工程項目造價控制

吳昊 臧曼穎 蘇新 鄭楠 劉慧琳

摘? 要：工程造價是對工程建設項目整個過程包括各個階段的控制以及對各個階段的造價的動態控制，是提高工程項目收益的最重要的一點。本文通過對工程造價的設計階段和施工階段在決策、設計、交易、施工和竣工五個階段的闡述，分析了工程造價的控制。

關鍵詞：工程造價;主要問題;控制措施;設計階段;施工組織設計

一、緒論

（一）工程造價控制的含義

工程造價按設計、施工技術和生產要素現行價格計算。在施工的各個階段，采用客觀的計價依據和科學的計價方法，合理確定工程概算、初步設計預算和施工圖預算，以及工程竣工后的結算價格，最終確定工程造價。

（二）工程造價控制的意義

隨著當今時代的發展和進步，工程造價已成為業界關注的焦點，工程之間的造價控制也逐漸成為各方面共同考慮的重要方向。通過采取一系列的管理措施和控制，在保證建設工程質量的前提下，達到節約成本，將建設成本控制在一定范圍內，提高工程的經濟效益的目的。

長期以來，如何有效控制工程造價，利用有限的資金創造越來越大的效益，一直是建設單位關心的問題。而且，成本控制不僅要防止突破限額，而且要促進建筑設計單位加強管理，使非無限的人力、財力、物力資源得到充分利用，達到最佳的社會效益和經濟效益。

（三）現階段工程造價存在的問題

建設項目造價控制是一個涉及很多方面，需要多個部門人員相互協調控制配合才能實現的工作。在實際的工程造價控制過程中，由于工程項目的階段性，容易造成造價控制前后出現斷層，從而會影響到整個建設項目工程造價水平的有效提升。而在當今市場化發展下，建筑企業面對的競爭壓力也在不斷提升，企業切切實實需要通過建設項目獲得競爭優勢，這也表明需要在通過建設項目獲得投入產出效應的最大化，來為企業后期贏取下一個項目以及在市場上立足奠定非常重要的基礎。

二、設計階段工程造價控制

（一）設計階段工程造價控制的意義

工程項目設計階段是調節應用技術和經濟關系的最重要的環節，是確保工程順利實施的關鍵階段，設計是否合理直接關系到工程建設是否順利。

（二）設計階段工程造價編制的順序

工程造價應該客觀公正的反映工程項目的市場平均水平，編制的時候消耗水平、人工單價都要按照所在省市的建設主管部門發布的計價辦法執行。

（三）目前設計階段控制存在的問題及原因

1.從建設單位角度出發。為實現加強對工程項目設計階段管理，達到設計階段對工程造價的控制的目的，建設單位須不斷完善設計管理體系直至合理化。現階段，我國經濟正處于轉型階段，國家許多市政項目正在建設中，對企業法人的責任制沒有嚴格按照國家要求落實，許多相關建設單位的資質不夠，在工程項目中甚至存在從業人員隨意拼湊的現象，相關技術設備也比較落后，導致工程造價控制不能順利實施。

2.從投資方角度出發。許多投資方認為在施工階段對工程造價的控制要比在設計階段對工程造價來得直接，所以在實際工作中，將大量資金放在施工階段。在這種錯誤的思想的引導下，造成了工程造價的增加，不能解決工程造價控制的根本問題。

3.從設計部門和相關工作人員角度出發。受國家經濟以及投資方的硬性要求這樣的大環境影響，不得不更看重速度，以達到國家標準為目標，對設計出的產品的經濟性則考慮得較少。設計部門只需承擔設計方案的技術和安全風險，不必承擔投資風險，導致資金沒有發揮出最佳作用，經濟與技術的融合始終存在困難。

4.從法律角度出發。“招標方對工程量清單編制的正確性負全部責任”，這一條在各版本的工程量清單規范上都有蹤影，現在已經升級到強制性條款。但目前項目的招標控制價尚未因工程量清單的規范而規范。

