我國營利性民辦高校盈利模式研究

宋梓維

〔內容提要〕21世紀以來，教育逐漸成為一個國家綜合國力的真實寫照。對此，國家積極推進“科教興國戰略”的進一步實施，提高國民教育水平。與此同時，民辦高校在國家高等教育中所占比例有了明顯的提升，成為國家高等教育的重要組成部分。2018年，《民辦教育促進法實施條例（送審稿）》的出臺，從法律層面上對民辦高校的進一步發展起到了至關重要的鼓勵作用。目前，民辦高校主要包括營利性高校和非營利性高校兩大類。本文針對營利性民辦高校的盈利模式展開進一步研究，并指出營利性民辦高校在獲得適度利潤的同時，應合理支配發展過程中獲得的盈余，以此來擴大教育規模，在產生適當盈利的同時也能夠提升高校的辦學質量。

〔關鍵詞〕營利性民辦高校盈利模式經營管理

現代民辦高校在經營管理方面與現代企業經營管理中利益最大化的核心原則相一致。營利性民辦高校的經營管理過程，不僅需要嚴格控制各項經費的支出，還需要實現利益、自籌資金、自負盈虧。民辦高校在自身辦學過程中，產生的一些盈利具有一定的營利性特征。筆者重點對營利性民辦高校的盈利模式進行了研究和探討，為營利性民辦高校未來發展提供參考和意見。

一、民辦高校盈利模式分析

（一）民辦高校盈利模式的界定

目前，學術界對于盈利模式存在不同理解，其中比較有代表性的觀點如下：Adrian J. Slywotzky認為，決定行業是否盈利的要素，是決定行業盈利的各項因素的相關性，當相關性越大時，行業的利潤率就越高，反之亦然。Byron J.Finch指出，盈利模式是企業內部各個經營要素間的關系，其中常見的經營要素包含行業地位、盈利能力以及生產資料等在內。Tucci和fush認為，盈利模式是公司賺錢模式之一，并且在眾多賺錢模式中處于指導地位。學者張寶清認為，盈利能力在某種程度上反映了一個公司的內在價值，只有圍繞一個企業盈利能力、盈利模式及盈利效果進行分析，才能對目標公司的盈利能力作出比較客觀的評價。陳月波在研究中將企業盈利模式劃分成四點，其中包括利潤點、利潤來源、利潤渠道以及利潤形式。

基于以上學者們的觀點，筆者認為民辦高校的盈利模式要根據教育行業的公益性、企業性等特點。將科學的政策規劃、結構規劃、業務渠道規劃和供應鏈規劃為核心，通過出色的盈利能力最大限度發揮與教育行業發展相關的各項因素，實現收益最大化。

（二）各發展模式的盈利模式分析

盈利模式主要由四個要素組成，包括利潤點、利潤源、利潤杠桿以及利潤屏障，這些要素互相影響和相互作用。自仰恩大學成立以來，發展模式的多樣化促使我國民辦高校從創業維艱逐漸進入到快速發展的新階段。根據多種不同發展模式并結合構成要素，對我國民辦高校進行盈利模式分析（見表1）。

二、營利性民辦高校盈利模式存在的問題

（一）融資渠道較窄

我國民辦高校的融資渠道比較窄，除了學生學費、股東自籌資金和銀行貸款之外，基本無其他的融資渠道與方式。加之部分民辦高校自籌資金能力有限，進而造成整體籌資情況不佳，辦學資金不夠充足。目前，國家出臺的政策法規還不夠完善，不僅對社會捐贈有一定的條件要求，并且也缺少對社會捐贈者的相關激勵機制，因此導致我國社會捐贈事業的總體發展水平較低。

（二）利潤源單一，營利性質不明確

由于政府對民辦高校的政策扶持力度不夠，因此民辦高校收入主要來源于學生學費。近年來，學生學費占全部收入的比例持續保持在80%左右。此外，民辦高校主要以投資性辦學為主，此類學校通常帶有一定的社會公益性，同時國家也賦予了這類民辦高校取得合理回報的權利，這就產生了一定的矛盾，進而導致營利與非營利的性質和發展劃分不明確。

