基層黨校后勤管理信息化的探索

陳靜

[摘 要] 在浙江省“智慧黨校”建設(shè)的大背景下，本文從Y黨校后勤管理服務(wù)信息化角度切入，以“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓管理者少跑腿”為指引，以信息化引領(lǐng)、助推、服務(wù)后勤管理工作提質(zhì)提效為目的，針對基層黨校后勤管理工作中普遍存在的信息不對稱問題，創(chuàng)造性地將既有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁一卡通系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、背景音樂等系統(tǒng)等信息化、智能化，將其有機(jī)融入后勤管理工作中，為提高后勤管理水平和服務(wù)保障能力，進(jìn)行了一些有益的探索。

[關(guān)鍵詞] 信息化 智能化系統(tǒng) 信息不對稱 后勤管理 數(shù)據(jù)

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

浙江省Y黨校認(rèn)真貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會議、全省黨校校長會議精神，校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視后勤管理服務(wù)創(chuàng)新，尤其是后勤管理信息化建設(shè)。為順應(yīng)把握信息化時代發(fā)展新趨勢，踐行“智慧黨校”建設(shè)的初衷。浙江省Y黨校推進(jìn)完善一系列機(jī)構(gòu)、制度改革，探索在后勤管理工作中融入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，本著“信息化引領(lǐng)、助推、服務(wù)后勤管理工作”的理念，盡可能提高現(xiàn)有智能設(shè)備的利用率，發(fā)揮信息化、智能化設(shè)備優(yōu)勢。以“數(shù)據(jù)多跑路，管理者少跑腿”為思想原則，進(jìn)行了以下后勤管理創(chuàng)新與探索實(shí)踐。

一、校園信息化、智能化建設(shè)的投入、布局現(xiàn)狀

浙江省Y黨校自正式竣工搬遷新校區(qū)以來，不斷朝著上級黨校關(guān)于“紅色學(xué)府、智慧黨校”建設(shè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。全校硬件基礎(chǔ)設(shè)施尤其是信息化、智能化系統(tǒng)設(shè)備的體量與檔次均取得質(zhì)的提升。主要由以下四大塊組成：第一，校園綜合布線；第二，智能化十大系統(tǒng)；第三，網(wǎng)站、微信公眾號；第四，情景模擬實(shí)訓(xùn)室。以上信息化、智能化設(shè)備主要服務(wù)于黨校教學(xué)、培訓(xùn)、科研、行政管理等中心工作。其中與后勤管理信息化關(guān)聯(lián)密切的主要是視頻監(jiān)控系統(tǒng)、保安巡更與紅外入侵安防系統(tǒng)、LED電子屏信息發(fā)布系統(tǒng)、門禁一卡通系統(tǒng)等五大系統(tǒng)。

二、基層黨校后勤管理信息化工作中普遍存在的問題

（一）科室職能設(shè)置不合理，導(dǎo)致后勤管理資源整合難度大、效率低

基層黨校由于體制機(jī)制與歷史原因，學(xué)校內(nèi)設(shè)科室之間部門職能存在交叉、重疊的問題。但隨著時代發(fā)展變化，機(jī)構(gòu)體制改革不斷朝著專業(yè)、精細(xì)、高效、集約化方向邁進(jìn)，科室結(jié)構(gòu)設(shè)置的弊端也日益凸顯，導(dǎo)致學(xué)校整體行政效率大打折扣，不利于各項(xiàng)工作順利開展。

（二） 后勤管理部門與物業(yè)管理公司之間存在信息不對稱

各地基層黨校普遍是采購第三方物業(yè)管理公司服務(wù)，協(xié)助后勤管理科室來管理校園各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但后勤物業(yè)管理公司工作人員，由于溝通意識、方式效果、業(yè)務(wù)水平及身份立場差異，使得后勤管理者與物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)之間信息不對稱的問題始終存在，難以徹底消除。

