新時代家政服務業創新發展的基本遵循

胡藝華 夏婷

2018年10月，習近平總書記在廣東考察時，強調“要切實保障和改善民生，把就業、教育、醫療、社保、住房、家政服務等問題一個一個解決好，一件一件辦好”。這是黨的十八大以來習近平總書記第三次在重大場合提到家政服務，也是第一次把家政服務與就業、教育、醫療、社保、住房等突出民生問題相并列，更是第一次把家政服務作為影響經濟社會發展的主要短板納入高質量發展的整體謀劃之中。這不僅彰顯習近平總書記“關注民生、心系家政”的人文關懷，而且體現了我們黨著眼時代對家政服務業發展現狀、特點和規律的深刻把握，為新時代家政服務業創新發展提供了基本遵循。

黨的十八大以來，習近平總書記立足于新的時代背景，對家政服務業作出一系列具有創造性、指導性、前瞻性的重要指示。2013年在視察山東時，習近平總書記明確指出：“家政服務是社會需要，許多家庭上有老、下有小，需要服務和照顧，與人方便，與己方便。家政服務要講誠信、職業化”;2018年全國“兩會”期間，習近平總書記強調：“在我國目前發展階段，家政業是朝陽產業，既滿足了農村進城務工人員的就業需求，也滿足了城市家庭育兒養老的現實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程”。在此基礎上，習近平總書記在考察廣東時，從更開闊的視野、更深刻的認識出發，進一步把家政服務業提升到了新的戰略高度。

總體上看，習近平總書記對家政服務業的科學分析和戰略謀劃，既體現了對中國傳統孝老愛親文化的傳承和弘揚，也體現了對改革開放四十年我國家政服務業發展經驗的總結和提煉，還體現了對家政服務業內在機理、發展趨勢和國際經驗的把握和闡發。更重要的是，這些重要指示順應了廣大人民群眾對美好生活和家庭幸福的向往，抓住了當前家政服務業發展中的重點、難點、痛點問題，明確了家政服務在高質量發展中作為“最后一公里”的重要地位和現實意義，從而進一步拓展了新時代家政服務業發展的整體格局，提升了新時代家政服務業發展的自覺自信，指明了新時代家政服務業發展的正確方向。

新時代家政服務業發展體系

習近平總書記對家政服務業的重要指示，立意高遠、主題突出、邏輯嚴密、語言平實，構成了一個系統完備、層次清晰的新時代家政服務業發展體系。

第一，在產業定位上，強調家政服務業是一個朝陽產業。與其他傳統產業相比較，家政服務業雖然起步較晚、起點較低，但發展速度快、空間廣、后勁足、潛力大、前景好，未來有望培育成為國民經濟新的增長點，而且在穩增長、調結構、促就業、保民生等方面具有不可忽視、不可替代的作用。

第二，在社會基礎上，強調家政服務是一種廣泛的社會需求。隨著人口老齡化、家庭小型化、生活小康化和家務勞動的專業化、社會化，家政服務逐漸進入干家萬戶，日趨成為一種常態化、大眾化、市場化、持續性的需求，從而奠定了家政服務業作為新興產業、朝陽產業的社會基礎。

第三，在道德內核上，強調家政服務必須講誠信。家政服務以家庭生活為中心，說到底就是以專業化的服務替人排憂、解難、受累，只有建立在精誠和互信的基礎之上，才能實現各方的良性互動，確保家政服務業健康、可持續發展。

第四，從內在動力上，強調家政服務業要大力推進從業人員隊伍的職業化。從現實情況來看，當前家政服務業發展受到多種因素的制約，要實現提質擴容、轉型升級，固然需要外力助推，但最根本的還是要靠其內在動力，要通過舉全社會之力扎實推進從業人員隊伍的職業化來切實推動家政服務業內涵發展、特色發展、創新發展。

第五，在核心要義上，強調家政服務業要始終以滿足人民對美好生活的需求為出發點和歸宿點。家政服務業在本質上是一個民生行業，這就決定了新時代家政服務業的發展必須堅持要以人為本、以家為本的理念，以提升人民在家庭生活中的舒適感、獲得感、幸福感作為最大的價值追求。

第六，在內在機理上，強調家政服務業必須堅持以互利共贏為重要指向。家政服務業包含了多種要素、多種關系、多個方面，實際上構成了一個復雜的利益共同體和命運共同體，因此必須統籌謀劃、協同精進，既要適應廣大人民群眾對服務質量的最大化訴求，也要滿足家政機構對經營管理的最優化需求，最終能夠使二者實現有機結合和內在統一。

