淺析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀和優(yōu)化建議

林豪斌

摘 要：交通狀況最能反映一個(gè)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，而軌道交通車的出現(xiàn)在極大地方便市民的同時(shí)，也為城市現(xiàn)代化發(fā)展增加了不少助力。其中，地鐵交通所具有的方便快捷特性，使得地鐵成為熱門行業(yè)。為了更好地促進(jìn)地鐵行業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，完善地鐵相關(guān)管理制度，使地鐵運(yùn)營(yíng)管理合理、規(guī)范、合法，本文就我國當(dāng)前的軌道交通建設(shè)情況以及營(yíng)運(yùn)管理方面出現(xiàn)的問題一一剖析，并提出合理可行的建議，如引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理、科學(xué)定價(jià)等一系列措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運(yùn)營(yíng)管理；現(xiàn)狀分析

一、我國城市軌道交通建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國城市軌道交通建設(shè)也發(fā)展得越來越好，逐步實(shí)現(xiàn)了軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并且搭建起相對(duì)完善的城市軌道交通服務(wù)。尤其在“十三五”之后，我國軌道交通水平無論從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平上，還是整體層次上，都有較大幅度提升，實(shí)現(xiàn)了線路網(wǎng)絡(luò)化、制式多樣化、融資渠道多元化等。從省市層面上看，省市城市軌道建設(shè)的等級(jí)在不斷提高，而在農(nóng)村地區(qū)，城市軌道交通狀況有了新轉(zhuǎn)機(jī)，不但行車條件有改善，其通達(dá)率更是大幅提升。這以高速路為框架的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，正向著智慧化、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、高效化邁進(jìn)，城市軌道交通建設(shè)情況一片向好。

二、城市軌道交通車站在運(yùn)營(yíng)管理方面存在不足之處

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)各個(gè)城市都先后建設(shè)了軌道交通，由于受資金來源以及數(shù)額的限制，各地城市軌道交通在規(guī)模、技術(shù)等方面都存在著或大或小的差異，這也側(cè)面反映了各地在交通運(yùn)營(yíng)模式與管理模式上的差異。這種差異，使得城市軌道在出現(xiàn)問題時(shí)難以統(tǒng)一處置。面對(duì)城市軌道交通的網(wǎng)格化和互聯(lián)化，現(xiàn)有模式難以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的問題，亟需改變。

（二）管理制度不健全

當(dāng)前，我國現(xiàn)有的軌道管理制度還不夠健全，一旦出現(xiàn)問題，都得現(xiàn)想辦法進(jìn)行補(bǔ)救，并且要對(duì)問題進(jìn)行后期的總結(jié)完善，這不利于管理制度的前置。同時(shí)，為了滿足當(dāng)前各地的一些需要，城市相關(guān)部門在制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀的時(shí)候，為了解決眼前問題，造成營(yíng)運(yùn)管理出現(xiàn)了一定的局限性，難以滿足城市的大需求。

（三）管理模式錯(cuò)綜復(fù)雜

我國城市軌道交通因其特別的投融資渠道，使得規(guī)劃方法、和管理模式相對(duì)較多。對(duì)當(dāng)前存在的個(gè)別地方在管理系統(tǒng)當(dāng)中納入投資建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)等情況，大部分城市對(duì)此進(jìn)行分項(xiàng)管理，管理模式的分散影響了國家的宏觀調(diào)控。

三、提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理水平的策略

（一）開展競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一規(guī)劃與管理

競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，我國城市軌道交通建設(shè)，不同地區(qū)采用的管理模式大不相同，這和管理標(biāo)準(zhǔn)的多樣化密不可分，掛歷制度的局限性也制約著我國城市軌道交通的良性發(fā)展。因此，要想使我國城市軌道交通有長(zhǎng)足的發(fā)展，必須要建立統(tǒng)一的規(guī)劃和管理制度。這樣的統(tǒng)一管理，不但能實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和共享，也能促進(jìn)管理制度的并軌，方便整個(gè)城市的管理和建設(shè)。只有這樣，才能保證城市軌道交通順利發(fā)展，加速城市軌道交通的資金回流，方便民間資本加入建設(shè)的隊(duì)伍，促進(jìn)良性的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）確立政策，堅(jiān)持綜合開發(fā)

為了讓我國城市軌道交通運(yùn)行管理水平更上一層樓，要實(shí)施綜合一體化的規(guī)劃，對(duì)于新項(xiàng)目，要進(jìn)行建設(shè)的可行性分析，保證實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的有效性利用。在確定了基本的政策后，堅(jiān)持走綜合開發(fā)的路子，提高資源利用率。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大地鐵建設(shè)項(xiàng)目的盈利空間，促進(jìn)管理工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多元化開展。

（三）科學(xué)定價(jià)，突出綜合性

城市軌道交通票價(jià)的制定，是一門大學(xué)問。這不僅涉及到資金的回流問題，還有關(guān)市民的民生福祉。因此，在對(duì)票價(jià)進(jìn)行制定時(shí)，必須要突出綜合性，秉持科學(xué)化的態(tài)度，保證投資多元化，使其符合投資者的預(yù)期回報(bào)。當(dāng)然，票價(jià)的制定，也能良好地鞏固對(duì)投資者的回報(bào)，也能吸引更多的投資者加入到城市軌道交通的建設(shè)中來，拓寬融資渠道，促進(jìn)我家軌道交通的良性發(fā)展。

（四）保障安全，完善管理制度

無論何時(shí)何事，安全絕對(duì)是底線。

在城市軌道交通的安全制度建設(shè)方面，要建立互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合城市軌道交通的特點(diǎn)，不但完善相關(guān)制度和措施，保障城市軌道交通運(yùn)行安全。同時(shí)，要建立先進(jìn)合理的安全檢查檢測(cè)制度，引薦先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)城市對(duì)到交通的硬件設(shè)施定期檢測(cè)，對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)狀況要提前做好預(yù)案，組成相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好多套線路調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

總而言之，城市軌道交通建設(shè)關(guān)乎一個(gè)城市的健康運(yùn)行水平和發(fā)展進(jìn)程，而其管理水平的高低更是一個(gè)地方交通運(yùn)行良性與否的關(guān)鍵。因此，提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理狀況，優(yōu)化現(xiàn)有管理制度和措施顯得尤為重要。本文對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入淺出的分析，找出問題，并嘗試探索科學(xué)、有效的管理措施。希望對(duì)城市軌道交通的管理工作能夠起到改善作用，確保城市軌道交通良性運(yùn)行，健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓豫，成虎. 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理協(xié)同機(jī)制[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（42）.

[2] 蘇曉舟，顧保南，孫世超，等. 2013 年中國城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路統(tǒng)計(jì)和分析[J]. 城市軌道交通研究，2014（17）.