探討國企融資過程中財務管理的問題及對策

蘇婕妤

【摘 要】國企融資過程中的財務管理至關重要，實踐中應當及時發現存在的相關問題，并利用現代科學手段和方法積極應對解決。樹立正確的融資觀，創建多元化的財務管理機制。文章對國企融資財務管理問題進行分析，并提出加強融資過程中財務管理的有效策略。

【關鍵詞】國企；融資管理；財務管理；問題；應對策略

【中圖分類號】F275；F276.1【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）01-0174-02

國企融資是全面提升企業經濟實力及拓展生產經營規模的有效途徑和方法，有利于促進企業轉型和快速發展。實踐中為保證國企融資工作順利進行，必須降低融資中的風險，加強財務管理，優選融資渠道和方法，從而為企業正常的運營提供資金保障。

1 國企融資中的財務管理問題

近年來，雖然國企整體發展水平有所提升，但是融資過程中依然存在著財務管理問題，具體表現在以下幾個方面。

1.1 國企融資獨立性差

國企融資過程中，根據普通企業操作流程應先由國企財務管理、投資部門制定融資方案，具體包含時間、渠道及國企發展所需的資金規模等，都要詳細討論后再制定切實可行的詳細融資方案。在此基礎上，國企管理部門對于上述部門制定的方案應當進行深入的分析和研究，最終決定通過與否。從整個流程來看，各步驟之間連接得非常緊密，有利于決策方案的合理性與科學性，對于最終實行和落實意義重大。然而，國企融資過程中會因其他相關部門參與而受到干擾，不利于融資及企業財務管理工作的正常進行。之所以會出現這樣的問題，主要是因為融資環節與國企財務管理工作之間不能夠相互分離開來，無法做到真正意義上的獨立。比如，企業投資部門為獲得高回報等，會通過大量融資來擴張投資，這種行為具有較大的盲目性，而且會導致國企過度負債，財務成本也隨之提高，財務危機隨時可能爆發。由于國企的融資獨立性相對較差，給企業融資造成了不利影響，進而會對國企未來發展產生桎梏。

1.2 融資方案審核科學性差

在當前經濟新常態背景下，國企財務人員的素質和業務整體水平都要求提高。然而，國企融資人員的專業水準不達標，無法做到與時俱進，無論是市場洞察力還是對經濟發展的基本動向把握等都不到位，以致融資方案不佳。在該種情況下，國企管理層在審核融資方案及做出選擇時，很難做出與當前市場發展趨勢相吻合的正確判斷，財務費用也因此而增加，甚至會造成財務風險。

1.3 融資財務理念差

國企融資財務管理過程中的問題主要表現在以下幾個方面：成本及收益的統籌管理能力有待提升，部分國企在管理層面上未嚴格執行制度，經營管理不到位。對于企業經營建設過程中的資金管理、融資成本等未進行全面的對比分析，以致收益目標難以實現。同時，對企業的內控管理工作重視度不夠，國企融資時財務管理工作的核心是內控，這在很大程度上關系著國企的運轉情況。由于對融資過程中的信息披露做得不到位，管理者不重視會計信息統計與分析，因此難以有效發揮會計信息的重要作用。其中，主要的影響因素是國企在資金融入時披露信息工作落實不到位、不達標，所制作的財務報表復雜，管理人員難以通過報表快速準確地找到所需的會計信息資料。

1.4 缺乏監督管理

實踐中我們可以看到，部分國企在融資時責任監督管理工作落實不到位，責任劃分不明。從當前國企發展現狀來看，為數不少的國企普遍存在著的問題是管理層對決策的話語權過大，而管理者在融資時會基于政績及自身利益的考慮，影響融資方案的科學合理性。與此同時，國企因有強大的“國有”身份背景，融資時較之于普通的民營企業優勢更加明顯，無論是金融機構還是政府機關單位，在國企融資時總是會給予一定的政策支持。在該種情況下，國企對自身發展所需資金數量認識不準，融資風險必然因此而增大，不利于國企的發展。

