安徽省2018年高等教育滿意度調查分析與政策建議

楊 奡 張家年 陶元磊

安徽省高度重視2018年全國高等教育滿意度調查，組織、指導本省27 所高校參與調查。抽樣學校在安徽省高校分布中具有典型的代表性：從學校層次來看，包含一本、二本批次的普通本科院校和高職院校；從學校類型來看，包含“雙一流”建設高校和國家示范性高職、公辦和民辦高校等；從地域分布上來看，皖北、江淮和皖南地區均有高校參與調查。

有效問卷的信息如下：普通本科院校的學生問卷4,262 份，有效率為87.39%；普通本科院校的教師問卷561 份，有效率為92.73%；高職院校的學生問卷7,874 份，有效率為77.39%；高職院校的教師問卷673份，有效率為89.73%。從學生樣本的性別來看，男生占46.68%，女生占53.32%。從樣本家庭居住地城鄉結構來看，來自城區、縣城、鄉鎮和村的學生比例分別為22.87%、19.37%、18.67%和39.07%，生源居住地在農村和鄉鎮的比例較高，普通本科院校與高職院校的學生家庭居住地城鄉占比相當。

一、安徽省高等教育滿意度調查主要指數

（一）安徽省高等教育滿意度指數與全國基本持平

2018年安徽省高等教育滿意度調查對象以學生為主體，以教師為參照，結果如下：總體滿意度指數為74.16 分、教育質量滿意度指數為70.78 分、教育公平滿意度指數為73.01 分、教育環境滿意度指數為71.47 分，教育期望指數為67.34 分。其中，總體滿意度指數最高，其次是教育公平滿意度指數，教育質量滿意度指數次低，教育期望指數最低。總體滿意度指數遠高于期望指數，說明安徽省大學生高等教育獲得感大于其入學前的期望值。

2018年全國高等教育總體滿意度指數為73.2 分，教育質量滿意度指數為71.0 分，教育公平滿意度指數為72.7 分，教育環境滿意度指數為71.6 分。[1]安徽省高等教育滿意度指數與全國高等教育滿意度指數基本持平。其中，安徽省總體滿意度指數比全國高1.3%，教育公平滿意度指數比全國高0.4%，教育質量滿意度指數和教育環境滿意度指數比全國略低。

（二）安徽省高等教育滿意度各維度指數特點

從學校層次、學校所處地域、學生性別和居住地來源4 個層面比較安徽省高等教育滿意度各維度指數，發現了以下幾個特點。

1.普通本科院校教育滿意度低于高職院校

普通本科院校教育滿意度各維度指數均低于高職院校，尤其在教育質量滿意度上存在較大差距（圖1-1）。本科學生總體滿意度指數為72.07 分、教育質量滿意度指數為67.55 分、教育公平滿意度指數為71.66 分、教育環境滿意度指數為69.17 分。高職學生總體滿意度指數為75.16 分、教育質量滿意度指數為72.33 分、教育公平滿意度指數為73.66 分、教育環境滿意度指數為72.57 分。高職學生總體滿意度指數比本科學生高4.3%，教育質量滿意度指數比本科學生高7.1%，教育公平滿意度指數比本科學生高2.8%，教育環境滿意度指數比本科學生高4.9%。

圖1-1 2018年安徽省本科及高職學生教育滿意度指數示意圖

2.居住地來源為農村的學生總體滿意度最高

總體滿意度在居住地來源上存在一定差異（圖1-2）。居住地來源為農村的學生總體滿意度最高，本科學生和高職學生表現一致。居住地來源不同的本科學生總體滿意度指數由高至低為：農村學生72.82 分、縣城學生72.70 分，鄉鎮學生71.76 分，城區學生70.54 分，農村學生比城區學生高3.2%。居住地來源不同的高職學生總體滿意度指數由高至低為：農村學生76.21 分，城區學生74.48 分，鄉鎮學生74.44 分，縣城學生74.16 分，農村學生比縣城學生高2.8%。

圖1-2 不同居住地學生的總體滿意度指數比較

3.高職男生總體滿意度明顯高于其他群體

總體滿意度在性別上也存在一定差異，高職男生總體滿意度指數最高（圖1-3）。本科男生總體滿意度指數為71.92 分，女生為72.21 分，男女本科學生總體滿意度指數基本持平；高職男生總體滿意度指數為76.60 分，女生為74.13 分，前者比后者高3.3%；本科女生比高職女生總體滿意度指數低2.7%；本科男生比高職男生總體滿意度指數低6.5%。

