淺析美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展的外在動(dòng)力

吳天花

摘? 要：美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展所取得的成就與影響，與其校長(zhǎng)的選拔制度、大學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集的需求、高額的薪資福利水平、健全的考核和退休福利保障制度等外在動(dòng)力緊密相關(guān)，分析美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力將為改進(jìn)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展提供啟示意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó);校長(zhǎng)職業(yè)化;外在動(dòng)力

走校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展之路是世界知名大學(xué)的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的必由之路。反觀美國(guó)大學(xué)，校長(zhǎng)早已將自己的身份定位于職業(yè)管理者，并帶領(lǐng)美國(guó)大學(xué)向更高水平、更國(guó)際化方向發(fā)展，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要的影響。促進(jìn)美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力有哪些，分析美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力將成為促進(jìn)我國(guó)職業(yè)化大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

一、職業(yè)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)選拔委員會(huì)由校董事會(huì)成員、教師代表、職工代表以及校友代表等組成，廣泛征求并認(rèn)真采納學(xué)校高級(jí)管理人員、教職工及各層次學(xué)生代表的意見(jiàn)和建議，對(duì)確定的候選人進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的、全面的調(diào)研，最后由董事會(huì)成員投票決定最終人選。選出的校長(zhǎng)對(duì)學(xué)?！岸聲?huì)”或者“理事會(huì)”負(fù)責(zé)，在校長(zhǎng)任期內(nèi)他的主要角色就是職業(yè)經(jīng)理人，核心職能是為學(xué)校發(fā)展籌集足夠的資源，越來(lái)越多的美國(guó)大學(xué)也會(huì)聘請(qǐng)獵頭公司參與校長(zhǎng)遴選。如耶魯大學(xué)在選拔校長(zhǎng)候選人時(shí)格外慎重，其遴選的范圍十分廣泛。進(jìn)入21世紀(jì)之后，遴選校長(zhǎng)更可謂是標(biāo)準(zhǔn)苛刻。以耶魯大學(xué)第23任校長(zhǎng)彼得·沙洛維（peter salovey）的當(dāng)選過(guò)程為例，耶魯大學(xué)成立搜索委員會(huì)，其中包括8名委托人和4名教職員。該委員會(huì)的工作得到了學(xué)校的幫助，他們收集了教師、學(xué)生、工作人員和校友的信息和建議，該委員會(huì)還與校園和校友社區(qū)以及同事和同行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛的外展活動(dòng)。在搜索過(guò)程中，委員會(huì)最初確定并考慮了150多名候選人，在全國(guó)各地選擇和訪問(wèn)了第一輪候選人，然后在向耶魯大學(xué)推薦幾個(gè)候選人之前對(duì)決賽入圍者進(jìn)行了額外的訪談，了解其各方面能力。最后經(jīng)過(guò)多方面的考察，決定最終人選。可見(jiàn)，耶魯大學(xué)的校長(zhǎng)遴選嚴(yán)格遵循規(guī)范的程序，選擇范圍廣泛，在選擇過(guò)程中充分了其職業(yè)化的特征。

二、大學(xué)經(jīng)費(fèi)籌集的需求推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展