2 加強國企融資中財務管理的有效策略

基于以上對現階段國企融資及財務管理過程中存在的主要問題及其成因分析，筆者認為要想在融資管理工作中有效加強財務管理，應當從以下幾個方面著手。

2.1 提高財務管理部門獨立決策水平

實踐中應當不斷提高國企財務部門的獨立決策水平，對國企的融資過程進行規范化管理。在融資方案制定以后，國企財務部門應當綜合權衡各方面的影響因素，特別是當前的國家政策方針及國內外經濟發展形勢，以免融資過程受到上述因素影響。國企財務管理部門應當深入實際，對國企資本架構進行全方位分析，以及時找出結構中的問題與不足，以此為基礎對國企趨勢進行綜合分析和判斷，這有利于促進融資規模及融資方式的確定與選擇。在此過程中應當堅持權力與責任統一原則，融資過程中由主體負責，對資金浪費問題由專人負責；同時，融資過程中應當堅持經濟性與技術性相統一的原則。在融資過程中，應對技術性及經濟性進行綜合分析和權衡，保證融資的切實可行性。融資過程中應當堅持全面控制原則，將費用管控意識全面貫穿落實到融資全過程之中；在融資應用過程中，應當科學合理地進行資金支出，應當嚴格按照預定目標執行融資方案，切忌隨意更改資金應用方案。

2.2 融資管理工作的細節優化

對于國企而言，應當從業務部門等方面提升企業融資細節管控水平，先對現實中出現的問題進行科學合理的評估，對可能的風險隱患問題進行綜合分析，目的在于減少風險造成的負面影響。國企融資過程中，還應當注意對比選擇融資方案，工作人員應當根據融資方案來合理選擇融資工具。國企應當充分考慮財務管理工作方案及融資成本和優惠政策等，通過對比分析各種方案，可以更加科學合理地選擇融資模式。當前國企部門應當對業務部門的工作給予高度重視，這關系著融資風險問題是否能夠及時發現，有利于將融資過程中的風險控制在最小范圍以內。國企財務管理過程中，還應當采用多種信息技術手段來有效提升企業資金的使用效率。比如，信息技術應用領域，可利用先進的信息技術手段來提升預算準確度，通過有效的方式來提高資金預算及計算效率，確保財務管理工作集中控制。同時，還要將信息化技術手段應用到融資及財務管理工作之中，以此來提升精確度和計算速度，從效率來看遠遠超過了傳統的數據手工處理模式。值得一提的是，信息化技術手段的應用能夠促使國企更加全面地把握會計處理實效，提高融資管理工作效率。

2.3 加大融資評估和監督管理力度，制定和落實績效獎懲機制

國企融資方案制定時會涉及多個部門和成員的利益，實踐中相關人員為自身利益而不惜損害國企利益，從調研情況來看這屬于常態現象。為有效解決這些問題和減小影響，國企應當立足實際，建立完善的融資監督管理機制，及時公開與融資相關的信息，以免決策過程中出現嚴重的或者極端的個人化現象，提高民主管理水平。國企董事會確定融資方案以后，監事會應當監督該融資方案的具體執行。在此過程中，為了能夠有效避免國家資產的嚴重流失，若已有融資方案，則需組成風險問題評價主體，由會計事務所、財務部門組成，對資金融入過程進行嚴格審查，以此來保證融資過程的穩定性。實踐中為有效提高國企財務管理部門和工作人員的熱情，激勵制度的健全和完善至關重要，尤其要對表現突出的工作人員給予物質獎勵，并采用通報獎勵的方式進行精神獎勵和鼓舞；對于工作態度不認真甚至故意違法亂紀的員工，應當對其進行嚴格懲處，一經發現及時作出處罰，絕不姑息，必要時應當訴諸法律。同時，國企還應當嚴格執行競爭淘汰制，從根本上打破以往人們思想觀念中的“鐵飯碗”理念，采取競爭上崗的人力資源管理模式，以此來激發融資及財務管理人員的積極主動性。

3 結語

總而言之，國企融資過程中的財務管理工作面臨的形勢非常復雜，而且涉及多個方面的參與主體，實踐中應當立足實際，不斷創新和改進融資中的財務管理模式，從思想上真正地重視起來。同時，還要制定切實可行的管理制度，并將這一制度嚴格落實到實處，對財務管理人員和融資過程進行全面監督管理，這樣才能實現順利融資及其作用的有效發揮。融資中的財務管理工作機制落實并非一蹴而就，需要建立長效機制，以免財務管理工作實效曇花一現。

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[責任編輯：高海明]