廣西北部灣經濟區海洋電子信息產業發展對策

李芬曼 肖莉莉

[摘 要] 本研究以廣西北部灣經濟區為研究對象，旨在通過調研分析該沿海區域海洋電子信息產業的發展現狀、短板，并給出相應的對策，從而為政府、企業決策提供參考，促進北部灣海洋電子信息產業的可持續發展，也為海洋信息類人才培養體系的改革提供數據支撐，最終促成政府、企業與高校“三贏”的局面。

[關鍵詞] 廣西 北部灣 海洋電子 信息產業 發展對策

中圖分類號：D267 文獻標志號：A

★基金項目：桂林電子科技大學青年教師基礎能力提升項目。

經濟發展的全球化程度日益加深，科技革命亦起到了加速器的作用，全球化甚至跨領域合作已成為勢不可擋的趨勢；國家進一步貫徹友善和諧的周邊往來外交方針，將進一步促成我國尤其是邊境與東盟國家的合作與貿易往來。而這些，都為廣西打造北部灣經濟圈創造了良好的國際環境。另外，西部大開發數十年來的深入推進以及國家層面一系列興邊富民措施，無不激勵著東部產業甚至外資轉向西部地區，這也為北部灣經濟區的發展注入了新鮮血液與動力。近幾年來，南寧地區以及廣西其他沿邊地區受到中國—東盟自由貿易區建設的優惠政策照顧，得到了一定程度的快速發展，也為泛北部灣地區引領東盟合作奠定了基礎。國家發展改革委高度重視廣西沿海沿邊地區的可持續發展，習近平總書記亦親臨南寧與北海視察工作，對經濟區的發展提出了新的要求，賦予了新的使命。“一帶一路”建設更是賦予了北部灣新的發展機遇。此時北部灣經濟區加快發展具有地方特色的海洋經濟，尤其是發展海洋特色鮮明的電子信息產業，條件已經具備，時機已經成熟。

一、現狀及前景

《北部灣經濟區發展規劃》將發展海洋特色鮮明的電子信息產業作為重點打造的產業之一。在廣西泛北部灣的經濟新區，電子信息產業大刀闊斧改革與發展已具備相對穩定的基礎。如南寧市正努力打造電子信息產業鏈，擬將其建設為南寧市軟工業經濟之先導產業，北海市則以海洋特色突出的電子信息和軟件工程作為主導產業，而防城港與欽州市亦有一定的基礎與港口區位優勢來發展信息產業。目前，北部灣已擁有北辰基業、桂能軟件等以電子信息類產品生產與銷售為主的高科技企業，生產能力較強，具有一定的市場號召力與影響力。而甲骨文在中國的第二個人才產業基地甲骨文公司更是聯合其合作伙伴，一起為廣西信息人才的戰略布局與行業信息化建設作出了卓越貢獻。[1]

二、SWOT分析

（一）外部機遇

隨著中國—東盟自由貿易區的建立，國家為北部灣經濟區提供了一系列優惠政策，充分保障北部灣經濟區的開放發展；東部產業轉移，也為西部地區發展提高了新的機遇；而“一帶一路”建設更是打通了中國與其他國家的貿易往來。同時，廣西將北海、欽州與防城港片區統一發展，設立了北部灣經濟新區。如此一來，港口資源、海洋資源、旅游資源、亞熱帶動植物資源以及礦產能源等資源優勢得到協同發展，為經濟新區促成電子信息產業化發展創造了新的可能。

（二）外部威脅

舟山、東莞、無錫等地的電子信息產業一直在國內電子信息產業占據主導地位，技術和發展模式都相對成熟，競爭力比廣西占優勢；來自中國西部其他省份以及周邊國家和地區的競爭，比如西安、成都的發展一直比廣西地區好，而廣西周邊都是些“窮親戚”，發展空間比西安、成都等地小，較這些地區而言競爭力弱；產業轉移雖然帶來了更多發展機遇，但也帶來了負面效應，這些對北部灣經濟區推進海洋電子信息產業的發展不利[2]。

