論軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的實(shí)踐與探索

趙鵑

[摘 要] 信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，使我國(guó)各個(gè)企業(yè)的管理模式進(jìn)一步深化改革。軍工企業(yè)的主要職責(zé)不僅僅是為國(guó)家生產(chǎn)各種軍備設(shè)施，更關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益是否能穩(wěn)固安全地發(fā)展，財(cái)務(wù)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)型具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的顯著特征。本文旨在研究軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，并基于筆者自身在軍工企業(yè)的工作經(jīng)歷，提出一些提升軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的建議，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和平穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 軍工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 轉(zhuǎn)型 意見和建議

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的緊迫性

隨著 “鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”等國(guó)家政策推進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，深化改革[1]，確立平等的市場(chǎng)主體地位，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快軍民企業(yè)的的融合。為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)壓力，軍工企業(yè)必須將傳統(tǒng)的以完成任務(wù)為目標(biāo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的發(fā)展模式上來(lái)，促進(jìn)軍工企業(yè)穩(wěn)固快速發(fā)展，加快融合非公有制企業(yè)與軍工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提升軍工企業(yè)的高科技生產(chǎn)力。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)以記賬核算為基礎(chǔ)，以為企業(yè)“守財(cái)”為目的。在企業(yè)信息化管理改革進(jìn)程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能開始向管理職能轉(zhuǎn)變，即充分利用自身的專業(yè)能力，參與企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理和投資決策，為企業(yè)的戰(zhàn)略投資提供前瞻性的建議，從而為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，從“守財(cái)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄碡?cái)”，在管理理念和發(fā)展職能上發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，開始真正參與到企業(yè)的管理中去。

（二）財(cái)務(wù)管理范圍的擴(kuò)大

在軍工企業(yè)中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)有信息多變的市場(chǎng)，企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)型已成為企業(yè)在國(guó)際化市場(chǎng)發(fā)展中的必要任務(wù)。財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的核心部門，需要為企業(yè)提供完備的財(cái)務(wù)資源信息，以便于有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)年度目標(biāo)。因此，財(cái)務(wù)管理范圍已然不僅僅是核算與管理，更需要在籌資、投資、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面深入?yún)⑴c企業(yè)的決策管理。

（三）全面預(yù)算管理的開展

全面預(yù)算管理是將預(yù)算各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，在企業(yè)形成全面深入、重點(diǎn)突出的預(yù)算管理體系，全面預(yù)算管理將經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）等考核指標(biāo)納入了重點(diǎn)管理范疇。全面預(yù)算管理要求各單位在年初根據(jù)資金使用要求和業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃，向集團(tuán)預(yù)算財(cái)務(wù)部門上報(bào)資金使用計(jì)劃，預(yù)算部門對(duì)上報(bào)預(yù)算進(jìn)行分析，做出相應(yīng)的批復(fù)，并將預(yù)算的使用納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)考核中，讓企業(yè)上下對(duì)預(yù)算的執(zhí)行充分重視；同時(shí)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，定期公布預(yù)算執(zhí)行排名，及時(shí)對(duì)執(zhí)行預(yù)算出現(xiàn)問題的部門或者單位查找漏洞，并解決問題，保證預(yù)算的有效執(zhí)行。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)信息的分析應(yīng)用

現(xiàn)有的財(cái)務(wù)工作是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和總賬為中心，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)每天需要輸出大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)管理中缺乏專業(yè)分析，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的支持作用不足。各級(jí)財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移至計(jì)劃決策、全面預(yù)算、預(yù)測(cè)前景、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)方面價(jià)值的創(chuàng)造能力，通過信息化手段進(jìn)一步深化改革，使得財(cái)務(wù)人員從繁重、低價(jià)值的財(cái)務(wù)工作中解放出來(lái)，提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平。

三、軍工企業(yè)管理機(jī)制轉(zhuǎn)型存在的問題

（一）對(duì)比非公有制企業(yè)體制、機(jī)制受限財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠

由于軍工企業(yè)的特殊性質(zhì)，軍工企業(yè)是保證國(guó)家穩(wěn)固的中堅(jiān)力量，軍工企業(yè)相較于其他企業(yè)，經(jīng)營(yíng)手段不夠靈活，市場(chǎng)化程度低，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)較差。此外，軍工企業(yè)的薪酬、管理機(jī)制等由國(guó)家進(jìn)行管控，不可能像民營(yíng)企業(yè)一樣自主決策，這些會(huì)在一定程度上影響軍工企業(yè)的活力。

