小微企業可持續發展問題探討

李平

【摘 要】改革開放以來，隨著國家一系列優惠政策的出臺，小微企業隨繼發展起來，數量占據法人單位數大半，且在促進國民經濟增長、擴大就業和增加稅收等方面有著積極的作用。但由于小微企業存在抗風險能力弱、缺乏核心競爭力等問題，面對日益激烈的市場競爭，小微企業的生存和發展舉步維艱。要從當前的困境中解脫出來，提高小微企業自身的能力素質勢在必行。

【關鍵詞】小微企業；可持續發展；問題

【中圖分類號】F276.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）01-0035-02

2011年經濟學家郎咸平教授提出了小微企業的概念，小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。2013年溫家寶總理在政府工作報告中指出加大對小微企業的金融支持后，小微企業如雨后春筍般迅速崛起，它對經濟社會的影響力越來越大，越來越受到人們的廣泛關注和重視。研究小微企業的發展狀況，針對存在的問題提出對策建議對促進其發展具有重要的意義。

1 小微企業發展概述

（1）總量迅速增加，規模不斷擴大。改革開放至20世紀90年代初，國有集體企業比重大幅上升，隨著改革政策的逐步推出，以及出于謀生和對致富的渴望，小微企業進入初創時期，1991年之前小微企業有12.2萬個，比重僅占全部法人單位的1.13%。20世紀90年代后，國有集體企業開始改制，小微企業在一個更加寬松的政治環境下開始增多。我國小微企業法人單位數在1949年以前僅為1 741個，在1999年卻突破10萬個，達10.2萬個；在2002年突破20萬個，達22.13萬個；在2005年突破30萬個，達33.24個；在2008年突破40萬個，達44.89萬個；在2008年之后每年以超過10萬個的速度增長，在2012年突破100萬個，達100.84萬個。截至2013年底，有小微企業784.98個，占法人單位數的72.51%。

（2）經濟較發達地區小微企業數量較多，經濟較落后地區數量較少。小微企業數量位居前3位的是江蘇、廣東和浙江，分別為87.8萬個、85.92萬個、80.67萬個，分別占當地全部法人單位的83.85%、80.27%、83.84%；居末3位的分別是寧夏、青海和西藏，分別為2.55萬個、1.64萬個、0.68萬個，分別占當地全部法人單位的59.29%、47.82%、32.16%。前后3位相差很大。

（3）小微企業中私營企業多，從事批發和零售業居多。小微企業中私營企業有545.52個，占69.49%。經過若干年的積累，個體私營企業想繼續擴大生產規模，產生了生產要素在更大范圍內聯合、并購、合作的要求，先后出現了股份合作企業、有限責任公司、外商投資企業等混合制企業。從國民經濟行業看，從事批發和零售業的最多，有272.9萬個，占小微企業的34.77%；其次是制造業，有219.05萬個，占小微企業的27.91%；再次是租賃和商務服務業，有78.42萬個，占小微企業的9.99%。

（4）吸納就業人數多，其中從事制造業的最多。2013年小微企業從業人員有14 729.72萬人，占全部法人單位從業人數的42.34%。從注冊類型看，私營企業吸納就業人員最多，達8 917.99萬人，占小微企業從業人數的60.54%；制造業吸納的就業人數最多，達6 877.05萬人，占小微企業從業人數的46.69%。

（5）小微企業中工業的資產最大，其次是租賃和商務服務業。從事工業、租賃和商務服務業、批發和零售業的資產分別占小微企業總資產的29.5%、26.6%和11.5%。

（6）部分小微企業生產經營狀況不理想，存續時間不長。 在《2012中國中小企業人力資源管理白皮書》中顯示我國中小企業的平均壽命僅為2.5年，與集團企業的平均壽命7～8年相差甚遠，更不能與歐美企業平均壽命40年相比。

2 小微企業在發展中存在的主要問題

小微企業在短短的幾年內發展迅猛，但有相當一部分小微企業入不敷出，沒有生存幾年就倒閉了，這是由于外部的市場因素和內部的自身因素共同造成的。

（1）缺乏發展戰略。很多小微企業法制意識不強，信用意識淡薄，主要表現在生產經營過程中的行為不規范。為了套取國家財政補助，普遍存在短期行為，趨利傾向強烈，企業沒有考慮長遠發展戰略規劃。

（2）缺乏資金。注冊小微企業需要的費用低，進入門檻低，自身資產規模小，利潤少，要負擔較重的稅和較高的生產經營成本維持企業基本生存所需。抵押擔保難以落實，無法達到銀行的信貸要求，資金需求數量不多，使用頻率高，融資成本高，使得銀行對它們“嫌貧愛富”，向銀行融資困難，企業難以擴大再生產。

