淺析建筑施工企業墊資項目投標工作

楊旋

摘要：針對建筑工程領域普遍存在的建筑施工企業墊資建設現象，為做好風險事前控制，本文介紹了墊資項目的投標工作，提出了在投標過程中，從投資項目的角度對墊資項目進行經濟測算，分析判斷項目的可行性，為企業科學決策提供依據。

關鍵詞：建筑施工企業；墊資項目；投標；經濟測算

近年來，國家相關部門多次發出通知，要求把好項目的開工關，項目資金不到位或不落實的，不得批準招投標和施工許可手續，但是有部分搶險救災、扶貧類項目因資金下達時間滯后，還有部分房地產開發商為了降低資金成本，緩解資金壓力，通常降低進度付款比例，甚至要求建筑施工企業墊資建設。對此，建筑施工企業在投標過程中便有必要考慮充分，做好風險預測。

一、研讀招標文件

仔細閱讀招標文件，充分了解招標內容和要求，理清思路，準確理解業主意圖，把握項目施工的重點和難點。理解不透、質疑之處及時與業主方溝通澄清。

對于初次合作，背景情況不熟悉的業主，有必要對其經營情況、資質信譽、過往業績、履約能力、項目合法合規性等進行深入調查。

二、現場調研

有條件的情況下，組織人員對項目現場進行詳實的踏勘，以便直觀感受項目地形、地貌特征，充分了解項目氣候、交通、用水、用電、通訊、取棄土場等條件以及周邊社會經濟、環境狀況、勞務用工價格情況，掌握項目所需砂、石、燃油、鋼材、水泥等材料價格、運輸情況、機械設備供給情況。

三、編制施工組織設計

要求編制人員統一思想，清晰認識到墊資項目建設實施當中現金流的重要性，以盡早回籠資金、加快資金周轉，提升資金價值為目標，以目標為導向，根據國家相關規范、標準規定、招標文件要求的質量目標、進度目標以及現場特性擬定施工順序，確定各分部、分項工程的施工方案和資源需求計劃，分清主次，抓住關鍵線路，科學合理制定出施工總進度計劃，統計人、材、機等資源需求，做好施工平面布置，完善輔助措施。

四、編制預算文件

首先，應根據項目所在地地區類別，確定人工工資等級、附加費費率；根據掌握的材料信息，場地交通運輸情況，計算出材料價格和機械設備臺班價格；結合供風、供水、供電方案計算出風、水、電基礎價格；根據建筑施工企業自身管理特性確定間接費、利潤等費率。

然后，依據預算編制規定、招標清單，對照招標圖紙仔細核對工程量，結合各分部、各分項的施工方案合理套用定額，杜絕少算漏報；根據施工措施方案計算臨時設施等措施費用。

最后，復查各項計算，匯總出項目總價，并對施工成本進行分析，確定費用目標。對于單價合同還可帶有一定傾向性調整各子項報價。

五、會審

投標文件編制完成后，組織技術、經濟方面的專家進行全面的審查，首先根據企業過往的經驗教訓對項目質量目標、進度目標、費用目標的可行性進行論證，其次重點核查施工方案是否可行、是否最具經濟性，進度計劃是否合理，預算是否完整、是否準確、是否與施工方案一致，在避免出現不響應招標文件要求情況的同時，提出有助于降低成本的優化措施。

六、經濟測算

對于業主方資金充足，能夠按時足額支付進度款的項目，建筑施工企業通常以施工利潤率的高低來衡量項目的優劣。對于投資類項目，在考慮施工利潤率的同時，往往還要充分考慮資金的時間價值，通過測算各時點現金流量，計算出凈現值、投資回收期、內部收益率等經濟指標，從而判斷項目的收益情況。對于墊資項目，施工企業亦承擔著墊資成本，僅考慮施工利潤率并不足以準確預測項目收益，因此，可借鑒投資項目經濟測算的方法對墊資項目進行經濟可行性分析：

首先，充分考慮施工過程中可能出現的各種情況，對施工組織設計進一步細化，使其更為貼合企業自身特性，能夠更準確的反應實際施工；據此，對合同期各時點應支出的材料采購款、機械設備租賃費、勞務分包款、管理費用等墊資成本進行合理預測——現金流出。

其次，根據招標合同的付款時間、付款方式以及施工進度計劃預估進度款回收的時點和具體金額——現金流入。

然后，按照從項目進場開工到保修期結束、收回質保金的周期，結合企業自身的資金成本——折現率，分別計算出上述資金流的現值。以現金流入現值減去現金流出現值便得出項目的凈現值。如果凈現值為正，說明項目收益大于建筑施工企業墊資成本，能夠實現一定的利潤，項目具備經濟可行性；如果凈現值為零，說明項目收益等于建筑施工企業墊資成本，墊資建設可錘煉管理團隊，增加業績，尚且可行；如果凈現值為負，則說明墊資實施對于建筑施工企業不具備經濟可行性，沒有戰略前景的情況下應當放棄。

七、定標

根據招標文件列明的評標辦法，綜合經濟預測結果，結合過往經驗，分析潛在對手情況，努力迎合業主方偏好，科學確定一個具備競爭力的報價。

八、合同談判

在墊資項目建設實施過程中，墊資成本上漲、變更導致投入增加而得不到業主方認可、回款滯后等情況都有可能發生，極易使項目經濟指標產生較大變化，帶來風險。因此，在合同談判中，需重點對墊資利息上漲、物價上漲、合同變更增加施工難度和工程量等風險的分配以及結算辦理時間、進度付款時間、支付保障與業主方磋商，同時約定逾期付款的違約責任。

九、合同交底

在項目中標后，以施工合同為中心及時將投標過程中發現的問題和需要注意的項目基本情況，施工組織措施，工程管理目標，施工方案當中的重點、難點，新材料、新工藝、新技術的應用情況，存在優化空間的內容，材料、設備供應情況，重大措施及其費用計算原則，工程量偏差、不平衡報價的內容，定標原則，變更原則、保證金繳納情況，結算、付款方式，違約責任等事項向項目管理團隊交底。

十、結語

墊資項目對于建筑施工企業而言存在著較大的風險，因此在投標決策階段必須運籌帷幄，不盲目盲從，把握好投標過程的每一個細節，有效預防和化解風險，保障企業利益不受損失的同時促進企業在建筑行業日趨激烈的競爭當中生存與發展。

參考文獻：

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