中非共建產業國：歷程、問題與解決思路

王洪一

〔提要〕中非產業園區合作始于20世紀末。在兩次中非合作論壇北京峰會的推動下，中非產業園區從機制化發展進入規模化快速發展階段，雙方共建的產業園幾乎遍布所有與中國建交的非洲國家。同時，中非產業園區建設也面臨著形式多樣的挑戰。這需要中非雙方政府在國家經濟政策的主導下，合理推進共建產業園的發展，加強產能合作對話，共同理順發展思路，協同制定產業發展政策。園區運營企業應該努力提高服務水平，入園企業則需要堅持“正確義利觀”，加強能力建設，融入非洲。

〔關鍵詞〕中非經濟合作、產業園、非洲工業化

〔中圖分類號〕F125

〔文獻標識號〕A

〔文章編號〕0452 8832 （2019）1期0039-15

近年來，中非經濟合作快速發展，合作模式發生深刻變化，其中產能合作成為中非經濟合作的重點領域。為推動中非產能合作，中國與非洲共同規劃、建設和運營了一批產業園。共建產業園符合中國“一帶一路”倡議精神和非盟《2063年議程》的戰略目標，符合中非共同利益訴求，可以更高效地利用中非發展差異形成的比較優勢。

一、中非共建產業園的發展歷程

2000年前后，中非共建產業園開始涌現。2006年，中非合作論壇北京峰會大大促進了產業園的發展，大型企業紛紛加入非洲產業園建設的浪潮。2018年中非合作論壇北京峰會后，產業園進入特區建設階段。

（一）肇始階段

中非共建產業園最初是由貿易企業創造的新合作模式。2000年前后，隨著“走出去”戰略的推行，中國在非經營企業不斷增加，中國貿易類企業面臨激烈競爭，利潤下降，只能就地建廠。……