新形式下工程質量安全監督管理模式改革的設想

丁嬋

摘要：建筑工程質量安全監督管理與建筑工程的質量有著密切聯系，其關系到廣大民眾的生命財產安全，因此，加強對建筑工程質量安全監督管理具有重要意義。然而從當前工程質量安全監督管理模式來看，其中還存在著一些不足，直接影響工程質量安全監督管理效果。本文主要探究新形式下工程質量安全監督管理模式改革的設想，以此為工程質量安全監督管理模式的改革提供一些建議。

關鍵詞：工程質量；監督管理；模式；改革

當前我國建筑行業已取得良好的發展成果，使得人們越來越關注建筑工程的質量安全，且隨著建筑項目越來越多樣化及復雜化，工程質量安全監督管理工作顯得尤為重要，其關系到建筑工程的整體質量安全。然而當前我國建筑工程質量安全監督管理模式還存在不足，因此，尋找一條與我國現階段基本國情相適應的工程質量監督管理模式十分有必要，以此為提升工程質量安全水平奠定良好基礎。

一、當前工程質量安全監督管理模式分析

根據國家法律法律與工程建筑強制性標準，建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構對建設、勘察、設計、施工、監理等方面的工程質量進行監督檢查，這就是所謂的工程質量安全監督管理[1]。從實際情況來看，當前建筑工程質量監督管理模式還存在不足，其主要是對受監工程各方責任主體和有關機構履行質量責任的行為進行監督管理，抽查工程實體質量，并監督工程的地基基礎工程、主體結構工程和竣工驗收，并從工程質量情況出發提出有效的管理措施。這種模式存在的弊端主要體現在這幾各個方面：（1）缺乏內部監督制約機制，部分基層質量安全監督機構工作質量有待提升；（2）建筑工程項目各方質量安全主體行為監督存在不足；（3）監督工作方法落后，各質量安全責任主體對質量安全監督機構有著很大的意見。

二、深化質量監督管理模式改革的建議

（一）建立建設市場管理模式，工程質量管理意識的增強

要想使工程監督安全管理體系更加完善，應將以往陳舊的管理體系進行改革，建立靈活的新型管理體系，管理體制應注重縱向管理與橫向管理的相結合，以此提高管理水平。工程安全質量監督模式管理方式主要為抽查與抽測，形成五方單位（建設、勘察、設計、施工、監理）為工程質量責任主體、工程質量監督機構為主的工程質量安全監督管理機制。在建設市場管理過程中，應當從更廣的層面對行業管理體系進行創新與完善，使得市場與監管的管理體制更加統一，以此促進建設行業的良好發展奠定基礎[2]。

（二）工程質量安全監督工作內容及質量監督檢查頻次的明確

抽查和抽測是工程質量安全監督管理工作的重點內容，需要根據相關規章制度對違法行為進行處罰，使工程主體結構安全質量得到保障，且責任主體需依法履行質量責任。通過對質量安全監督工作內容的明確，能防止監督執法人員對工作缺乏目標，盲目隨意的展開監督管理工作，防止出現檢查項目的隨意抽查等問題發生[3]。由于工程質量安全監督管理工作任務關系到建筑工程的質量安全，在實施隨機巡查的監督方式時，應當確定工程質量安全監督檢查的頻次，要將質量安全監督的關鍵環節落實到位，避免質量責任主體出現監督檢查的應付現象。

（三）做好工程竣工驗收和工程竣工驗收的合理分工

由于工程竣工驗收時工程質量存在問題，使得工程質量安全監督機構無法在工程竣工驗收之日起5日內提交報告。因此，合理分工工程竣工預驗收和工程竣工驗收十分有必要，在工程竣工預驗收監督執法過程中，需要核查工程實體質量、工程質量資料及工程設計、合同約定完成情況，并判定是否具備竣工驗收組織條件[4]。工程竣工驗收監督執法主要進行現場監督工程竣工驗收的組織形式、驗收程序及驗收標準的執行等，并在工程整體良好的情況下盡快形成工程質量監督報告。

（四）強化技術更新與監督人員的技能提升

當前我國建筑行業的發展取得良好成果，建筑行業的技術也應當緊跟時代的發展步伐，需不斷更新相關技術，以此為提高建筑工程質量奠定基礎。同時，技術監督工作人員應注重自身技術水平的提升，企業應當給予技術監督人員提供相應的技術培訓學習機會，資歷新的員工在資歷老的員工帶領學習下，使其能夠盡早的熟悉監督工作的相關內容，使其快速的投入到質量監督工作中[5]。另外，在考核制度方面應注重嚴格，監督工作人員應提升自身的職業素養，使其依法執行工作任務，為打造一支專業過硬的監督團隊奠定基礎。

（五）2.5加強內部監督，制約機制，增加質監工作透明度

加強建筑工程安全質量內部監督，相關人員應對監督工作情況進行隨時檢索與核實，對基層質監機構的監督力度增強，建立完善規范的工程監督體系，同時監督人員應提升自身專業素養。另外，基層質監工作中監督檔案作為一項重要指標，其對基層質監機構建立規范的監督檔案起著重要作用，因此，需要將該項工作全面落實到位。為了實現透明化的質監工作，建設質量安全管理工作應注重公開、公正，各級建設部門應按照職能規定完善工程質監安全管理模式，以此使建筑工程質量安全監督管理模式更加規范化與制度化。

三、結語：

總而言之，建設工程質量安全監督管理工作關系到整個建筑工程的質量，其與建筑行業的發展有著密切聯系。然而當前工程質量安全監督管理模式還存在一些弊端，因此，需要根據實際情況改革工程質量安全監督管理模式，以此實現規范化的工程質量安全監督管理模式，使其適應新形勢的發展要求。

參考文獻：

[1]趙永亮.建筑工程質量監督管理模式創新與改革研究[J].建材與裝飾，2017（08）：106-107.

[2]王峰.淺談建設工程質量安全政府監督管理模式及機制[J].建材與裝飾，2016（27）：129.

[3]徐登快，毛倩雯.工程質量監督管理模式改革的思考[J].山西建筑，2015，41（12）：254-255.

[4]宋飆.探索建立以事前質量安全預控為主的工程質量監督管理模式[J].工程質量，2014，32（S2）：189-191.

[5]楊平.建設工程質量監督管理模式現狀分析與改革研究[J].中華民居（下旬刊），2014（07）：397.