美國(guó)高等教育的管理和決策權(quán)不在中央政府，而在地方政府及其它社會(huì)集團(tuán)手里，高等教育呈現(xiàn)出極大的市場(chǎng)化特征。美國(guó)公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是學(xué)費(fèi)收入、政府補(bǔ)助與合約的附屬企業(yè)收入、醫(yī)院獨(dú)立操作以及其他營(yíng)業(yè)收入。美國(guó)私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成相對(duì)簡(jiǎn)單一些，主要是學(xué)費(fèi)收入，校友、企業(yè)界以及基金會(huì)的捐款，政府提供的補(bǔ)助以及與政府部門、基金會(huì)和企業(yè)簽訂的研究和服務(wù)合同。企業(yè)收入成為繼政府投入和學(xué)費(fèi)收入之后的第三大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。早在新世紀(jì)伊始，耶魯大學(xué)附屬醫(yī)院的收入就占到了總經(jīng)費(fèi)的10%，因而私立大學(xué)校長(zhǎng)最重要的職能是為學(xué)校的運(yùn)營(yíng)募集資金，要求大學(xué)校長(zhǎng)以一種職業(yè)人的身份去鞏固學(xué)校和政府部門外界企業(yè)和基金會(huì)的良好合作關(guān)系。耶魯大學(xué)校長(zhǎng)每一年都要花費(fèi)很多時(shí)間和精力與社會(huì)捐贈(zèng)者面談，介紹學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和振興計(jì)劃，為學(xué)校爭(zhēng)取更多的資金。毛建青、邢麗娜以美國(guó)45所大學(xué)的章程為研究對(duì)象，調(diào)查顯示，90%以上的大學(xué)章程明確規(guī)定校長(zhǎng)是學(xué)校的CEO。而且，私立大學(xué)比公立大學(xué)更加強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的CEO角色，占比高達(dá)95.2%。耶魯大學(xué)校長(zhǎng)理查德·雷文教授上任之初，遇到的主要問(wèn)題是財(cái)政虧空，如何達(dá)到財(cái)務(wù)平衡是當(dāng)務(wù)之急;另外，學(xué)校大的發(fā)展也需要更多的資金。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，他充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的特長(zhǎng)，密切聯(lián)系各捐贈(zèng)主體并發(fā)起了耶魯大學(xué)歷史上最大的一次募捐運(yùn)動(dòng)，在短短的10年時(shí)間里便成功地完成了總額為80億美元的集資。

三、高額的薪資福利水平加速職業(yè)化進(jìn)程

美國(guó)公立大學(xué)校長(zhǎng)薪酬主要包括，基本工資、獎(jiǎng)金、遞延酬勞、退休金補(bǔ)償、交通費(fèi)、遣散費(fèi)以及額外的獎(jiǎng)金（bonus）（如住房、俱樂(lè)部會(huì)費(fèi)、膳食、法律服務(wù)和交通等）。根據(jù)《The Chronicle of Higher Education》報(bào)道：美國(guó)公立大學(xué)校長(zhǎng)的薪資中位數(shù)在2013和2014年之間增長(zhǎng)了7%，達(dá)到428，000美元。2014年，前賓夕法尼亞州立大學(xué)校長(zhǎng)羅德尼·埃里克森（Rodney A.Erickson）的薪水為140萬(wàn)美元，是收入最高的公立大學(xué)校長(zhǎng)。俄亥俄州立大學(xué)在2010年至2012年期間向其前任校長(zhǎng)E.戈登·吉（E.Gordon Gee）支付了590萬(wàn)美元。而美國(guó)私立大學(xué)與公立大學(xué)薪酬有較大差別，據(jù)《美國(guó)高等教育紀(jì)事》報(bào)告，歷史上美國(guó)私立大學(xué)校長(zhǎng)的薪酬一直比公立大學(xué)要高。例如，美國(guó)大學(xué)教授學(xué)會(huì)2009—2010年對(duì)全美1200所大學(xué)校長(zhǎng)薪酬的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，可授予博士學(xué)位的私立大學(xué)校長(zhǎng)最高薪酬910000美元，最低薪酬225000美元;可授予碩士學(xué)術(shù)的公立大學(xué)最高薪酬644204美元，最低128250美元;2015年，耶魯大學(xué)校長(zhǎng)薪資達(dá)到1375，365美元。在私立大學(xué)中，大學(xué)校長(zhǎng)薪酬的中位數(shù)增加了37%，達(dá)到528，105美元。大學(xué)校長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，薪酬也相應(yīng)增加?！陡叩冉逃o(jì)事報(bào)》（The Chronicle of Higher Education）分析了2012年私立大學(xué)的薪俸信息，也就是現(xiàn)有數(shù)據(jù)所及的最近一年，他們發(fā)現(xiàn)倫斯勒理工學(xué)院院長(zhǎng)雪利·安·杰克遜（Shirley.Ann.Jackson）拿到了超過(guò)700萬(wàn)美元的薪俸。昆尼皮亞克大學(xué)的約翰·L·雷希（John L.Lahey）：約375萬(wàn)美元。哥倫比亞大學(xué)的李·鮑林杰（Lee Bollinger）：將近340萬(wàn)美元。

