奉節之“棄煤啟美的鄉村蝶變”

鄧迎春

十九大報告明確提出，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。“兩山理論”作為生態文明建設的指導思想，揭示了綠水青山與金山銀山之間三個發展階段的問題，剖析了環境與經濟在演進過程中的相互關系，時至今日，“兩山理論”引發的生態紅利在華夏神州大地裂變出強大正能量。

一、“兩山”理論的科學內涵及時代價值

（一）“兩山”理論的提出及科學內涵

“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷首次提出的時間是在2005年，習近平總書記在浙江省委書記任上。2005年8月15日，時任中共浙江省委書記的習近平，到浙江省安吉縣天荒坪鎮余村考察。在座談會上，聽了村干部介紹了關停污染環境的礦山，然后靠發展生態旅游借景發財，實現了“景美、戶富、人和”，習近平同志高興地說：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山。”緊接著在8月24日《浙江日報》“之江新語”專欄上，習近平同志發表《綠水青山也是金山銀山》一文，鮮明提出：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”“兩山理論”的成熟和完整的表述則是在2013年9月7日習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講結束后回答學生提問時提出的“建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。

（二）“兩山”理論的時代價值

“兩山論”為核心的生態文明觀，系統論述了加強生態文明建設的價值取向、指導方針、目標任務、工作著力點和制度保障等，為建設美麗中國提供了根本遵循。作為中國走向生態文明新時代的精神旗幟和建設美麗中國的科學指南，一定會引領中華民族完成建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務。

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”如何讓綠水青山帶來金山銀山？對具有綠水青山的欠發達地區，則大力發展主要由生態農業、生態工業和生態旅游業構成的生態經濟體系，把這些生態環境優勢轉化為經濟優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。“綠水青山就是金山銀山”發展理念深入人心，昭示著“兩山理論”將引領生態文明建設新時代的美麗中國愿景。

二、基于“兩山理論”奉節“棄煤啟美的鄉村蝶變”

1.痛定思痛走“棄煤啟美”蝶變之路

奉節曾是全國產煤百強縣之一，重慶市第一產煤大縣。奉節縣財政稅收的大部分都來源于煤炭行業，最多的時候，煤炭行業產值占到全縣GDP的一半。但伴隨全國煤炭行業的下滑，及其帶來的生態后患，“一煤獨大”的經濟結構讓奉節身陷囹圄：該不該整頓這個支撐了奉節經濟近10年的產業？如果不發展煤炭，奉節的經濟又該依靠什么產業？

2016年，對于奉節來說，是一個歷史節點。這一年，奉節開始了“斷舍離”之路，開展了“百日關礦”行動來退出煤炭生產市場，37個年產能9萬噸及以下煤礦全部關閉，累計去產能187萬噸。

去煤化后的奉節，生態優勢凸顯。奉節森林覆蓋率高達51.6%，是全國平均水平的兩倍有余;“一江五河”水質穩定，達標率100%;負氧離子含量充沛，空氣質量年均達標320天以上。

2.華麗轉身走特色生態產業之路

奉節其功能定位是國家重點生態功能區和農產品主產區，長江流域重要生態屏障和長江上游特色經濟走廊，長江三峽國際黃金旅游帶和特色資源加工基地。“生態”、“農產品”、“旅游帶”，這些關鍵詞提點了奉節的轉型思路。

以此為契機，奉節利用三峽庫區獨特的氣候條件和豐富的自然資源，大力發展特色生態效益產業。憑借奉節獨特的地理環境優勢，打造高中低立體農業產業結構格局，走綠色發展、特色產業發展的道路，重點發展臍橙、油橄欖、山羊、中藥材主導產業和蔬菜、煙葉等優勢產業。發展標準農業、品牌農業、品質農業、智慧農業，做強“4+3+X”特色農業體系，在低山帶發展臍橙33萬畝、中山帶發展油橄欖13萬畝、高山帶發展中藥材13萬畝，形成“一鄉一業”“一村一品”的主導產業。從而告別“一煤獨大，兩岸空山”。讓奉節的好山好水轉化為農民的“聚寶盆”。

3.做強特色品牌打響品牌效益之路

打響區域品牌、企業品牌、產品品牌。奉節臍橙品牌價值已高達182.8億元。全縣10個臍橙主產鄉鎮臍橙收入占農業總收入的70%以上。一大批果農靠種植臍橙走上了脫貧之富之路。在產業發展過程中，涌現了一大批種果大戶，營銷大戶。到2018年，全縣50噸以上的種果大戶100多戶，收入近20萬元左右。同時，帶動了營銷，運輸、包裝、飲食等相關產業的發展。大力發展農產品精深加工，引進農業產業鏈企業20家，與阿里巴巴、京東、抖音等平臺深度合作，農特產品年度上行額達15億元。

4.借獨特旅游資源走好文旅融合之路

作為重慶的東大門，自古以來奉節就是西南重鎮。據荊楚之上游，為巴蜀之喉吭。因旌表蜀國名相諸葛亮“臨大節而不可奪”得名，擁有白帝城、瞿塘峽、夔門、天坑地縫等世界級景區。奉節究竟有哪些旅游資源？一是“大山大川、大江大河”的自然之美，二是“歷史悠久、人文厚重”的人文之美;三是“山水相融、城景相依”的城市之美，這些都是奉節將“綠水青山”變成“金山銀山”的智慧和底氣。

正是在這些豐富的旅游資源上，奉節找到了一二三產業的融合點，而其重要抓手則是“文化旅游”。奉節已全面拓展“詩橙奉節、三峽之巔”的內涵和外延，建成白帝城·瞿塘峽國家5A級景區;整體推出“九天龍鳳、福地洞天”的旅游產品，全面打造天井峽國家5A級景區;深度挖掘歷史文化精髓，復建三賢祠、子陽城、飛龍寺，提檔升級竹枝詞碑林，豐富忠義廣場文化，打造文化生態旅游大縣。奉節縣和國際知名導演張藝謀團隊聯合打造的大型詩詞文化實景演藝項目《歸來三峽》在碧波瀾倚的長江面上拉開帷幕。成功躋身國家全域旅游示范區創建名錄——這是奉節實現的一個“小目標”。