第七，在實踐要求上，強調要把家政服務業做實做好。家政服務業一頭連著社會和諧穩定的國家大事，一頭連著億萬家庭幸福的日常瑣事，發展家政服務業可以說是一項功在當代、利在千秋的民生工程，必須堅持“實字當頭”，緊貼實際、把握實情、實施實策、務求實效、給民實惠，同時必須堅持“好字優先”，把行業引領好、把市場規范好、把企業經營好、把員工管理好、把民眾服務好。

第八，在價值引領上，強調要把家政服務業辦成愛心工程。家政服務業在本質上是一個福祉行業、德政行業、良心行業、愛心行業，發展家庭服務業應當堅持社會效益第一、經濟效益第二，切實把大愛作為家政服務行業的安身立命之本，努力培植家政服務從業人員的家政情懷和職業精神，使家政服務業成為最有愛心、最顯愛心的新型行業。發展家政服務業應遵循的六個原則

習近平總書記關于家政服務業發展的重要指示，為新時代推進家政服務業的創新發展、轉型發展、內涵發展、特色發展和持續發展提供了思想引領和基本遵循。立足于新的歷史起點，著眼于未來的發展趨勢，發展家政服務業應遵循以下六大原則。

第一，堅持以家庭為基點。家政服務業要立足家庭、面向家庭、服務家庭，主動適應未來人口老齡化、家庭小型化、勞動社會化、服務多元化的發展趨勢，不斷契合現代家庭生活的內在規律和基本特點，對家庭生活中的各項事務、各種要素、各種關系進行統籌安排和有效管理，使廣大人民群眾在紛繁復雜的世界中體悟家庭的溫暖和溫情，在日趨快捷的節奏中找到存在感和家園感。

第二，堅持以人民為中心。發展家政服務業要始終堅持把人民放在中心位置，既要滿足人民對美好生活的需求，也要引領人民對美好生活的自覺，既要尊重人民在家政服務中的主體地位，也要維護人民在家政服務中的切身利益，要使人民真正成為家政服務業發展的根本參與者、現實受益者、最終評判者和積極推動者。

第三，堅持以服務為根本。家政服務業歸根到底是做服務，服務是這個行業的本分和正道，是這個行業的立足之本和發展之基。當務之急就是要從過去形形色色的營銷路演、融資上市、價格競爭等虛招和“套路”中走出來，把主要的人力、物力、財力和精力投入到服務當中，把服務做規范、做到位、做專業、做精細，做出特色、做出優勢、做出品牌、做出人情味、做出影響力。

第四，堅持以城市為基地。從國際經驗和本土實踐來看，家政服務業往往與城市相依相伴、共生共榮，其發展水平在很大程度決定于這個城市的經濟社會發展水平，受制于城市居民的消費意識和消費水平。從這個意義講，發展家政服務業要牢牢扎根城市、主動融入城市，在城市生活中不斷深耕，從城市文化中汲取營養，從城市建設中拓展平臺，從而實現與城市共成長、共發展、共提升。

第五，堅持以創新為驅動。當前家政服務業正處在從傳統型轉向現代型、從人工型轉向智能型、從粗放式轉向內涵式、從分散化轉向集約化的關鍵時期，必須最大限度地引入創新元素、激活創新因子，積極探索并推進行業發展理念創新、行業發展平臺創新、企業經營模式創新、人才培養模式創新、員工管理模式創新、服務質量標準創新、服務技術產品創新，切實用創新來驅動家政服務業轉型升級。

第六，堅持以社會為場域。發展家政服務業是一項復雜的系統工程，不能光靠行業和企業自身單打獨斗，必須放到整個社會發展的格局中去探索和謀劃，要主動適應社會需要，充分整合社會資源，積極爭取社會支持，不斷優化社會環境，正確引導社會輿論，誠心接受社會監督，在社會的廣闊舞臺上彰顯家政服務業的別樣精彩和獨特魅力。

習近平總書記關于家政服務業的重要指示，不僅對家政服務業作出新定位，而且賦予家政服務新使命，為新時代家政服務業發展指明了新方向和新路徑。我們應該以更強的理論自覺和行動自覺，把習近平總書記關于家政服務業的重要指示轉化為強大的思想武器和行動指南，使其在家政服務行業落地生根、開花結果，從而推動家政服務業從現實需要走向未來高度、從中華大地走向世界舞臺！