例如，在視頻監(jiān)控領(lǐng)域，物業(yè)方很少主動向黨校后勤管理者反饋重要的教學(xué)培訓(xùn)、學(xué)員住宿、餐飲調(diào)配等后勤管理信息。視頻監(jiān)控中心的保安主要監(jiān)控校園各主要出入口、道路廣場的人員與車輛進(jìn)出情況，對教學(xué)樓、報(bào)告廳、宿舍樓、廚房餐廳的攝像頭采集的視頻畫面信息，基本視而不見。而這些數(shù)據(jù)畫面信息，恰是后勤管理者日常工作所迫切需要的，這從側(cè)面反映出絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)z像頭沒有發(fā)揮出應(yīng)有的管理效益。

橫向?qū)Ρ雀鞯鼗鶎狱h校，盡管后勤管理部門普遍與物業(yè)公司簽訂了合同，有一定的制度約束，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于物業(yè)公司人事更替、激勵獎懲制度、執(zhí)行效力等問題。后勤管理部門與物業(yè)公司之間的信息不對稱問題始終難以得到有效解決。

（三）后勤管理部門信息化專業(yè)人才匱乏

信息智能技術(shù)與設(shè)備可以帶來管理紅利，但也對設(shè)備使用者提出了更高的要求，意味著管理者需要跨越一定的技術(shù)門檻——既能熟練掌握計(jì)算機(jī)，具備計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)知識，最好是全日制計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)科班出身；同時最好還是黨校教師身份，只有熟悉上課流程、有教務(wù)培訓(xùn)跟班管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉黨建理論知識，才便于對外進(jìn)行宣傳信息發(fā)布管理等工作。

而以上要求的復(fù)合型人才在基層黨校普遍稀缺。因?yàn)轶w制機(jī)制的原因，基層黨校極少有計(jì)算機(jī)專業(yè)科班出身的正式編制人員。常規(guī)教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)，是以黨校系統(tǒng)專業(yè)特色的黨建、政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域課程為主。而普通的計(jì)算機(jī)專業(yè)臨時工因缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能積累以及有效的激勵制度，根本無法擔(dān)當(dāng)重任。現(xiàn)有的有教學(xué)培訓(xùn)工作經(jīng)歷的公務(wù)員或?qū)！⒓媛毥處煟驗(yàn)楣ぷ鲝?qiáng)度與職稱職務(wù)晉升等因素，根本不愿意從事后勤管理這種瑣碎繁雜、責(zé)任大政績小的工作。這也是基層黨校后勤管理普遍存在的一個困境。

三、浙江省Y黨校后勤管理信息化工作的一些實(shí)踐探索

為克服以上后勤管理信息化領(lǐng)域三大困境，浙江省Y黨校進(jìn)行了一系列改革探索：

（一）調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，完善規(guī)章制度

學(xué)校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視后勤管理服務(wù)創(chuàng)新，本著“信息化引領(lǐng)、助推、服務(wù)后勤管理工作”的理念，盡可能提高現(xiàn)有智能設(shè)備的利用率，發(fā)揮信息化、智能化的設(shè)備優(yōu)勢。同時，在年終績效考核、職稱評定、職務(wù)晉升等方面出臺針對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等教學(xué)輔助人員的優(yōu)惠政策，提高教學(xué)輔助人員的工作積極性。在財(cái)務(wù)預(yù)算制度方面，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)要確保信息化、智能化設(shè)備等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)資金到位。

（二） 信息網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)引領(lǐng)、助推、服務(wù)后勤管理工作

1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)

為徹底解決信息不對稱之困境，提高智能化設(shè)備的利用率，讓智能化設(shè)備產(chǎn)生應(yīng)有的管理效益、社會效益，方便后勤管理者，避免后勤管理科室工作人員疲于奔命，浙江省Y黨校整合優(yōu)化配置相關(guān)技術(shù)人員，為后勤管理負(fù)責(zé)人的電腦專線接入校園設(shè)備專網(wǎng)。后勤管理者可以直接聯(lián)網(wǎng)，動態(tài)查看全校200多個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控探頭采集的數(shù)據(jù)畫面，并可按需調(diào)用監(jiān)控?cái)z像頭的錄像信息。這一舉措使后勤管理者可以遠(yuǎn)程遙控在線動態(tài)監(jiān)督、指揮、調(diào)配物業(yè)工作人員，且后勤管理者所采集的視頻截圖信息可成為考核物業(yè)公司業(yè)務(wù)績效的書面佐證材料，同時極大地方便了后勤管理人員開展日常工作，提升管理效率，以及對物業(yè)管理公司的管控力度。