圖1-3 安徽省男女大學生教育總體滿意度指數的比較

4.位于非省會城市的高校教育質量滿意度高于位于合肥市的高校

教育質量滿意度在學校所處地域上存在一定差異，位于非省會城市的高校學生比位于合肥市的高校學生教育質量滿意度高，本科學生和高職學生表現一致（圖1-4）。非省會城市所在地本科院校學生教育質量滿意度指數為68.64 分，合肥市本科院校學生教育質量滿意度指數為65.07 分，前者比后者高5.5%；非省會城市高職院校學生教育質量滿意度指數為73.26 分，合肥市高職院校學生教育質量滿意度指數為71.74 分；前者比后者高2.1%。合肥市高校教學資源、師資條件一般優于非省會城市高校，學生在教育質量感知上卻呈現相反的情況，其原因需要教育主管部門和高校進一步研究分析。

圖1-4 合肥市高校與非省會高校學生教育質量滿意度指數的比較

5.高職男生教育公平滿意度明顯高于其他群體

教育公平滿意度在性別上存在一定差異（圖1-5）。本科男生教育公平滿意度指數為71.74 分，本科女生為71.59 分，兩者基本持平。高職男生教育公平滿意度指數為75.09 分，高職女生為72.62 分，前者比后者高3.4%。本科男生教育公平滿意度指數比高職男生低4.7%，本科女生則略低于高職女生。

圖1-5 安徽省男女大學生教育公平滿意度指數的比較

6.非省會城市高校教育環境滿意度高于合肥市高校

教育環境滿意度在學校所處地域上存在顯著差異，合肥市高校學生教育環境滿意度明顯低于非省會城市高校學生，本科學生和高職學生表現一致（圖1-6）。非省會城市本科院校學生教育環境滿意度指數為70.65 分，合肥市本科院校學生教育環境滿意度指數為65.83 分，前者比后者高7.3%；非省會城市高職院校學生教育環境滿意度指數為73.85 分，合肥市高職院校學生教育環境滿意度指數為71.80 分，前者比后者高2.9%。值得注意的是，雖然省會城市高校的硬件資源一般優于非省會城市高校，但其他外部環境的約束以及軟環境的構建可能會影響大學生對于教育環境的感知。

圖1-6 合肥市高校與非省會高校學生教育環境滿意度指數的比較

二、關于安徽省大學生能力和品質培養方面的分析

為了進一步了解大學生大學階段獲得感情況，問卷設置了2 道多項選擇題，第58題主要調查大學生在高校學習期間哪些能力得到了提升，第59 題主要調查大學生在高校學習期間哪些品質得到了培養和鍛煉。

（一）大學生個人能力的提升

通過統計各項能力被大學生選中的百分比，形成圖2-1。其中，學習能力、合作能力、口頭表達能力、組織協調能力位居前列，寫作能力、外語能力、信息技術應用能力和創新能力則居后游。由圖中兩條曲線走向可以發現，高職學生與本科學生在學校期間大部分能力提升較為接近；本科學生的學習能力和合作能力提升超出高職學生；而在就業能力和崗位勝任能力提升方面，本科學生則低于高職學生。

圖2-1 安徽省大學生獲得提升的能力分布示意圖

（二）大學生個人品質的培養

通過計算各項品質被大學生選中的百分比，形成圖2-2。其中，責任心、集體感、主動性和克服困難能力被認為得到較大程度的提升；好奇心、誠實度、熱情心和遵守規則意識則排在后面。可以看出，高職學生與本科學生在個人品質培養上非常接近，但在遵守規則意識方面，高職學生明顯低于本科學生。

