養老金發放的難點與對策

董獻宗

摘? 要：近年來，為了確保職工的權益，制定了具體而明確的年度社會養老金發放要求和實施計劃。但是，在某些情況下，我們在支付養老金方面也遇到困難，特別是在落后地區，養老金很難明確支付給個人，而且具有風險性。本文主要針對養老金發放中存在的問題以及如何解決這一問題，給出幾點建議。

關鍵詞：養老金;難點;對策

目前，我國的基本養老保險體系面臨人口老齡化的挑戰，一方面，領取養老金的人數大幅增加，與高保險費有關的收入和支出大幅度增加，另一方面，由于提前退休等違法行為，使養老金領取沒有受到限制，這個非法現象就像“螞蟻蠕蟲”接管社會保險基金，對養老保險制度有重大影響。本文主要關注的是針對養老金發放難提出的對策，其中，必須提前制定規則，分析退休金支付中的違規現象，如提前退休等等，如何加強預防和監督系統，進行簡單的闡述。

一、養老金發放的難點

（一）違規提前退休

我國有法定退休年齡，但國家為了照顧有困難的人員，又制定了許多優惠政策。像因病提前退休，還有破產企業的職工可以提前退休等等。國家給與有困難的職工的利民政策，卻被別有用心的企業利用。因我國人口老齡化的加劇，各地政府為了緩解就業壓力，違規辦理退休現象十分嚴重。有的企業面臨經濟下滑，職員過多，沒有更好的解決辦法，就打起讓員工退休的主意，職工退休企業可以不用負擔職工的工資，更可以逃避養老金的繳納。雖然國家有讓員工提前退休的政策，但并不鼓勵提前退休，職工提前退休，使得本就不樂觀的養老金更加難以應付。提前支取養老金，不利于國民經濟的發展，更不利于我國社會的可持續發展。

（二）冒領養老金

我國養老金發放中，另一個明顯存在的現象是虛假冒領已經退休死亡的職工的養老金。主要表現為第一種退休人員死亡后，家屬隱瞞實情，并不向社保機構進行報備，第二種表現為一些離退休人員失蹤或被判刑，家屬不進行報備。第三種是由于企業的失誤，漏報、遲報離退休人員的情況。第四種與退休死者家屬達成共識，用他們的退休金進行別的用途。第五種由于現在信息技術微機室填報，利用管理上的漏洞等等手段進行冒領養老金，極大的損耗了我國養老金體制內的基金。

二、防范措施

（一）推行和健全公示制度

在社會保障領域，要建立促進性的社會保障制度，防止社保基金流失。當前存在著非法退休、養老金發放不公等問題，因此，推行公示制度的實施，是目前為止一種行之有效的方式，特別是防止非法提前退休的有效途徑。審查和批準退休是社會保障的重要組成部分，將擬退休人員的年齡、工種、性別、參加單位時間以及繳費基數等等公示出來，讓他們接受社會檢查。這樣可以有效防止企業勞資人員對其進行修改或者造假等行為，防止侵占養老金。

（二）建立退休人員檔案

由于我國最近這幾年信息技術才剛起步，社會與政府機關以及政府機關與企業之間聯系還不夠緊密。再加上人力、財力的限制，一旦發生造假，并不容易進行追繳。所以為退休人員建立檔案顯的尤其重要。根據建立的檔案，對健康狀況不好，年齡高的人員進行重點追蹤，逐一排查，向社會公布舉報電話，發動群眾進行監督，主動監控社會大眾。防止冒領養老金的現象發生。可見，為離退休人員建立檔案，也有助于社保部門的管理。

（三）充分利用計算機網絡

為了避免養老金被人冒領，核心技術就是個人識別，指紋技術在計算機生物識別技術中得到廣泛使用，當然，如果采用指紋識別技術，我們必須做更高要求、更細致的工作。其中最重要的是對離退休人員的信息采集，難度系數最大的是對異地人員的信息采集。養老金的冒領也多發生在他們身上。在進行信息采集時，工作人員要耐心的對離退休人員進行講解，以安撫他們的抵觸情緒。信息的采集不能只采集離退休人員，在職的職工的指紋也要進行采集。當他們辦理退休時，還要進行二次確認。在源頭上杜絕養老金冒領的情況發生。

（四）加強法制建設，積極開展社會保險稽核

中華人民共和國勞動和社會保障部《社會保險稽核辦法》的出臺是監管的基礎，為防范養老金冒領的風險。根據《中華人民共和國勞動和社會保障部安全法》的規定。只有通過法律，才能加強對違法行為的懲處，這是杜絕養老金冒領的有效手段，事前防范、事中控制、事后處罰，只有將三者有機的結合起來，才能有效防止冒領養老金事件的發生。確保養老基金的安全以及參加養老保險職工的根本利益。只有加強法律的有效實施，堅決打擊違法行為，將內部管理與外部管理結合到一起，才能有效的保證養老基金真的發放到需要的人手中，才能確保人民的權益。

三、結束語

國家出臺養老金的政策，是為了保障人民的權益，保證人民養老的一大政策。除了法律制度的實施，還要讓社會各界互相監督，促進我國社保失業的發展，維護廣大人民的權益。鞏固社會保險制度，維護社會的穩定和發展。進而推動整個社會的進步。

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