土木工程施工管理中存在的問題及對策分析

劉枳辛

摘要：近年來，建筑行業(yè)大力發(fā)展，行業(yè)競爭逐漸走向國際化，國外的大型工程建設(shè)企業(yè)也加入進來，這使得我國土木工程建筑行業(yè)的競爭趨于白熱化。我國企業(yè)原有的工程施工管理方法已經(jīng)跟不上市場的需求，只有結(jié)合先進的科學(xué)技術(shù)和管理理念，改善施工管理模式，才能在眾多企業(yè)中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工管理;問題;對策

一、土木工程施工項目的特點

（一）復(fù)雜性

土木工程施工項目類型多樣，不同的施工環(huán)境通常要采取不同的施工措施，因此土木施工項目具有一定的復(fù)雜性，同時應(yīng)用的輔助設(shè)備也較多，面對狹窄的施工作業(yè)面和復(fù)雜的施工現(xiàn)場，要控制好人流和車輛的進出。

（二）周期性

通常土木建筑工程項目針對施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)情況的不同，要求施工項目的設(shè)計要有足夠的穩(wěn)定性和可靠性，保證施工項目連續(xù)開展，在施工期限內(nèi)完成工程項目的建設(shè)，提升施工項目的整體效益。

（三）施工空間狹小

土木工程受環(huán)境因素影響較大，加之施工機械設(shè)備較為復(fù)雜，故很多工程面臨的施工空間較為狹小。合理安排施工流程，優(yōu)化施工技術(shù)，嚴(yán)密施工組織，是保證項目進度和項目質(zhì)量的重要要求。

二、土木工程施工管理中存在的問題

（一）對核算工作不重視

土木工程項目具體施工過程中，部分核算工作人員過于重視核算速度，忽略企業(yè)中標(biāo)后工程質(zhì)量和工程核算質(zhì)量，造成工程管理與工程核算工作難以產(chǎn)生實質(zhì)性作用，加大工程難度，對施工企業(yè)造成不利影響，降低企業(yè)品牌影響力。對施工單位自身而言，存在成本管理過于粗放問題，其主要原因在于成本核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱且不受重視。部分項目經(jīng)理認(rèn)為成本核算屬于財務(wù)部門的工作，導(dǎo)致其他企業(yè)內(nèi)部部門難以密切配合成本核算工作，甚至大量施工單位沒有配置專門的成本核算人員。

（二）施工管理人員數(shù)量不足

現(xiàn)階段，我國土木工程施工管理體制健全度較低。完善的土木工程項目施工管理體制應(yīng)配置功能全面且具有針對性的項目管理部門，同時依據(jù)工程施工具體需求分別調(diào)配不同數(shù)量的專業(yè)人員參與到管理工作中，進而保障施工中多項要求。然而，部分土木工程施工單位過于追求項目的逐利性，為節(jié)省人力資源，降低投資成本，大量削減工程項目施工管理人員數(shù)量，造成管理部門人員緊缺，功能性無法良好體現(xiàn)。

（三）安全管理方面的問題

土木工程施工項目安全性是施工過程中首要考慮的問題，但在施工過程中由于資金、人員等條件的限制，導(dǎo)致安全監(jiān)管缺位的現(xiàn)象發(fā)生，安全監(jiān)管設(shè)置不到位或相關(guān)的監(jiān)管崗位未能發(fā)揮相應(yīng)的安全管理作用。同時，在施工過程中，安全設(shè)備的投入也是安全管理的重要保障，資金受限或安全意識不足導(dǎo)致的安全設(shè)備缺乏，形成了安全施工的短板。土木施工項目中參與施工的人員素質(zhì)參差不齊，對于安全技能和安全意識的掌握程度也有所不同，設(shè)備操作的規(guī)范性、安全規(guī)章制度的執(zhí)行程度，都會對土木工程項目安全管理造成不同程度的影響。然而目前很多施工項目企業(yè)和施工項目人員安全意識不足，在實際操作中缺乏安全技能和自我保護能力，造成了安全管理中存在很大的漏洞。

（四）施工管理存在違法亂紀(jì)現(xiàn)象

近年來，在黨中央國務(wù)院的帶領(lǐng)下，全國各級政府建筑行業(yè)管理部門加大對土木工程施工重視度，相繼下達多種關(guān)于施工管理的法律、法規(guī)、政策。然而，部分建筑單位面對相關(guān)規(guī)定時，存在嚴(yán)重的形式主義，將政府部門的審查考核視為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。例如，雖然國家《建筑法》明確規(guī)定，在總承包單位開展分包項目前，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，且受分包單位必須符合相關(guān)條件和資質(zhì)，但是仍有大量施工單位存在違法分包和轉(zhuǎn)報現(xiàn)象，加大實際施工過程中管理難度，同時極易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全隱患問題。此外，違法轉(zhuǎn)報和分包極大地破壞了建筑行業(yè)市場秩序，不僅對企業(yè)自身造成不利影響，而且對我國整體建筑行業(yè)品牌文化造成負(fù)面影響，大幅降低建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展性及可信度。