（3）缺乏技術。很少有小微企業掌握高端的技術，大多掌握的是簡單且容易被別人模仿的技術?？磩e人做什么賺錢，就跟著做什么，缺乏創新思維能力，難以開發出新的技術含量高的產品。很多產品同質化，沒有核心競爭力。以勞動密集型產業為主，生產裝備、生產方式落后。生產技術水平低，產品技術含量低，手工作坊式的仍占較大份額，主要依靠廉價勞動力降低生產經營成本。

（4）缺乏經驗。很多小微企業是由年輕的一代人開辦的，較老的有三四十歲，他們或是剛出校門不久或是之前在別人手下務工，缺乏管理企業的經驗。經營管理不規范、內部規章制度不健全、隨意性較大、具有很大的不穩定性。

3 小微企業發展的對策建議

小微企業對社會經濟的貢獻顯而易見，但其發展讓人擔憂。為挖掘小微企業的發展潛力，使其發揮的作用最大化，提出以下幾點對策建議。

（1）端正發展動機。開辦企業，目的是為了致富，不是短暫的富裕，要的是長久的富裕。國家財政補助不能解決企業長期發展所需的大部分資金，不能以套取國家補助作為開辦小微企業的最終目的。根據自身能力選擇適合的職業，能做什么就做什么，小微企業不是唯一的選擇。雖然小微企業的進入門檻低，但不是什么人都可以開辦小微企業。小微企業雖小，也是一個企業，開辦了就要承擔起相應的企業責任：包括稅負、保障就業者合法權益、保護環境等，要為長期發展做好準備。

（2）積累一定的技術、經驗、資金等是小微企業發展的前提。企業無論大還是小，都需要有生產技術、管理經驗和資金，不具備這些基本條件用什么來發展企業？競爭力從何而來？在開辦小微企業之前要對這些條件做好充分的思考，不要盲目注冊小微企業，即使門檻再低也要花費成本費用。只有具備必需的技術、經驗和資金，企業的生產經營活動才可能正常進行。

（3）制定企業發展戰略，準確定位企業發展方向。企業有了戰略，才有發展的方向，才有每個發展階段的奮斗目標，才會有所作為。只為眼前的利益采取的短期行為，不利于企業長期持續穩定地發展。要為企業制定長遠的發展規劃，設計企業未來達到的發展目標？企業要在哪些區域發展哪些產業等，只有弄清這些問題才能采取相應的措施使企業快速、健康、持續地發展。

（4）提升自身能力素質是小微企業可持續發展的根本。企業的競爭歸根到底是人才的競爭，是能力素質的競爭，分析自己與別人的優勢和不足，認識和把握自己。為什么別人生產的產品銷路好，自己的產品賣不出去；消費者為什么購買別人的產品而不是自己的產品。小微企業要保持長期發展必須推進產業結構升級，要緊隨時代步伐不斷提高自身能力水平，學習高新技術，積極采用先進適用技術改造傳統產業，推動企業從勞動密集型向技術密集型轉變，適應現代化管理的需求。

（5）政府應有針對性地重點培育和扶持一批優秀小微企業。國家補貼不應是普惠，要針對小微企業制定一套嚴格的制度和考核標準體系，規范小微企業行為，減少套取國家財政補貼行為的發生，引導企業端正發展動機，增強發展意識，不走歪路。不搞“一刀切”，扶持真正有實力的小微企業在資金、稅收和土地等方面政策的傾斜，為企業發展營造更寬松的環境，上規模，上檔次，帶動更多人就業增加收入等，為社會作出更大的貢獻。

（6）充分發揮市場調節機制作用，提高資源配置效益，優化企業結構。淘汰一批質量低劣、浪費資源、污染嚴重、缺乏競爭優勢的企業。產品的高質量、高標準、高品位成為消費者追求的目標，低品質的產品將被淘汰。以粗放型增長的小微企業所面臨的市場壓力將會越來越大，要使企業增強自身發展動力，強化能力素質的提高，提升產品品質和企業競爭力，適應市場規律發展。

（7）政府應為小微企業搭建學習的平臺。讓企業及時掌握國際國內的新形勢，學習相關的法律法規及先進的技術和管理經驗等，增強企業合法經營的法律意識，不斷提升自身的能力發展，為企業自身負責，為保障員工的合法權益負責，為社會負責。引導企業建立現代企業制度，實行科學管理。為建立正常有序的市場競爭奠定基礎。

4 結語

小微企業發展潛力巨大，這是社會經濟發展重要的支撐。小微企業的生存發展問題，根本原因不在于缺少資金，而在于自身能力素質的不足。小微企業要可持續發展，必須從自身抓起，轉變發展觀念，提高自身生產經營管理能力，才可能應對激烈的市場競爭，立于不敗之地。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鄧進利]