圖2-2 安徽省大學生得到培養的品質分布示意圖

三、關于安徽省大學生最滿意和最不滿意方面的分析

通過統計學生問卷中各題項的數據并按照得分進行排序，獲得安徽省大學生最滿意和最不滿意的方面。

（一）最滿意的方面

表3-1是安徽省本科學生和高職學生分別對學校最滿意的10 個方面，其中大多數是重疊的，如家庭經濟困難學生能夠得到學校的有效資助、師生和生生之間的關系相處融洽、教師教學準備認真負責、學校課程考核制度較為公平、學校學習資源和場所較為齊備等。不同點是本科學生對“學校的校風”感到滿意，高職學生則對“頂崗實習的收獲”感到滿意（本科學生問卷沒有該題項），這體現出高職院校與普通本科院校辦學特點的差異。可以看出，安徽省高校重視促進教育公平，在教師職業精神塑造、課程教學評價、校內教育資源建設、構建和諧育人環境等方面做了許多努力，并得到了學生的一致認可。

表3-1 安徽省大學生最滿意的10 個方面

（二）最不滿意的方面

表3-2是安徽省本科學生和高職學生分別對學校最不滿意的10 個方面，兩者共性較多，如教師與學生的課外交流互動偏少、開拓國際視野的機會偏少、學生參與學校管理的機會偏少、食堂服務性價比低等。本科學生對“本校知名教授上課機會”“參與課題研究或學術討論機會”“學術講座數量及吸引力”“教學方式吸引力”滿意度較低，高職學生對“專業適合度”“課程教學中的實操機會”滿意度較低，反映出大學生對優化高校專業設置、改進教育教學方式、提升教育質量的迫切要求。值得注意的是，本科學生對“學校與其他機構協同育人落實情況”滿意度較低，高職學生對“參加企業技改、工藝創新等的機會”“校企聯合開展活動的吸引力”滿意度較低，說明安徽省高校在多元合作、協同育人方面有很大的改進空間。另外，本科學生對“就業指導”滿意度較低，高職學生對 “社團活動”滿意度較低。

表3-2 安徽省大學生最不滿意的10 個方面

續表

四、政策建議

調查發現，安徽省高等教育質量滿意度指數和教育環境滿意度指數略低于全國平均水平，課程組織維度、學校管理維度多處于低分區，說明大學生教育獲得感和幸福感有待提高。結合主觀題答題情況，大學生對于高等教育的意見主要集中在課程教學、專業設置、育人環境、管理及服務等方面。根據調查分析，對照國家相關政策、戰略和標準，結合安徽省高等教育實際，提出以下建議。

（一）加大課程教學改革力度

建議高校重視課程在育人工作中的核心作用，修訂完善課程目標、課程設置、課程標準、課程計劃以及人才培養方案。尊重教師和學生在課程建設中的主體地位，重視對課程效果的監督和評價，強化課程教學管理和激勵，堅決淘汰“水課”、建設“金課”。優化大學語文、大學英語、大學計算機信息技術等公共基礎課程的組織實施，著力提高大學生寫作能力、外語能力、信息技術應用能力等基本素養。改進教學模式，采取互動性教學、小組討論、團隊學習、探究作業、項目實踐等策略，全面提升學生的表達能力、溝通能力、創新能力、分析和解決問題能力等，培養大學生求知欲、探索欲、合作意識和規則意識。本科院校應加強對學生的職業教育，提高校內外實習實踐的數量和質量，增強就業指導工作的針對性和實效性。

（二）優化高校專業設置

近年來，安徽省經濟調結構、轉方式、促升級步伐加快，人力資源需求旺盛但供給存在缺口。《安徽省人力資源需求目錄（2017—2020年）》指出，安徽省戰略性新興產業人力資源供需差值平均約為2.6 萬人次，特別是技能人才供需矛盾更為突出。針對高校專業建設滯后問題，建議教育主管部門以3年為一個周期，持續發布省域內高校專業布局和需求分析報告，指導高校建立學科專業結構優化機制。鼓勵高校完善專業動態調整機制，根據經濟結構調整和產業轉型升級對人才的需求，設置支持安徽省重點產業、支柱產業和戰略性新興產業的相關專業，改造老牌專業，加強交叉型專業建設，增加新工科、新醫科、新農科、新文科專業，滿足經濟社會發展和學生成長成才需要。

