機會，優秀青少年足球苗子有機會晉升更高水平舞臺;另一方面通過競賽活動展示了青少年足球運動員的積極向上的精神面貌，青少年足球運動員也在競賽的過程中不斷的提升了自身的足球實戰能力。

2.隊伍數量和質量

目前深圳校園足球各布點學校都有組隊參加校園足球聯賽，完善了參賽運動員的注冊體系，保證了學生參賽年齡的真實性，基本上杜絕了弄虛作假的問題。

3.師資、場地和經費投入情況

目前深圳校園足球教練員基本是體育教師，主要來自體育院校畢業生，大多數持有足球教練員等級證書。各布點學校開展足球活動的場地以人工草皮場地居多，小學和初中以7人場為主，高中以11人場為主，相對來說深圳校園足球的場地條件較為完善。校園足球每年活動經費主要是由國家下撥和深圳配套兩部分組成，基本能滿足活動經費需求。

（二）開展方式

1.分工協作，層層落實

深圳市在青少年校園足球活動開展過程中規范化程度和專業化程度不斷提升，一方面深圳市文化廣電旅游體育局，市教育局多年來一直支持校園足球開展和普及，通過開展豐富多樣的校園足球文化活動來吸引學生積極的參與足球活動，另一方面在本有的足球資源基礎上，深圳市足球協會不斷加大對足球訓練營，青少年梯隊的建設，舉辦各級各類培訓班，完成培訓任務成績顯著，被評為全國“優秀培訓組織單位”一等獎。

2.形成較為完整的校園足球活動項目運行機制

深化校園足球改革，理順足球管理機制，實現青少年足球的蓬勃發展，科學構建富有區域特色的校園足球活動管理機制，充分吸引社會力量參與到校園足球活動發展中來，實現校園足球活動的經濟效益與社會效益的良性循環，促進足球資源的優化配置。構建青少年校園足球官方網站，營造校園足球文化氛圍，加強與媒體和社會各界的溝通，大力宣傳推廣校園足球活動。

（三）存在問題

1.對校園足球活動的理解和重視還需提升

青少年校園足球活動的發展，雖然取得了一定的成績，但各級政府和領導對其重要性的認知和重視遠遠不夠。另外由于我國應試教育環境等社會因素的制約，學校只重視和追求升學率，父母只重視學習成績，缺乏對校園足球活動文化育人觀念的認識，對于校園足球的發展起到一定的限制作用。

2.職能部門對校園足球的指導和管理需明確，相應政策要保障落實

校園足球活動各項活動主要由體育主管部門負責，但各布點學校的職能部門直屬各級教育主管部門，這就造成在管理機制上不對口，管理力度有限，相關政策難以真正落實執行;同時教育部門又缺乏相關足球專業資源，不利于在校學生在足球運動方面的長遠發展。

3.師資薄弱，經費和場地設施有待增加和改進

校園足球定點學校的足球教練員受教師編制的影響，大多都還是外聘人員，積極性和待遇不能得到充分調動和保障;目前深圳校園足球活動的投入經費和使用場地設備雖然能基本滿足需要，但從發展的眼光和結合深圳城市特點來看，還是遠遠不夠的，需加大經費的投入和場地設施的建設。

4.競賽管理體系還需完善健全

目前深圳市各定點學校的競賽活動主要還是通過校級之間的聯賽來完成，較單一;另外校園足球活動主要在小學、初中和高中階段，大學階段尚未納入到校園活動體系當中來，造成足球人才不能接軌，這影響到學校、家庭配合開展校園足球活動的積極性。

三、可持續發展對策

（一）校園足球活動項目運行機制科學合理化

校園足球活動項目的開展離不開各部門的協作配合，管理組織，在充分調動各部門的積極參與足球活動項目管理的過程中時，首先要構建以政府統籌推進，各部門分工負責，社會廣泛參與的足球管理框架，以實現學校體育“三位一體”為指引，構建足球項目人才管理梯隊，來與時俱進的推動項目運行機制的發展，實現校園足球活動項目運行機制工作的合理化;第二要將校園活動的工作成效與學校體育工作的業績考核直接掛鉤，來體現運行機制的公平性和激勵性，來激發工作人員的工作潛能，最大限度的發揮工作人員在校園足球項目活動運行中的積極性和創造性。

（二）加大相關人員的培訓力度、經費投入和場館設施建設

針對校園足球基層管理者、教練員、裁判員的實際情況，職能部門要整合、發揮現有專業優勢;完善、規范培訓體系;發揮資源優勢，增加經費投入，保障校園足球活動普及和發展需要;挖掘和提高利用體育和教育部門場地使用職能，拓寬各類足球場地建設和運行資金的投入渠道，為校園足球活動的開展提供更多的場地，給孩子們創造更多的踢球機會。

（三）健全校園足球競賽管理體系，完善考核和評價體系

校園足球競賽活動應將校園足球納入“陽光體育運動”之中，開展內容多樣的足球活動與競賽，營造濃郁的足球活動氛圍。推廣“校園足球文化節、文化周、夏令營、冬令營”等活動，使每個布點學校參與并形成特色。

總之，近年來廣東省足球改革發展卓有成效，尤其是深圳市作為3個改革試驗區，足球發展成效明顯，但由于師資力量薄弱，競賽管理體系還待完善健全等問題，使得深圳市的校園足球活動發展受到很大的限制，要認識到這些不足，并積極進行修正和完善，使得校園足球活動能夠實現“體教結合”的目標。

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