三、土木工程施工管理問題具體解決對策

（一）加強施工安全管理

任何工程建設(shè)，安全項目管理都是重中之重。為了減少安全事故的發(fā)生，提高安全管理效率，施工單位在工作人員的選擇方面，必須聘請專業(yè)人員并要求其持證上崗，然后組織安全員普及安全教育，加深施工人員的安全意識。每一項安全管理工作都應(yīng)該落實在具體人員身上，且制定獎罰制度，調(diào)動員工對施工安全的積極性。在土木工程施工過程中，安全管理工作應(yīng)該以預(yù)防為主，管理為輔。針對安全施工應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案，將事故風(fēng)險降至最低。

（二）加強成本管理

成本管理在土木工程施工項目中不僅僅指的是經(jīng)濟成本，還包括了施工的時間成本和人力成本。在人力成本方面，增強人才培養(yǎng)，加強技術(shù)培訓(xùn)，通過提高工作能力，避免人才浪費，增強工作效率。在時間成本方面，充分加強施工部門之間的信息交流，充分搭載互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，促進施工信息的傳遞和共享，提高施工部門協(xié)調(diào)能力，增強施工項目的效率。同時加強對資源的利用率，做好資源分類管理，通過定期做好資金消耗的統(tǒng)計和分析報告，進行資金的有效整合，增強資金的精細化管理，做好階段性施工預(yù)算，提高施工的經(jīng)濟效益。通過對施工項目的整體管控，根據(jù)施工項目類型，進行原材料選取和施工進度安排，加強施工環(huán)節(jié)的溝通，降低成本，科學(xué)整合，有效進行成本管理。

（三）構(gòu)建先進質(zhì)量管理制度，強化制度管理內(nèi)容

完善穩(wěn)定的管理制度是土木工程施工質(zhì)量管理工作得以有效開展的基礎(chǔ)和前提，施工單位應(yīng)充分結(jié)合中國特色社會主義現(xiàn)代化國家現(xiàn)有國情和土木工程施工領(lǐng)域現(xiàn)實發(fā)展情況，構(gòu)建合理、科學(xué)的質(zhì)量管理制度，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同要求強化質(zhì)量管理制度內(nèi)容。一方面，施工單位應(yīng)加速質(zhì)量責(zé)任體系的建設(shè)，將質(zhì)量管理實質(zhì)性工作滲透于項目施工全過程，并著重注意建筑工程完工后的收尾工作，及時發(fā)現(xiàn)、找出、處理工程質(zhì)量問題并制定合理改進策略。另一方面，應(yīng)構(gòu)建施工建材、施工人員、施工機械設(shè)備以及現(xiàn)場環(huán)境的控制體系，制定優(yōu)質(zhì)的人員考核評價體系與施工現(xiàn)場管控機制，以嚴(yán)格制度要求施工人員按照硬性標(biāo)準(zhǔn)進行具體操作，對施工現(xiàn)場各種各樣的建筑材料、施工設(shè)備和安全問題等進行高效率、高質(zhì)量的管理和隱患排查。

（四）提高工程管理人員專業(yè)水平

土木工程的管理人員是整個工程施工管理的主要責(zé)任人。企業(yè)需聘請具有豐富管理水平和管理經(jīng)驗專業(yè)人員，且工程管理負(fù)責(zé)人將協(xié)調(diào)管理整個土木工程項目。再者，加強管理人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)現(xiàn)代管理觀念，利用科學(xué)技術(shù)提高管理工作效率。作為土木工程的管理人員，還需具備專業(yè)的土木工程知識，了解工程施工技術(shù)和工藝，增強管理的專業(yè)性和有效性。另外，在土木工程工作的管理人員還需具有責(zé)任心及團結(jié)協(xié)作的精神，如果工程施工發(fā)生安全事故或質(zhì)量問題，則要及時做出反應(yīng)，采取補救措施，降低事故影響力，且協(xié)調(diào)各部門單位通力合作，將損失降到最低。

四、結(jié)語：

土木工程施工項目管理的規(guī)范化，有利于促進施工安全、順利的開展，對提高施工質(zhì)量具有重要作用，因此在進行管理實踐的過程中要加強對施工環(huán)節(jié)的管控，通過成本管理、安全管理、制度管理，促進土木工程施工項目管理的整體發(fā)展。

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