（三）促進產學研深度融合

建議教育、發改、工信、人社、財政、稅務等相關部門加強政策引導和支持服務，根據經濟轉型升級、創新驅動發展需要，完善高校、科研院所和企業多元合作協同育人機制。建議高校加強學科專業建設與當地產業結構銜接度，邀請行業企業、科研院所專家參與學校建設，共同制定人才培養方案，共同研發課程，共同優化師資隊伍和實踐實訓基地，共同參與教學評價，共同搭建科研平臺、工程中心、成果轉化基地等。促進專業教育和創新創業教育有機融合，校企共建大學生創業孵化基地，拓展大學生創新創業訓練項目，不斷提升大學生的創新實踐能力，提高畢業生社會適應性和市場競爭力。

（四）完善高校內部治理結構

高校內部治理結構是其內部權力運行的基礎，直接關系學生的權利和利益能否實現。高校應堅持黨委領導下的校長負責制，完善依法治校、民主監督、多元參與的現代大學治理體系；保障學術組織相對獨立行使職權，發揮高校學術委員會在教學、科研等學術事務中的重要作用，探索教授治學實現路徑；規范內部權力運行機制，健全規章制度、議事規則和決策程序；健全教職工代表大會等制度，發揮群團組織在學校治理中的作用；完善校內民主管理和監督機制，保障教職工、學生對學校重大事項的知情權，調動教師、學生參與學校管理的積極性、主動性和責任感。

（五）改善硬件條件和軟環境

針對學生反映較多的問題，聚焦薄弱環節，著力改善教育教學條件和生活環境。如加強學校實驗室和圖書館建設，拓展學校體育場地設施，優化校園網絡環境，改善學生住宿條件、餐飲質量及其性價比等，全面提升高校教學和后勤的保障能力。充分利用學校廣播、報紙、宣傳欄、網站、論壇等載體，弘揚社會主義核心價值觀，加強對校訓、校紀、教風、學風的宣傳，營造積極向上、健康陽光的校園文化。為師生提供課后交流的場所和條件，鼓勵教學主體間的深度互動，滿足學生對于知識、能力、情感、態度等多元化的需求。針對學生興趣大力發展各類社團，開展豐富多彩的校園活動，為學生搭建情感交流和能力鍛煉的平臺，構建互尊互助、融洽友善的教育生態。

（六）提高辦事效率和服務能力

學校管理機構和工作人員應認識到學校管理的本質是服務，牢固樹立“以生為本”和“以教學為中心”的服務理念。學校應加強對管理人員的培訓工作，培訓內容包括教育學、心理學、管理學、信息技術、相關法律法規和學校規章制度等，不斷提高管理人員的職業道德和業務素養。完善對管理機構和人員的監督評價機制，落實主體責任。嚴格執行學校管理制度，優化辦事流程，明確辦事時限，加大信息公開力度，提高人性化程度，為有緊急需求的學生開放綠色通道。針對多樣化、差異化的需求，加強日常管理與信息技術的融合，推動智慧后勤和物聯網校園建設，切實提高學生生活、學習環境舒適度、滿意度。

（七）提升高校教師獲得感

高校教師教育教學工作的質量是高校人才培養質量的保障。建議教育主管部門和高校把教師工作置于事業發展的戰略優先地位，全面落實中共中央國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神。進一步深化人事制度改革，制定具有競爭力的引才育才政策和制度；持續開展支持教師終身發展的培訓工作，完善高校人才評價機制，拓寬教師發展機會和上升通道；完善分配激勵機制，提高教師收入水平；提高教師地位，保障教師職業尊嚴、榮譽與合法權益，營造尊師重教的輿論氛圍。通過保障教師獲得感，提升教師歸屬感和幸福感，激勵教師愛教、樂教、善教，從而為高等教育工作做出更多的貢獻。

（八）推動國內外高校交流協作

建議根據高校的地理位置、優勢專業或特色學科，在省內、國內外開展校際間的實質性合作，形成辦學合力。鼓勵安徽省地方高校與在皖教育部直屬高校、長三角區域知名高校加強內涵式合作，采取合作辦學、聯合培養、遠程教育、短期交流等形式，實現課程共建、學生共育、學分互認、學位互授。加強國際交流與合作，與國外高校相互借鑒先進的教育理念和經驗，加大優秀外籍教師和國際課程引進力度，開展多種形式的國際聯合人才培養，為學生提供多樣化的國際交流學習機會，提升安徽省大學生的國際素養和全球勝任力。

注釋：

[1]中國教育科學研究院. 全國高等教育滿意度指數得分全面提升[N]. 中國教育報, 2018-12-22,(004).