PPP模式下高速公路項目投融資風(fēng)險管理策略研究

陳禮甲　蔡金玲

摘要：PPP模式是一種社會資本和國家政府合作的公共設(shè)施運作模式，將其在我國高速公路擴建上應(yīng)用，能夠?qū)φ兴鶐椭?，也為社會個體的收益帶來了好處。雖然這種模式帶來了一定的好處，但是相對的也存在許多風(fēng)險問題，高速公路建設(shè)項目的融資風(fēng)險逐漸成了我國主要風(fēng)險項目.本文針對PPP模式應(yīng)用高速公路建設(shè)項目的投融資風(fēng)險管理進行探究。

關(guān)鍵詞：高速公路項目：投融資風(fēng)險：PPP模式：策略研究

新時代改革開放背景下，我國各項經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)飛躍式進步，綜合同力也處于穩(wěn)步上升階段.、我國公民對于個人的日常生活要求也隨著社會的進步而逐漸提升，更加注重全面實現(xiàn)小康生活。不僅是在經(jīng)濟上有所關(guān)注，我國公民在社會道路建設(shè)方面的要求也有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水準(zhǔn)的道路建設(shè)，并且對公交建設(shè)投資風(fēng)險的管理工作方面也越發(fā)關(guān)注。將PPP模式應(yīng)用在高速公路建設(shè)工程中，可以使城市的道路設(shè)施安全穩(wěn)定性加強，保證施工高速運行。但是就目前公路建設(shè)的風(fēng)險也需要進行充分考慮，并且開展針對性的管理手段來降低風(fēng)險發(fā)生概率。

一、影響高速公路投融資的風(fēng)險因素

PPP模式并不屬于個人所有，它是屬于政府、個人共同的財產(chǎn)，再這樣的條件下，在財力資源問題上就會產(chǎn)生一些糾紛，由于每個人都希望自身能夠擁有更多的利益，不管是在相關(guān)部門還是在個人方面都希望在投資上節(jié)省一些，然后獲得多一些的收益。這種現(xiàn)象會相應(yīng)地為投融資帶來比較大的風(fēng)險，因為建設(shè)高速公路所需要的資金不是一個小數(shù)目，其開展工程也十分龐大，對于個體來講，這是一筆不小的資金，所以需要在風(fēng)險問題上進行透徹分析。在開展PPP模式之前，還需要考慮到相關(guān)的質(zhì)量因素，這是保障工程順利進行的主要依據(jù)，必須要針對建設(shè)質(zhì)量提出高要求，相應(yīng)的避免發(fā)生不必要的損失。建設(shè)高速公路是政府和個人共同所有，屬于公共財產(chǎn)，需要注意其中的責(zé)任問題，避免因為后期出現(xiàn)問題為人們帶來損失時找不到負責(zé)人，出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。高速公路建設(shè)管理工作是否合理能夠?qū)ν度谫Y的風(fēng)險產(chǎn)生影響，因為PPP是一個共同的整體，所以在權(quán)利的持有權(quán)方面也需要分成兩種計算步驟。人們在面對權(quán)力問題上不會讓步，并且想要擁有更多的權(quán)力，讓所有的部門和群眾根據(jù)自身的意愿來做事。但是這種情況是無法出現(xiàn)的，特別是在這種PPP模式的高速公路建設(shè)方面，更加無法做到，因為這本身就是有兩方權(quán)利所構(gòu)成，無法實現(xiàn)一人主導(dǎo)全力的局面，所以針對這些情況來講，PPP模式的應(yīng)用主要是存在這些方面的風(fēng)險。

二、PPP模式背景下的融資風(fēng)險管理策略

（一）提升公路建設(shè)工作管理意識

我國在經(jīng)濟方面的發(fā)展水平不斷提升，為人們的生活和工作都帶來了比較大的改變，使人們越發(fā)的追求完美生活，并且逐漸開始學(xué)會享受生活。人們開始注重城市道路是否舒適，對于現(xiàn)階段的道路狀況開始不滿，需要國家建設(shè)更完善、發(fā)達的城市道路。國家如果想要變得強大富有，就要在道路修建方面下足功夫，是我國最基礎(chǔ)的建設(shè)呈現(xiàn)完美狀態(tài)。公私合作運營方式不僅能夠是國家獲取到更多的好處，還可以在基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)方面更加完善，這樣的方式可以為合營雙方都帶來好處。

（二）從管理措施上嚴(yán)格把控

我國現(xiàn)階段正處于人們對生活和生產(chǎn)方面的高要求階段，PPP模式帶來的風(fēng)險也是能夠理解的，但是需要相關(guān)部門將管理工作做好，提升高速公路在建設(shè)過程中的管理水平，按照規(guī)定秩序?qū)芾砉ぷ鬟M行嚴(yán)格整頓。社會是公民發(fā)展和生存的依靠，如果沒有社會的支持，人們都無法討論個人發(fā)展問題，所以相關(guān)政府部門需要采用合理措施，對投融資方面的問題繼續(xù)嚴(yán)格把控。個體也需要積極地配合政府相關(guān)制度，使自身按照規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，將我國建設(shè)高速公路工作推向更加完善的地步。

（三）完善資金管理制度

PPP模式的應(yīng)用存在大量好處，但是也具有存在一定的應(yīng)用弊端，政府以及個人需要處理好投融資方面的問題，才能夠使高速公路順利地開展建設(shè)工作，為我國的發(fā)展建設(shè)工作提供基礎(chǔ)。政府需要針對管理工作適當(dāng)采取一些措施，使投融資實現(xiàn)最大利益，這樣不僅可以對政府發(fā)展有利，還可以對個人利益有提升作用，這種一舉兩得的做法可以推動我國公路建設(shè)-作更好地開展，讓這種風(fēng)險問題也不再成為建設(shè)高速公路的阻礙。完善高速公路建設(shè)工作需要考慮資金方面的問題，如果不應(yīng)用PPP模式，修建資金就需要由政府一力承擔(dān)，這樣就不會涉及社會個體問題，但是這樣就會為政府帶來壓力，影響政府內(nèi)部的工作，為人們?nèi)粘５纳钜矌砹嗽S多的不便。如果使用公司合營方式開展高速公路修建工作，可以適當(dāng)?shù)貫檎疁p輕壓力，使個體也能夠參與到高速公路各方面的建設(shè)工作中，發(fā)揮個人在其中的作用，這也是應(yīng)用PPP模式的好處。

三、結(jié)束語

高速公路應(yīng)用PPP模式需要政府的社會個體共同配合，解決投融資出現(xiàn)的風(fēng)險問題。相關(guān)政府部門需要加大建設(shè)管理力度，將規(guī)章制度完善的開展，使得PPP模式能夠更好地應(yīng)用到高速公路建設(shè)工程中。

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