小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的臺州實踐

黃靜靜 趙芯妙 羅經(jīng)緯

摘 要：我國現(xiàn)今的經(jīng)濟水平與城市持續(xù)化發(fā)展能發(fā)展到現(xiàn)在的水平，除開各個大城市在迅速發(fā)展推動經(jīng)濟增長的作用之外，小城鎮(zhèn)的發(fā)展在我國經(jīng)濟水平發(fā)展的過程中也起到了不可缺少的重要作用。自從中國1978年改革開放以來，我國許多小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度比一些大城市還要快，經(jīng)濟發(fā)展迅速同時當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟水平也在逐漸的提高。隨著小城鎮(zhèn)發(fā)展越來越快，許多問題也漸漸的出現(xiàn)，比如小城鎮(zhèn)的環(huán)境整治問題，想要繼續(xù)促進小城鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展，其中小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題是必須要想辦法解決的一項重要工程，因為一個城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治方式是否快速有效，是決定小城鎮(zhèn)未來發(fā)展道路的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；環(huán)境綜合整治；規(guī)劃；持續(xù)發(fā)展

小城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治方案是早幾年由浙江省委、省政府商討決定作出的一項重大決策，其目的就是為加快推進浙江建設(shè)，加速浙江小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、城市持續(xù)化發(fā)展，是在如今這個新時代賦予城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的一項新內(nèi)容。在正式開始對小城鎮(zhèn)進行環(huán)境綜合整治改善之前，先對小城鎮(zhèn)整體情況進行調(diào)查、分析，畢竟每個小城鎮(zhèn)從人口密度到歷史人文都各不相同，之后還是要根據(jù)小城鎮(zhèn)的文化底蘊、地域特色、經(jīng)濟態(tài)勢等，來對應(yīng)給小城鎮(zhèn)制定出一套最合理的改造方案，這是不管在原來、現(xiàn)在或未來都是城鎮(zhèn)規(guī)劃部門應(yīng)重視的一個課題。只要定位準(zhǔn)、方向?qū)Γ〕擎?zhèn)的未來發(fā)展趨勢必然能夠得到有效發(fā)展。

1、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案的合理規(guī)劃

規(guī)劃制定出一套合理的方案是任何一項工程在初始階段都需要詳細分析、調(diào)查、計劃整理好的一個“大綱”，小城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治也不例外，整治行動需要在嚴(yán)格的監(jiān)督把控引領(lǐng)下開展。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村與城市、青山與綠水之間的連接點，所以在對其進行規(guī)劃改造要更加注重細節(jié)，如果其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整治過程就有可能出現(xiàn)偏差，造成盲整亂治的現(xiàn)象，這樣不僅小城鎮(zhèn)本身的環(huán)境整治進度變緩，城市與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展也會受到一定的影響。人口較多的小城鎮(zhèn)在環(huán)境綜合整治行動規(guī)劃中相對較難，但不論小城鎮(zhèn)人多人少，都要堅持統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，把每一個小城鎮(zhèn)的獨具特色、風(fēng)格特點和個性對外展現(xiàn)出來，凸顯出地域的文化底蘊。相關(guān)規(guī)劃建設(shè)單位必須堅持以“看得見山，摸得著水，城鎮(zhèn)可變，地域歷史人文文化不能變”為原則，通過環(huán)境綜合整治使小城鎮(zhèn)原本的面貌陋習(xí)從本質(zhì)上得到解決。

在整體規(guī)劃上有關(guān)部門要給予足夠的指導(dǎo)、審查，針對各個小城鎮(zhèn)余下的空閑土地可利用面積情況進行詳細的調(diào)查研究，特別是個別小城鎮(zhèn)控規(guī)沒有完全覆蓋的地塊，要早定準(zhǔn)，早研究，提前準(zhǔn)備好最好的一套規(guī)劃方案，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。如臺州路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)、螺洋街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，在2018年初就已通過了臺州市中心城區(qū)2018年達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃審查。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中臺州市規(guī)劃局提出了許多非常有價值的意見建議，幫助指導(dǎo)編制好鎮(zhèn)城整治實施導(dǎo)則。

