從嚴治黨在新民主主義革命時期的歷史實踐與經驗

莊婷

摘 要：從嚴治黨關系到黨和國家的事業成敗。本著加深對新時代背景下繼續全面從嚴治黨的理解的目的，本文著眼于新民主主義革命時期的從嚴治黨，梳理總結了黨在這一時期從嚴治黨的史實和措施，總結闡述了從嚴治黨的歷史經驗和現實意義。

關鍵詞：從嚴治黨;新民主主義革命;歷史經驗;現實意義

從嚴治黨是黨領導中國革命和建設取得勝利的寶貴經驗和重要法寶，歷史的實踐證明，黨和國家各項事業的成敗與是否從嚴治黨息息相關。十八大以來，黨中央堅定推行全面從嚴治黨，黨內政治生活呈現出新的景象，也得到了人民群眾的認可和贊揚。回顧黨的從嚴治黨的歷史實踐，認真詳盡的梳理不同時期不同方面的從嚴治黨史實，并從中總結經驗、尋求規律、汲取營養，對于理解當今的治黨管黨重要舉措具有重要的現實意義和現實價值。

一、從嚴治黨在新民主主義革命時期的歷史實踐

（一）建黨至大革命時期

1921年中共一大通過了中國共產黨的第一個綱領，對組織紀律和保密紀律做了明確要求，還對基層組織活動和財務監督做了具體的規定。這個綱領起到了黨章的作用，為嚴肅黨紀和從嚴治黨提供了依據。1922年黨的二大通過了《中國共產黨章程》，明確規定了黨員條件、審批程序、組織系統、活動方式、組織紀律、經費使用等，首次設立了“紀律”專章，對組織、宣傳、黨員從業等方面作了明確的紀律規定。1927年黨的五大對黨章進行了修改，對監察機構的設置、職責和紀律處分做了詳細的規定，開創了“有組織，有紀律”的黨內監督。

（二）土地革命時期

土地革命時期，在總結各方面經驗的基礎上，中國共產黨開始全面的從嚴治黨，但這一時期從嚴治黨也經歷了曲折。大革命失敗后，黨中央采取嚴格的整飭紀律，建立秘密工作組織，建立黨內巡視制度，一整套緊跟革命形勢的、緊貼革命任務需要的、與黨員隊伍實際相符的、完整系統有效的管黨治黨的措施初步形成。在1929年的古田會議上，思想建黨的原則得到確立，通過從嚴加強思想建設帶動從嚴治黨的全面落實，提高了各級組織和廣大黨員的素質水平，為實施政治路線提供了可靠的保證。可以說，土地革命戰爭時期的從嚴治黨還處于探索階段，也是治黨的關鍵時期，為黨的發展壯大奠定了良好的基礎。

（三）抗日戰爭時期

抗日戰爭時期，黨系統地開展從嚴治黨活動，對治黨思想、管黨治黨方法和黨的制度建設進行了總結完善。毛澤東、張聞天、劉少奇、陳云等老一輩革命領導人在他們的著作中，都總結汲取了建黨以來的經驗和教訓，闡述了管黨治黨的路線，為從嚴治黨管黨提供了理論指導。1942年開始開展了延安整風運動，實現了黨內空前團結。抗日戰爭時期是從嚴治黨逐漸成熟的時期，為奪取抗日戰爭勝利做好了準備，為以后的管黨治黨提供了豐富的借鑒。

（四）解放戰爭時期

解放戰爭時期，新黨員大量增加，戰爭形勢和土地改革如火如荼，在這一歷史背景下黨在全黨范圍內采取了更加嚴格的管黨治黨措施。1947年進行了整黨運動，采取“思想打通、組織整頓、紀律制裁”的辦法對黨的支部進行整頓。為了加強黨的組織紀律性，黨中央發布了《關于建立報告制度》等文件，鞏固黨中央的集中統一領導。1949年3月，中共中央在西柏坡召開七屆二中全會，會上毛澤東提出了“兩個務必”的要求，防止黨內革命意志消退，加強從嚴治黨。

二、從嚴治黨在新民主主義革命時期的歷史經驗與現實意義

盡管“全面從嚴治黨”是在十八大以后提出來的，但是從嚴治黨的理念自中國共產黨成立之初，就已經持續不斷地踐行著。回顧總結從嚴治黨在新民主主義革命時期的具體實踐和經驗，對當今正確理解和全面落實從嚴治黨的要求有非常重要的現實意義。

首先，從嚴治黨的關鍵在于務必從嚴。從嚴治黨必須要把“嚴”字放在第一位，首先是對黨員的教育要嚴，要有堅定的共產主義理想信念。其次是黨的制度規定要嚴，切實建設好黨的紀律和制度。第三是制度和紀律的執行必須要嚴，堅決不可以“雷聲大，雨點小”、只搞形式，堅決做到執紀必嚴、違紀必究。

其次，從嚴治黨的核心是要有法可依、依規而治。俗話說，國有國法，家有家規。歷史和現實實踐也都證明，中國共產黨的誕生和成長壯大的過程以及從嚴治黨的過程中，始終都貫穿著制度建設。黨的十八大以來，對很多黨的制度規定進行了重新修改，這些修改完善后的法規條例，為當前形勢下的從嚴治黨提供了堅強而有力的依據，從而實現了把權力關進制度的籠子里。

再次，從嚴治黨不可以忽視人民群眾的民主監督和黨內民主建設。在新民主主義革命時期，為了從嚴治黨，防止干部隊伍的腐化墮落，黨建立了各種群眾性的監督機構，大力發動群眾對腐敗墮落現象進行檢舉揭發。延安整風運動時期和解放戰爭時期，黨開展的“三查、三整”運動，就是以民主的方式方法進行的。黨內政治民主指的是黨員和黨組織可以充分表達自己的主張和看法，發展黨內政治民主是從嚴治黨的重要內容之一，同時也是從嚴治黨的重要基礎。充分調動和發揮各級黨員和黨員組織的積極性，發揮黨代會的作用，完善各級黨委的民主集中制，對于實現從嚴治黨具有重要的現實意義。

最后，從嚴治黨一定要全面，這是歷史經驗，也是現實選擇。黨在長期的革命斗爭和社會建設過程中，形成的建黨理論和實踐經驗表明，黨的建設和治理是一個全面的、系統性的工程。從黨中央到黨的基層組織，以及黨的組織的各個層級和不同主體，都應該積極主動的參與到從嚴治黨中來。在新的歷史背景下，如何做好管黨治黨、從嚴治黨，是一個擁有具大的歷史意義和時代價值的現實課題。只有整體地謀劃、設計、踐行、評價從嚴治黨的方方面面，黨才能管好黨，黨才能永葆先進性，才能真正代表最廣大人民的根本利益，黨和國家的各項事業才能取得偉大的成就。

參考文獻

[1]中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（一九二一～一九四九）》第二十五冊，中央文獻出版社，2011年。

[2]《井岡山革命根據地（下）》，中共黨史資料出版社，1987年。