紀檢監察派駐機構履職中存在的問題分析

譚軍

摘 要：經調查顯示，紀檢監察派駐機構在實踐履行職責的過程當中仍然存在著諸多較為顯著的阻礙性問題需要及時解決，而這些問題如果未經及時解決，那么必然會對整個機構的職能效應造成極為不利的影響。此次研究主要就紀檢監察派駐機構履職中存在的問題做了簡要的分析，目的在于進一步提升紀檢監察派駐機構的工作質量。

關鍵詞：紀檢監察;派駐機構;履職;問題;解決對策

我國中央政府部門一直致力于嚴查貪污腐敗現象的工作，目的就在于為社會群眾創設出良好且健康的社會環境，保證社會群眾的合法權益。而紀檢監察派駐機構肩負著監察各個政府官員的工作行為。但是由于一些客觀性問題的出現，導致該種機構很難完成既定履職工作。因此，需要相關管理人員重點關注存在于紀檢監察派駐機構履職工作中的問題。

一、紀檢監察派駐機構履職問題分析

隨著我國紀檢監察派駐機構管理人員對于紀檢監察派駐機構履職問題研究的不斷深入，經過一段時間深入的研究發現，在紀檢監察派駐機構履職工作當中所存在的問題集中表現在以下幾個方面。其一為，干部配備不到位，尤其是在基層的紀檢監察派駐機構內部，相對較為缺乏高素質高水平且具有較強創新管理意識以及工作責任意識的管理人員，部分管理人員也沒有接受過定期的專業培訓，導致其專業管理能力不足，另外，管理人數不足也是造成紀檢監察派駐機構履職問題出現的主要原因。其次，管理體制不統一，雖然我國出臺了多項關于統一紀檢監察派駐機構管理體制的文件，但是卻并沒有明確規定各個地區的基層紀檢監察派駐機構參照應用，各個地區所應用的派駐監察方法并不統一，常見的有點派駐方法、片派駐方法以及點片派駐結合方法，同時也缺乏具有針對性的連帶責任追究管理制度以及獎懲制度作為支持，從而導致履職工作無法持續有效的開展。其三為，紀檢監察派駐機構缺乏獨立性，與其他部門之間有著較強的聯系，會受到一些主觀因素的影響，例如，會存在于監察對象一同出入，建立私交，從而徇私枉法的問題現象，或者受部門領導要求放松對于監管對象的監察管理力度等。

二、紀檢監察派駐機構有效履職措施分析

（一）組建專業化的紀檢監察派駐機構管理團隊

紀檢監察派駐機構內部管理人員屬于各項紀檢監察工作的第一執行主體，其綜合素質水平以及內部人員配置完整程度會直接影響到紀檢監察派駐機構整體工作質量。因此，必須要重視專業化的紀檢監察派駐機構管理團隊組建工作。為此，首先，需要不斷的擴大紀檢監察管理團隊規模，面向全社會招收一些具有較強政治素養以及工作責任意識和社會責任感的專業人才，在人才應聘階段要綜合考察期對于黨風廉政建設工作的認知度以及政治素養，從而保證管理團隊基礎總額和素質水平較高。其次，需要定期的對相關工作人員進行全面的培訓，在培訓期間要將紀檢監察派駐機構的履職要點，工作內容，職能效應，政治素養，廉政意識等作為主要培訓內容，保證其綜合素質水平能夠滿足各項紀檢監察工作的需求。

（二）統一紀檢監察派駐機構管理體制

統一紀檢監察派駐機構管理體制是保證各項工作能夠持續有效進行下去的基礎保障性措施。為此，首先，必須要有效的明確紀檢監察派駐機構要對排除機關負責，有效的履行相關的紀檢監察職責，并在此基礎上要求監察對象要有效配合紀檢監察派駐機構工作人員的各項工作，同時還要對各個管理機構的名稱以及管理標準進行統一，避免差異化管理現象出現。其次，需要有效落實連帶責任追究管理制度，將紀檢監察工作任務進行細致的任務劃分，依照檢查主體以及檢查范圍將紀檢監察派駐機構履職工作細分到個人身上，并進行統一管理一旦出現問題要在第一時間找到相關責任人追究其相應的責任。最后，需要落實獎懲制度，明確能夠有效的查處不法行為的工作人員部門要及時的對其進行表彰鼓勵，同時對于一些知法犯法以及工作態度消極的紀檢監察人員要給予相應的紀律處罰，如果情節嚴重需要追究其相應的法律責任，以此來有效的提升紀檢監察派駐機構履職規范性。

（三）保證紀檢監察派駐機構履職的獨立性

目前存在于紀檢監察派駐機構當中的主要問題就是紀檢監察派駐機構與駐在部門有著較強的關聯性，兩者屬于相互監督的關系，駐在部門領導者的評價會影響到紀檢監察派駐機構領導者的職業發展。針對于這一情況，相關管理部門首先需要有效的提升紀檢監察派駐機構的履職獨立性，成立專項監督管理小組對紀檢監察派駐機構的工作人員及負責人工作情況進行監督審查，摒棄傳統的駐在部門負責評價紀檢監察派駐機構負責人的管理模式，從而保證紀檢監察派駐機構履職的獨立性。其次，需要賦予紀檢監察派駐機構管理人員相應的獨立行使紀檢監察管理權限，并明確規定在履職的過程當中嚴禁受主管因素影響，要嚴格依照標準進行監察，如果有紀檢監察派駐機構負責人與駐在部門負責人有私交那么需要避嫌來短期更換負責人直至監察任務完成。以此來有效的降低紀檢監察派駐機構履職不準確問題出現的概率。

三、結束語

綜上所述，從宏觀角度分析，依法治國一直是我國的基本治國戰略方針，而我國中央政府部門分別設置的多種不同類型的監管機構，其最終目的就在為了能夠有效的預防黨政要員貪污腐敗問題現象出現。而其中最主要的監管部門就是紀檢監察派駐機構，該機構肩負著監督黨政要員工作行為以及黨風廉政建設的重大使命。因此需要重點關注存在于履職工作當中的問題，并及時的進行解決。

參考文獻

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作者簡介：

譚軍（1981.4.1），性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：重慶萬州，當前職務：副主任科員，當前職稱：農藝師、煙葉分級技師，學歷：大學本科，研究方向：紀檢監察、煙葉生產種植.