2、保證小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量與科學(xué)性

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，一頭連著帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，另一頭連著推動城市經(jīng)濟發(fā)展的作用。所以在小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面貌這塊要過多關(guān)注，小城鎮(zhèn)原本的一些擅自建搭與一些不符合城市規(guī)劃規(guī)定的違章建筑，要跟著環(huán)境綜合整治的時機全部清除掉，一些規(guī)劃中急需優(yōu)先建設(shè)的工程項目，需要第一時間著手建設(shè)，通過環(huán)境綜合整治讓小城鎮(zhèn)的面目煥然一新，達到依山傍水、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的地步，完美實現(xiàn)一開始設(shè)計規(guī)劃的提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的初中。

3、凸顯出地域特色的文化特點

凸顯出地域特色的文化特點對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治發(fā)展尤為重要，尤其是一些引領(lǐng)規(guī)劃有利于環(huán)境綜合整治的政策規(guī)定。有上到省下到區(qū)的優(yōu)先保障，是各個小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動與時間上的重要依托。在規(guī)劃設(shè)計過程中，對于小城鎮(zhèn)的社會發(fā)展趨勢、人口資源、生態(tài)環(huán)境情況之間的關(guān)系需要把控好，再有計劃的凸顯出各個小城鎮(zhèn)所處地域的文化特點，給予詳細的指導(dǎo)。

規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，需要先認(rèn)清政策引領(lǐng)的方向、設(shè)計技術(shù)指導(dǎo)的定位、分類引領(lǐng)把關(guān)的程度，既要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，提出高品質(zhì)的規(guī)劃方案，同時還對項目工程運行過程中的工作進行規(guī)劃處理。保證小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的推進勢頭，重點規(guī)劃出能夠充分凸顯出小城鎮(zhèn)文化底蘊特色的特點。

4、環(huán)境綜合整治階段過程中的管理

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治這一項工程，是需要重點關(guān)注并完美完成的一項重點工程，因為這一項工程不光工作量大，而且十分的繁瑣，涉及到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口數(shù)量、主要街巷、街頭廣場、濱水空間、公園綠地、管線布局等，為了能夠保證工程的質(zhì)量與進度，在這些調(diào)查、施工過程中有關(guān)督導(dǎo)部門需要做到嚴(yán)格跟蹤關(guān)注。此件督導(dǎo)部門在參與全程整治過程中，如發(fā)現(xiàn)任何問題，需及時上報并盡快做出相對應(yīng)的應(yīng)對方案，準(zhǔn)確的把控好環(huán)境綜合整治整體的質(zhì)量與進度，并實時對工作開展過程中的各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計記錄。總體規(guī)劃部門在設(shè)計方案上要針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況做出一些合理實用的意見，經(jīng)審查部門審核過后將其結(jié)合進總體規(guī)劃設(shè)計方案當(dāng)中。不光是要對小城鎮(zhèn)的建筑規(guī)劃做好工作，對于各地的臟亂差等問題也要加緊處理，今早得到改善，確保規(guī)劃、督導(dǎo)、審批、施工、設(shè)計各方面工作能夠緊密的順利進行。

總結(jié)：

綜合上述，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的工作過程中，不光規(guī)劃部門要先根據(jù)小城鎮(zhèn)各項實際數(shù)據(jù)設(shè)計出一套最合理的規(guī)劃方案，督導(dǎo)部門也要在過程中起到嚴(yán)格檢查、督促作用，施工單位的對于工程質(zhì)量的保障與進度的推進，都是為實現(xiàn)“治而不亂、整而有規(guī)”保證環(huán)境綜合整治工作能順利的開展。要在政治過程中準(zhǔn)確指導(dǎo)，正確引導(dǎo)，讓多個部門之間形成互幫互助、互通互促的關(guān)系。這樣在對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治工作上，才能夠有效的從全方面提高小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生活環(huán)境品質(zhì)，無論是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還是推動城市持續(xù)化發(fā)展，還是小城鎮(zhèn)本身的生態(tài)環(huán)境發(fā)展都帶來了實質(zhì)性的效果。

參考文獻：

[1]王侃. 關(guān)于小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃的實踐與思考[J]. 寧波通訊， 2018， No.472（01）：66-67.

[2]項永丹. 小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的浙江實踐[J]. 小城鎮(zhèn)建設(shè)， 2018（2）.

[3]黃向陽. 浙江小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃研究[D].

[4]孫守謀， 燕灝. 我國小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治[J]. 城市環(huán)境與城市生態(tài)， 2004（1）：19-21.1B431A6E-3239-4E5A-9FC0-70D2AC306C67