（四）設計階段工程造價控制的有效措施

1.提高設計人員的業務能力。

2.國家招標制度的改革。

3.推行限額設計。

4.在設計階段推行監理制度。

三、施工階段工程造價控制

項目施工階段工程造價控制的是為了去實現企業在投資預期時早設定好的目標，在目前已有的設計方案下對工程的造價進行預測、確定、計算和監控的過程。而且，工程項目造價的施工階段造價管理是工程項目造價活動的一個非常重要的組成部分，包括經濟法律法規、工程合同管理等對工程項目全過程的管理。

施工過程中的工程造價可以制定出一個合理的資金使用的規劃，使每一筆資金的使用都具有合理性、高效性。施工階段過程中，應特別注意各施工段的成本消耗，因為施工階段是成本消耗最大的階段，所以在施工階段必須綜合考慮成本控制，以最大限度地降低成本。他用很少的開支帶來的好處，消除了不必要的開支，降低了項目的成本。

引起造價變化有很多原因，像天氣、地質、物價變化這些因素，當然這些都不是人為可以控制的，而且這些因素中大部分都是可以提前預知的，所以可以盡量去避免。還有一些工程本身工程量的變化，這也是影響工程造價最直接的因素，但是工程變更才是引起工程量變化最大的，所以在施工設計階段必須結合工程投資與工程要求做好工程造價，避免后面出現比較大的工程變更。

那么在施工過程中如何控制工程造價呢，就要從多方面入手，首先要有優秀的管理組織，組織和指揮各崗位工作者有質有量的完成自己的工作，除此之外，優秀的管理組織還能在發生狀況時及時調整工程方案，以此保證工程目標的實現。

還有關于施工合同要加強管理，一方面可以避免因為合同不夠嚴謹而，另一方面，也可以在一定程度上減少施工方在一定程度上提出的工程索賠，如果已經產生了索賠，也可以根據合同細細審核，駁回不成立的索賠，條件成立時可以提出反索賠。控制材料價格也是控制工程造價最直接的一個因素，要根據工程要求選擇最經濟合理的材料，不偷工減料，也不要過分追求高檔材料，材料進入施工場地之前檢查材料質量是否合格，進入場地之后根據材料自身性質妥善保管，避免因保管不當降低材料性質，增加工程造價。

最后，工程造價控制應是全體施工人員共同的責任，而不僅僅是人們認為的只是企業中財務人員或者造價人員的工作，在工程活動中，應在保障工程質量前提下，人人有控制造價的意識，使企業利潤達到最大化。

四、結語

綜合以上文章所分析研究，在具體的工程項目造價管理和控制過程中，切實加強對于每個過程各個階段的全方位的關注是極其重要的。因為任何環節中都可能存在某些因素對整個過程的造價控制產生影響，所以如果忽略了任何一個環節，都可能影響到最終的成本控制。設計階段的問題主要從國家宏觀經濟角度出發、從建設單位角度出發以及從法律角度出發，考慮到這些問題設計階段的控制應從提高設計人員的業務能力、設計招標制度的改革、推行限額設計、在設計階段推行監理制度幾個方面入手。施工階段可能產生的問題主要有施工合同條款不夠謹密、工程設計把關不嚴、索賠問題、施工組織設計的審核管理不充分。考慮到這些問題在工程施工階段的控制重點主要是從合理選擇管理組織、加強合同管理，減少工程索賠、分攤責任、控制材料成本、技術與經濟相結合這些方面著手。

注釋

①舒加珩.淺談工程造價咨詢企業如何參與全過程造價管理[J].武漢工程造價，2009（3）：46-47.

②李郁楠.建設項目工程造價控制的研究[D].大連大連海事大學，2014.

③李秋珍.建設工程項目工程造價控制[J].廣東建材，2008（1）：170-172.

④劉昕妍.建設項目全過程工程造價的控制研究[J].環球市場信息導報，2017（18）：44.

⑤盧桂梅.淺談施工階段的工程造價管理[J].山西建筑，2007，33（19）：264-265.

⑥王劍.淺析建筑設計階段工程造價成本控制[J].工程技術：文摘版，2016（6）：00106.

⑦姚雯.淺談設計階段工程造價控制存在的問題及對策[J].工程技術：文摘版，2016（8）：00037.

⑧周洪建.論設計階段工程造價的控制管理[J].工程技術：引版，2016（12）：00029.