探討加強內部控制以提高事業單位物資管理的策略

楊雅瓊

摘要：伴隨社會主義市場經濟體制改革的深入實施，新時期對于事業單位而言，加強物資管理顯得更加重要，物資管理是一項復雜的系統工程，需要加強內部控制，才能不斷提高物資的科學管理水平，確保物資資源的有效配置和利用，為推動事業單位持續穩定發展提供重要的基礎保障。本文對當前事業單位物資管理現狀進行了分析，提出加強內部控制、提高事業單位物資管理水平的具體對策，以供參考。

關鍵詞：事業單位;物資管理;內部控制;意義;對策

隨著改革開放以來國家對公共事業發展越來越重視，新時期對于事業單位而言，正處于轉型發展的攻關期，為了進一步提高事業單位科學化管理水平，需要高度重視物資管理工作，保障物資安全，提高物資管理成效，只有這樣才能更好地降低運營管理成本，實現更大的社會效益。加強事業單位物資管理，提高內部控制成效的對策探究，意義深遠。

一、事業單位物資管理的內涵及意義分析

事業單位物資管理是指圍繞事業單位生產經營管理活動，對相關的物資材料以及設備器具等進行管理的過程，對于事業單位而言，經營管理的特殊性決定了物資管理的復雜性，加強事業單位物資管理，一方面有助于調度各類資源等情況，提高資源科學配置和管理水平，進而確保資源有效利用，降低管理成本，提高成本管控效能。另一方面有助于及時發現事業單位在內部經營管理和控制方面存在的問題，完善制度，優化管理結構，不斷提高持續經營管理服務水平，夯實競爭力。

二、事業單位物資管理現狀與問題分析

加強事業單位物資管理，是事業單位一項重要的基礎工作。物資管理是事業單位一項重要的資源，需要統籌協調利用，才能不斷提高管理應用成效。但是總體上看，當前在事業單位物資管理活動中依然存在不規范、不精細等情況，主要存在的問題有：

（一）沒有形成健全完善的物資管理制度，對物資采購等過程缺乏足夠重視。目前在事業單位內部管理者對物資管理工作不夠重視，也沒有形成完善的管理制度，導致在物資采購、管理和維護等方面沒有明確的規范，采購隨意性較大，不利于日常規范管理。

（二）物資采購預算編制不完善，缺乏全面控制和監督。一方面事業單位在物資采購方面沒有制定詳細的預算管理制度體系，也沒有形成動態規范的采購計劃，分類不科學、管控不嚴格，對供應商資質以及產品驗收、備品備件儲存等環節不夠重視，售后服務不了解，影響了物資的科學有效管理。另一方面缺乏健全的組織保障體系，沒有專門的物資管理人員來專職開展此項工作，沒有將其納入到事業單位日常管理的一部分來進行調度，管理人員能力和素質偏低，對政策以及專業知識等方面了解不夠，專業技術和服務能力偏弱，不利于物資管理活動的正常開展。

三、加強內部控制以提高事業單位物資管理的具體對策

為了進一步提高事業單位物資管理水平，更好地通過內部控制來優化資源配置，全面提升物資管理效能，建議從以下幾個方面來進行優化或完善：

（一）提高對物資采購及內部控制的重視程度，并建立完善的物資管理制度。物資管理是一項綜合性活動，需要各個部門全力配合，還要有專門的組織管理部門，所以要成立專門的組織內設機構，加強事業單位物資集中管理，明確具體的職責和權限，加強政策宣傳，提高全員參與物資管理的積極性，同時將財務、統計以及審計等相關部門進行溝通，形成合力監管機制。加強制度建設，根據國家最新的政策要求以及事業單位自身的經營管理性質，形成完善的物資管理制度體系，對物資采購、物資預算、物資管理合同、物資質量管理等各方面明確細化流程，建立配套的獎懲機制，對資源浪費、弄虛作假以及違規違法行為及時查處。

（二）建立多層次內部控制體系，從源頭上降低物資管理風險。要對物資進行分類，明確具體的負責部門、監管部門，精心編制物資采購預算，建立完善的專用材料臺賬，做好各類物資的采購、入庫、登記、使用、保管、報廢、重復利用等基礎工作，完善基本流程，在嚴格控制成本的前提下給予各部門更多的自主權限，激發管理效能，提高開源節流探索成效。定期開展物資盤點，對出現違規使用、未充分利用以及失效過期等物資，要求有關部門人員做出說明，并對如何進行物資處理提出合理的辦法。加強隱患風險排查，重點查處采購計劃與執行情況、物資質量管理情況以及使用情況等，確保賬賬相符、賬實相符，并通過開具發票來降低稅費，提高使用效益。

（三）加強物資管理隊伍建設，探索更加先進的管理模式。要加強物資管理人員的培訓，提高他們的管理意識、專業技能，加強政策研究，在保證物資有效供應的基礎上探索提高物資統籌分類管理的新舉措，借助現代信息技術平臺等建立完善的物資采購管理平臺，優化局域網建設，形成各部門分工協作、統籌管理的大數據體系，還要加強與外部機構的信息溝通，掌握更多的信息，提高資源采集和綜合利用效能，對物資管理情況進行動態調控和科學分析，為相關決策的制定等提供數據參考。

總之，加強事業單位物資管理，提高內部控制成效，需要結合事業單位自身的實際，健全制度、加強監管、提高隊伍素質，只有這樣才能更好地夯實物資管理基礎，提高資源科學化配置和利用水平，更好地保障事業單位物資管理活動有序開展，為推動事業單位健康有序運行提供強大的物資保障支持。

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