淺析基層統計執法工作的現狀

黃瀟

摘要：在社會主義市場發展大環境下，各行各業都在進行轉型探索，以期不斷提高市場競爭實力。大數據時代的到來進一步提高了信息關注和利用價值，全社會對統計信息或數據等關注度越來越高。想要不斷提高統計數據質量，需要加強統計執法監督，本文對基層統計執法工作的特點進行了簡要分析，隨后針對基層統計執法工作開展現狀進行了研究，最后提出了加強基層統計執法工作的具體對策，以期為不斷提升基層統計執法成效方面的研究提供一定的參考幫助。

關鍵詞：基層;統計執法;現狀;特點;對策

隨著時代的發展和進步，國家整體經濟社會發展水平不斷提升，與此同時也要看到當前國家面臨的國際形勢日益嚴峻，市場化競爭日益激烈，為了更好地提高行業發展成效，需要對相關的信息數據等資源加強深度分析和研究，只有這樣才能更好地找出問題，推動行業持續穩定發展。統計數據作為行業發展的重要參考，近年來越來越受到重視，加強基層統計執法，有助于不斷夯實基層統計工作基礎，進而更好地發揮統計數據應有的價值。目前在統計執法過程中受到多方面因素的影響，導致執法成效不高，影響了統計工作的權威性。加強新時期基層統計執法工作現狀和對策探究，具有深遠的現實意義。

一、基層統計執法的工作特點分析

隨著國家統計法實施條例的出臺和實施，對統計執法工作提出了新的要求，在基層統計執法工作中，需要充分把握基層統計工作的特點，針對性提高統計執法成效。基層統計執法工作具有以下兩個方面的特點：一方面統計執法檢查和基礎數據質量具有較強的關聯性。在開展統計執法過程中，需要對基層統計工作各個流程和環節進行監督檢查，需要對數據采集、基礎臺賬和數據報表等各項內容進行全面檢查監督，只有這樣才能及時發現統計數據存在的問題，進而針對性找出存在問題的具體環節，提高統計數據質量，夯實統計工作基礎。另一方面統計執法應當加強集中檢查和隨機檢查模式的有效融合，基層統計部門工作任務量較大，且要求不斷提高，這就要求基層統計執法工作也應當加強綜合檢查和全面監督。統計執法檢查的對象主要是提供調查資料的市場主體、法人單位，在開展執法過程中需要靈活地應用集中檢查與隨機檢查等模式，通過自查、抽查等方式綜合應用，進而提高統計執法工作的經常化、制度化，從源頭上防范風險，提高執法監管成效。

二、基層統計執法工作現狀與存在的問題分析

目前在基層統計執法過程中存在的問題主要體現在：

1.統計執法力量薄弱。基層統計部門在統計執法工作開展過程中隨著國家統計法實施條例的實施，要求不斷提高，任務量不斷加大，但是基層統計執法力量相對薄弱，人員數量較少，且編制不同，缺乏專業的培訓，基層待遇較差，容易導致人員流動，影響執法成效。

2.統計執法流程不規范，宣傳教育不到位。一方面在統計執法政策宣傳方面缺乏深入研究，流于形式，沒有結合基層實際針對性進行執法內容的宣傳，統計執法人員繼續教育力度不夠，對政策的理解片面，另一方面執法流程不完善，在執法過程中容易受到人情等因素影響，或者執法人員對統計數據缺乏深入研究和調查，從而存在走過場等情形，不利于夯實統計工作基礎。執法檢查一定程度上演化成為走過場、做文章。

3.執法力度不嚴，檢查內容不深入。當前在基層統計執法過程中主要是對統計報表和相關的數據進行檢查，對統計數據質量等方面的檢查較少，從而導致統計執法停留在淺層次水平，此外統計執法力度不嚴，發現問題主要是以口頭警告或者經濟處罰為主，缺乏后續監督，對問題嚴重的情形沒有及時進行查處和按標準處罰，不利于統計數據質量的提升。

三、新時期加強基層統計執法的具體對策

為了更好地提升基層統計執法水平，有效發揮統計執法應有的職能，建議從以下方面進行努力探索：

1.提高思想認識，加強執法制度建設。要不斷提高對統計執法工作的重要性認知，對國家有關的政策進行深入廣泛的宜傳，爭取全社會的理解和支持，同時要加強統計執法制度建設，結合國家最新的政策要求，圍繞基層統計工作實際，建立完善的統計執法管理制度體系，明確基層統計執法的具體目標、任務、工作流程與標準以及相應的獎懲機制，加強部門分工，層層進行任務分解落實，切實形成良好的合力，不斷提高執法制度的執行力度，夯實統計工作基礎。

2.加強隊伍建設，提高統計執法人員的服務能力。要高度重視統計執法隊伍建設，通過開展繼續教育、任職資格培訓以及綜合培訓等，對統計執法人員進行法律政策、執法基礎知識、專業技能以及職業素養等全方位的培訓，提高統計執法人員的責任意識，確保嚴格按照政策要求和制度規定依法執行各項規定，減少人情因素的影響，提高統計執法工作的獨立性。同時要加強對企業的走訪，深入了解基層統計工作現狀，面對面進行情況摸底和調研，與基層基本單位名錄庫建設等工作結合起來，加強統計、工商、稅務、財政、審計等部門之間的協調溝通，形成良好的協作機制，切實提高為民服務能力，減輕基層負擔，提高基層統計工作整體水平。

3.加強統計執法手段和技術創新，提高信息化執法效能。要積極借助現代信息技術等加強統計執法手段和方法創新，圍繞基層統計工作實際，找準統計執法工作存在的難點、薄弱點，積極開展統計執法技術創新，借助新技術建立完善的執法信息關聯監督機制，加強隱患風險排查，切實提高全面執法效能。

總之，加強基層統計執法工作，應當結合基層實際，針對執法存在的問題不斷加強基礎管理、隊伍建設和手段創新，才能切實形成良好的執法監督合力，提高基層執法整體水平。

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