（二）受限于整體管理水平，財(cái)務(wù)管理信息化的程度比較低

軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理起步較晚，目前整體管理水平較低，在信息化程度上，僅僅停留在電算化水平，還沒有形成全面的、全流程的、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，無(wú)法對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管控，無(wú)法對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效支撐[2]。

（三）人才缺乏，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

現(xiàn)代企業(yè)需要全方位的綜合性財(cái)務(wù)管理人才。軍工企業(yè)對(duì)比非公有制企業(yè)，受到體制與機(jī)制的限制，人才流動(dòng)慢，使得軍工企業(yè)高級(jí)財(cái)務(wù)人員緊缺。面對(duì)財(cái)務(wù)工作越來(lái)越重視會(huì)計(jì)信息的分析和利用，在解決復(fù)雜的管理問題、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略決策、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，沒有高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的支撐，軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升便無(wú)從談起。

四、推進(jìn)軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議

（一）加大對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)人員思想理念和能力培養(yǎng)

在企業(yè)改革中財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)型必須打破財(cái)務(wù)人員的傳統(tǒng)思維慣性，打開視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。具體來(lái)講：一是財(cái)務(wù)人員的慣性思維。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理工作，使得現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員因循守舊，創(chuàng)新能力差。二是受到現(xiàn)有信息化管理模式的沖擊，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)在市場(chǎng)信息多變的情形下的發(fā)展需求。三是財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新速度較慢。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)以核算和監(jiān)督為基礎(chǔ)，不能以企業(yè)管理者的身份參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型就是要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員思維，轉(zhuǎn)變只是財(cái)務(wù)人員的身份，以企業(yè)管理者的層面參與企業(yè)決策發(fā)展，重新審視和定位企業(yè)財(cái)務(wù)的職能，由單一型人才向綜合性人才轉(zhuǎn)變，為企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變起到促進(jìn)作用。

（二）充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略和日常業(yè)務(wù)決策的支持作用

財(cái)務(wù)工作的重心要從過去的外部監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)管服務(wù)，財(cái)務(wù)管理要由傳統(tǒng)的管理控制型轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c決策型。在前期，財(cái)務(wù)管理要做好預(yù)算管理工作，通過對(duì)市場(chǎng)的研判，在企業(yè)各個(gè)部門、業(yè)務(wù)板塊之間進(jìn)行合理資源配置，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造；在此過程中，要全流程參與企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)為各個(gè)環(huán)節(jié)做好支撐，服務(wù)好每個(gè)環(huán)節(jié)[3]；在后期，為各個(gè)業(yè)務(wù)部門提供通俗易懂的信息，便于業(yè)務(wù)部門理解并據(jù)此做出科學(xué)的決策，以實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）推進(jìn)軍工企業(yè)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享

逐步推廣使用ERP系統(tǒng)等財(cái)務(wù)信息化管理軟件，通過平臺(tái)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息的集約化管控，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，提升企業(yè)信息利用率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)管控[4]，對(duì)整體的企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。

（四）針對(duì)軍工企業(yè)特殊性采取相應(yīng)的管理措施

在軍工企業(yè)的改革中，財(cái)務(wù)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為軍工企業(yè)改革工作重點(diǎn)之一，資金的管控尤為關(guān)鍵。軍工企業(yè)的資金根據(jù)需要有國(guó)家撥給，產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷，企業(yè)基本上不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，由此造成了軍工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的薄弱。軍工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改革重點(diǎn)是企業(yè)在使用資金時(shí)，要科學(xué)合理，既要突出重點(diǎn)，又要全面照顧，充分發(fā)揮國(guó)家政策的作用，實(shí)現(xiàn)專款專用、多方論證、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)民用產(chǎn)業(yè)研發(fā)的財(cái)務(wù)管控，首先在前期投入方面，做好預(yù)算，做好投資收益分析；在資金使用方面，要對(duì)資金的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)全流程的監(jiān)控，保證資源的有效配置；最后做好資金使用效益的評(píng)價(jià)工作，不斷優(yōu)化資金配置效率。軍工企業(yè)還涉及外貿(mào)領(lǐng)域，這就要求對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有充分的了解和敏感度[5]，加快國(guó)際、國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的更新、強(qiáng)化進(jìn)出口貿(mào)易的財(cái)務(wù)流程。針對(duì)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升貿(mào)易業(yè)務(wù)盈利能力。

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