（三）利潤杠桿不夠靈活，影響學校的發展

目前，中央政府或地方政府對一些民辦高校的生產經營和投資行為承擔著無限責任，從而導致了利潤杠桿很難發揮其應有的作用。同時，部分營利性民辦高校為了能夠加速發展，脫離其自身條件限制，過度追求經濟效益最大化，與學校的發展戰略存在偏差，反而造成了學校資源配置的不合理。

（四）利潤屏障設置不科學，影響教育教學活動

民辦高校的辦學經費主要用于學校初期基建和后期修繕、教育教學活動和教師培訓、相關學科科研經費和實驗設備以及教職工工資和學生獎助學金發放等，由于其比重過高，很多超過了學校自身的承受能力，因此獲得的回報率較低，最終會對學校正常教育教學活動產生負面影響。

三、推動營利性民辦高校盈利模式創新發展的建議

（一）促進投融資多元化，提高利潤點

從法律上明確界定營利性與非營利性高校。非營利高校可以登記為“事業單位法人”，依法享受稅收優惠政策；而營利性高校為了擺脫束縛，成為獨立民事主體，可以通過注冊登記成為“企業單位法人”，享有獨立民事主體的權利并承擔相應的民事義務。因此，民辦高校的營利性能夠得到法律的認可，更加有效促進民間資本進入民辦高等教育，保證了民辦高校在發展過程中重要的資金支持。營利性高校股權結構設計要更加合理化、多元化，避免“一股獨大”的情況出現，否則一旦大股東（或公司）出現經營困難或破產倒閉，就會危及高校的生存和發展。

（二）提高教育質量，擴大利潤源

民辦高校是以培養社會需要的人才為目標，應當把握學科前沿，明確專業發展方向，突出各專業優勢及特色，有效提高教育質量，擴大利潤源。營利性特征對促進學校發展和辦學質量的提高具有積極作用，較高的教育質量和評價又會獲得社會的認可，樹立起良好的學校形象，進而實現擴大利潤源獲得良好經濟效益的目的。

（三）發揮利潤杠桿作用，衍生發展教育產業

擴大提升民辦高校的規模和實力，需要增加辦學資金。建議民辦高校與銀行聯合，并與銀行建立良好的信貸關系，從銀行獲得巨額的辦學資金。在國家政策法規的指導下以及在國家相關法律的保障下，走“校辦產業”的道路獲取利潤。鼓勵社會各界人士加大社會捐贈的力度，同時完善社會捐贈資金的使用監察機制，即透明化、公開化并嚴格執行，確保捐贈資金不被濫用。對于違規使用者或組織進行嚴格懲治，以此保障資金安全，增強社會捐贈者的捐贈信心和安全感，杜絕“郭美美事件”再次發生。為進一步拓展辦學資金融資渠道奠定更為堅實的社會信任基礎。同時，根據有關法律流程，把部分籌措的資金投入到學校建設方面，充分發揮利潤杠桿作用，把學校衍生出的教育產業擴大發展。

（四）優化利潤屏障設置，形成盈利創新模式

優化監督管理監督機制與利潤屏障，設立專職管理機構。與工商、稅務等部門圍繞利潤屏障開展聯合，加強對營利性民辦高校的監管，核查其收費標準，避免出現“高收費、亂收費”的現象。同時，還應當積極探索并推動第三方評估機構的建立，制定一系列專業化、科學化的評估指標，把評估結果與政府的管理政策及支持力度相掛鉤，進而有效促進我國營利性民辦高校進一步加強內部管理的優化以及盈利模式的創新。

（五）民辦高校分類管理，減輕營利性高校稅費

國家對民辦高校實行分類管理，過去一些民辦非營利高校希望轉型為民辦營利性高校，客觀上存在兩種管理的實質性區別。民辦非營利高校需要清產核資、理清稅費、重新工商注冊等，國家應該在稅費上給予優惠政策。新設營利性高校同時也具有一定的公益性，國家也要在稅費方給與優惠政策，增大營利性高校的盈利空間，提升學校的發展實力，更好地服務全社會。

四、結論

目前，國家對民辦高校分類管理，允許民營非營利性高校選擇成為營利性高校和新設營利性高校，這些高校都需要有清晰的盈利模式，這是營利性高校產生和發展的關鍵，同時也是股權融資、債權融資以及政策性融資的基礎。因此，選擇一個適合教育和行業的盈利模式，是高校決策者必須面臨的抉擇。

（作者單位：魯迅美術學院人文學院）