（三）內部優勢

IT產業是北部灣經濟飛速發展的“倍增器”、創新發展的高效“轉換器”以及促成IT產業順利升級強有力的“助推器”，把促進軟科學技術在傳統工業以及第三產業（服務業）中的應用作為其戰略布局的重頭，力爭搶占新型經濟社會順利轉型發展的先機。隨著世界各國對海洋資源開發利用的不斷深入，海洋電子信息產業發展的市場前景廣闊，廣西北部灣經濟區大力發展海洋電子信息產業，不僅可以在高新信息技術領域形成新的經濟增長點，同時可帶動提升船舶、漁業、港航、水產加工、港口物流等行業的自動化、智能化、網絡化發展水平，促進傳統產業轉型升級，實現北部灣經濟的可持續發展。

（四）內部劣勢

海洋電子信息產業剛剛起步，基礎薄弱；電子信息型人才短缺。另外，由于廣西區對旅游經濟圈一直強調保護環境為首要任務，不允許旅游經濟圈大規模發展重工業，北部灣經濟區的GDP不夠樂觀，發展海洋電子信息產業的經濟實力薄弱，在財政支持力度上依然不夠。除此之外，發展IT軟科學產業最凸顯的是電子信息大類各級人才短缺，尤其是高層次技術人才更是短缺。雖然北海市已與桂林電子科技大學合作在北海市開辦分校，為北海市發展電子信息產業培養人才，但這遠遠不夠。這些都使得北部灣經濟區海洋電子信息產業處于低級階段，產業附加值尚有很大提升空間。

三、對策

（一）深化科技體制改革，承接新型產業轉移

面向市場，打造IT支柱產業。如促進北欽防深度融合，加強片區已有品牌質量工程建設，持續推進服務業尤其是智能型服務業的長遠發展等。另外，產學研合作，培育重點企業以及電子信息業領軍企業，結合區位優勢，壯大富士康南寧科技園、國家高新技術產業開發區以及北海市電子信息工業園區，進一步發揮南寧在泛北部灣創新系統中的橋頭堡作用，從而促進電子信息產業產品創新。

（二）進一步狠抓經濟新區改革創新，優化其發展環境

由區工信委、投資促成局以及區科技廳、北部灣辦公室等機關牽頭，齊力破解北部灣目前發展電子信息產業面臨的物流難題、跨產業經濟鏈融合難題等。如共同保障北部灣需要的電子元器件等能順利進來，產成品也能順利出去；成立數據中心，促進人工智能融入當地的實體經濟發展；利用人工智能優勢發展智能跨境電子商務、智慧旅游等[3]。

（三）積極集成優勢企業與服務業，形成新的產品或服務輸出優勢

利用“一帶一路”發展機遇，推進中國—東盟產業集成基地以及創業孵化中心建設。試行“北部灣之聲”等文化產業建設工程，全面提升少數民族文化國際化的傳播能力與影響力，以切實可行的舉措推動興邊富民，實現邊境地區與周邊國家、城市的協同發展，實現雙邊共贏[4]。

（四）加速培養和引進高層次和產業領軍人才

總的來說，由于廣西地區屬于西部欠發達地區，教育質量尚有待加強。目前西北部灣經濟區的電子信息人才的結構不夠合理，急需引進更多高層次的專業人才、領軍人物，同時要繼續與高校合作培養技能型工人和各級電子信息人才，以順利推進北部灣經濟區電子信息產業升級，特別是電子產品設計及附加值升級[5]。

四、結語

信息產業不僅對國家GDP的貢獻日益加強，對其他相關產業的帶動作用也在日益增強，正日漸成為推動廣西泛北部灣區經濟結構戰略性升級的支柱性產業。廣西北部灣經濟區若能充分考慮自身優勢與不足，審時度勢，一定能打造好電子信息產業鏈，促進經濟區茁壯成長[6]。

參考文獻：

[1]張莉.電子信息工程技術的發展及保障途徑[J].產業與科技論壇，2013（12）：179- 180.

[2]潘洪軍等.我國海洋電子技術發展現狀與對策[J].浙江海洋學院學報（自然科學版），2018（1）：76- 80.

[3]李燕等.長三角地區電子信息產業發展的問題與對策研究[J].中國科技論壇，2007（7）：73- 74.

[4]賈林萱.基于產業轉移的北部灣經濟區電子信息產業戰略發展研究[J].企業科技與發展，2011（8）：4- 6.

[5]曾建紅.廣西北部灣經濟區電子信息產業的發展對策研究[J].廣西社會科學，2010（4）：17- 18.

[6]雷艷華等.試論我國電子信息產業化的發展現狀與對策[J].中國電子商務，2012（4）：56- 57.