2.門禁一卡通系統(tǒng)

浙江省Y黨校行政樓與宿舍樓學(xué)員宿舍均為門禁一卡通系統(tǒng)，尤其是賓館門禁系統(tǒng)長期為物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)所掌管。科室體制改革之后，后勤部門管理者可以在智控室電腦上查看行政樓教工辦公室的出入情況，以及宿舍樓學(xué)員房間的住宿情況，同時方便監(jiān)督各班次學(xué)員入住、查看空余房間等。結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，后勤管理人員可以更好地監(jiān)督物業(yè)公司的培訓(xùn)班服務(wù)工作，例如宿舍樓前臺學(xué)員登記入住情況、軍訓(xùn)物資分發(fā)情況、各樓層保潔清掃、房間布草進(jìn)度等信息。

3.安防系統(tǒng)（紅外入侵報(bào)警與保安巡更系統(tǒng)）

后勤管理者可以在智控室主機(jī)上，直接查看物業(yè)管理公司保安隊(duì)伍每天的巡更情況，保安是否每個巡更點(diǎn)都按時走到，是否存在跳過巡更走捷徑等玩忽職守的現(xiàn)象等。后勤管理者可以根據(jù)校園安防力量以及校內(nèi)流動人員分布情況，隨時調(diào)整保安巡更路線，并做到保安巡邏路線的定期動態(tài)調(diào)整，發(fā)揮保安巡邏威懾效果。保安尤其應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)廚房安全生產(chǎn)、消防隱患重點(diǎn)區(qū)域的巡邏查看，學(xué)校教學(xué)樓教室、行政樓各辦公室等均裝有紅外入侵報(bào)警探頭，晚上10點(diǎn)后定期開啟，若有人員進(jìn)出，紅外報(bào)警探頭則第一時間響應(yīng)報(bào)警。

4.信息發(fā)布系統(tǒng)

浙江省Y黨校信息發(fā)布系統(tǒng)主要分布在行政樓電梯廳、宿舍樓電梯廳，共計(jì)10個18寸電子屏，行政樓60寸LED屏、北門LED大型戶外電子屏是學(xué)員、教工校內(nèi)必經(jīng)之路。近兩年來，學(xué)校加大校電子屏信息宣傳力度，發(fā)布校內(nèi)“平面指示圖”“節(jié)約水電”“倡導(dǎo)光盤、反對浪費(fèi)”“提倡垃圾分類”等公益宣傳廣告以及后勤管理等重要通知，提升了后勤管理服務(wù)社會的整體形象。

（三）后勤管理部門信息技術(shù)人才引進(jìn)培育工作

1.人才引進(jìn)與培訓(xùn)方面

做好計(jì)算機(jī)相關(guān)（樓宇智能化）專業(yè)人才引進(jìn)與現(xiàn)有教工的信息網(wǎng)絡(luò)知識技能進(jìn)修培訓(xùn)工作。要提高教職工對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度，鼓勵相關(guān)業(yè)務(wù)科室同志進(jìn)修計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)核心課程，提升后勤管理的信息化業(yè)務(wù)技能。

2.采購第三方服務(wù)

在選擇確定物業(yè)管理公司的各個環(huán)節(jié)，后勤管理部門要高度重視物業(yè)公司弱電技術(shù)人員的配置情況，簽訂合同時務(wù)必確保物業(yè)公司在黨校項(xiàng)目部安排弱電技術(shù)人員。面對突發(fā)性技術(shù)故障，可以通過第三方信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司提供相關(guān)服務(wù)。

以上是浙江省Y黨校針對基層黨校后勤管理工作中普遍存在的問題進(jìn)行的一系列探索，在后勤管理信息化工作中引入視頻監(jiān)控系統(tǒng)，的確可以顯著提高管理服務(wù)效率，同時又可盤活校內(nèi)閑置國有資產(chǎn)，提高設(shè)備利用率，讓智能設(shè)備發(fā)揮出應(yīng)有的管理效益，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路讓管理者少跑腿”，更好地踐行“智慧黨校”的初衷。