美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)若很好的完成了制定的預(yù)期目標(biāo)，學(xué)校會(huì)付給其額外的獎(jiǎng)金，同時(shí)也會(huì)提升其薪酬。高額的薪資刺激了校長(zhǎng)就職的欲望和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的抱負(fù)，同時(shí)也讓校長(zhǎng)更加以一種職業(yè)人的身份要求自己去為學(xué)?；I集更多的資金。從美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的高薪可以看出，美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)已經(jīng)成為一種特殊性的職業(yè)，其薪酬對(duì)勞動(dòng)價(jià)值有很高的體現(xiàn)，與其能力成正比。同時(shí)，董事會(huì)通過(guò)高薪吸引卓越管理人才，且能夠增強(qiáng)校長(zhǎng)的職業(yè)意識(shí)，為學(xué)校的長(zhǎng)久發(fā)展挽留真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀者。

四、健全的考核和福利保障機(jī)制

耶魯大學(xué)校長(zhǎng)理查德·萊文認(rèn)為校長(zhǎng)作為一個(gè)職業(yè)，職能就兩個(gè)：找錢和找人。美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)在為學(xué)校籌集資金的同時(shí)，學(xué)校也會(huì)相應(yīng)地給予校長(zhǎng)一定的評(píng)價(jià)和福利保障，讓大學(xué)校長(zhǎng)能夠盡其所力，得其所得。美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的評(píng)估主體是董事會(huì)，董事會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)估分為年度評(píng)估和階段性評(píng)估，將評(píng)估的結(jié)果作為衡量校長(zhǎng)工作的基本尺度并決定校長(zhǎng)的薪金，通過(guò)定期的績(jī)效評(píng)估，決定大學(xué)校長(zhǎng)是否可以續(xù)聘留任，進(jìn)而促使美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)在聘期內(nèi)積極作為。因此美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)都會(huì)盡力做好其本職工作。而在校長(zhǎng)辭職或退休后，學(xué)校也會(huì)提供一定的福利保障。美國(guó)大學(xué)卸任校長(zhǎng)根據(jù)政策或合同規(guī)定正式退出后，可以享受學(xué)校的退休福利，為新領(lǐng)導(dǎo)力的建立提供時(shí)間和空間。統(tǒng)計(jì)顯示六成美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)都已擁有書(shū)面合同的保障。校長(zhǎng)的退出保障主要包括物質(zhì)酬勞和非物質(zhì)保障及福利，其中物質(zhì)酬勞值得是大學(xué)校長(zhǎng)退出后，學(xué)校會(huì)支付一定的退休金或遞延酬勞，非物質(zhì)保障及福利是指學(xué)校會(huì)給予教授一定的職位、給予其一定的保險(xiǎn)或福利等等。2013年理查德·萊文（Richard Levin）卸任后，耶魯大學(xué)（Yale University）向這位校長(zhǎng)支付了一筆850萬(wàn)美元的“額外退休金”。耶魯大學(xué)第10任校長(zhǎng)Woolsey Theodore在1871年辭去校長(zhǎng)職務(wù)后，耶魯大學(xué)繼續(xù)讓其為學(xué)校服務(wù)，直到1885年。而Charles Seymour在退休后，繼續(xù)參與大學(xué)，擔(dān)任圖書(shū)館的論文策展人。耶魯大學(xué)很多校長(zhǎng)在退休后依然保持著自身的那份責(zé)任感和職業(yè)精神，為耶魯大學(xué)的發(fā)展竭盡所能。

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