談鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作現(xiàn)狀及加強檔案工作的對策

盧忠霞

摘 要：隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案對“和諧新農(nóng)村”的發(fā)展起到至關重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是反映當?shù)貥I(yè)務的主要資料和原始證據(jù)。它所包含的檔案信息不但能完整展現(xiàn)出檔案發(fā)展的歷程，還可以為領導者們提供決策和控制依據(jù)。然而，隨著我國農(nóng)村體制的不斷改革，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作也提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要性，對其現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析和探究，并且提出一些相應的解決方法。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案;工作現(xiàn)狀;加強;對策

前 ?言：

隨著社會不斷的發(fā)展進步，科學技術水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)生了天翻地覆的變化，這些主要體現(xiàn)在方式、環(huán)境、服務的對象等方面。在服務于社會進步，經(jīng)濟建設的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的作用日益顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在記載了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的全部過程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的存在可以真實展示每個項目的全過程和完整面貌，成為擴建、維修、管理的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案同時能真實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的工程質(zhì)量，直接關系到人員安全和財政保證，因此增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要性的認識刻不容緩。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀

（一）缺失完善的管理制度

從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作仍然處在相對混亂的局面，沒有嚴格執(zhí)行管理機制，落實分管領導，長期處于松懈無章法的狀態(tài)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作只做表面，流于形式，管理機制不嚴格，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集、采用、編輯等開展都很困難。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案日常工作也沒有按嚴格的標準制度執(zhí)行，建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理小組因執(zhí)法力度不足，也僅是表面功夫，草草了事，造成了今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯落后的現(xiàn)狀。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作缺乏重視

在如今新形勢的迅猛發(fā)展下，我國頒布了系列檔案管理標準與法規(guī)，對于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作來說無疑是巨大的沖擊與挑戰(zhàn)[1]。作為基層政權機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村檔案工作沒有提上議程，更沒有納入管理機制中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作大多數(shù)是口頭敘述，隨便說說，沒有形成正式的稿件。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導因鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作帶來不了經(jīng)濟效益，對檔案工作意識不強，覺得縣級有全方位，具有包容性的大型檔案館就可以了，無需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案上投入更多的人力、物力、財力，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作當成一種負擔，這也是導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展受阻的其中一部分原因。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員缺少編制，流動量大

因?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)工作的忽視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案員均有其他文職人員兼管，但本身工作量大，必然沒有精力去顧及檔案工作。檔案工作本身枯燥乏味，導致人員調(diào)動頻繁，業(yè)務生疏貫徹不上，有些檔案工作人員對工作更是草草了事，漫不經(jīng)心，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展困難。另外，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為檔案工作者不重要，不以檔案工作做的好壞來衡量一個人的才干。長期在這種環(huán)境下工作的工作人員，難免覺得未來發(fā)展差，沒有出路，從而產(chǎn)生不重視工作的態(tài)度，“身在曹營心在漢”，不安心工作。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的硬件設施也跟不上時代的進步，跟不上現(xiàn)代化管理的需要，使得工作局面打不開，大部分檔案工作者沒有工作熱情。

（四）缺乏廣泛應用和深入開發(fā)

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作資源的開發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要引起高度重視，加大財力投入，需要各部門合作完成。但就從實際情況出發(fā)來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導僅僅重視工作人員的考核和考評，一旦達到標準就放任自流[2]。日常不重視，只有在考核、評比的時候臨時抱佛腳，這樣的情況難以充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的意義。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作問題的方法

（一）健全完善制度，為鄉(xiāng)村檔案制度保駕護航

做好鄉(xiāng)村檔案工作最主要的辦法就是構建完整的工作制度，這是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作路上必不可少的環(huán)節(jié)和目前為至最可靠的保證。鑒于此，為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料的收集、整理和歸檔工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須嚴格按照國家相關的法律法規(guī)來做，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的鑒定以及銷毀工作，同時，根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實際情況來建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度，詳細應用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的每一個環(huán)節(jié)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的收錄到歸檔再到管理與應用的全過程。

（二）加強檔案意識，改變傳統(tǒng)理念

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)來講，應該從科學方面著手，首先樹立科學理念，其次推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作逐步走向社會化、信息化、市場化的康莊大路。具體來說，應該準確認識到鄉(xiāng)村檔案工作的重要性，大力宣傳《檔案法》，一切標準以人的理念為本，深入透徹落實科學發(fā)展觀。與此同時，應該針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員展開思想教育，改變傳統(tǒng)的工作理念，培養(yǎng)主動意識，積極開展工作，化被動為主動。各級領導更要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，與員工齊頭并進，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的水平。另外，也需要各個部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的工作，得到領導的關注與支持，平時要多開展各種形式的培訓活動，調(diào)動員工的積極性和對工作的責任感，逐漸認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要性和必要性[3]。

（三）組建穩(wěn)定隊伍，建立激勵機制

之前因為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的宣傳力度不夠，導致有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作缺乏認識與關注，間接導致檔案工作人員流動性大。針對此問題，要加大力度宣揚檔案工作者的重要性，從而引起相關領導的重視，對檔案工作人員有著長遠、全面、全方位的規(guī)劃，把一批充滿激情，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作熱愛的年輕同志充實到廣大的檔案人員隊伍中。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導應該隨時隨地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員的實際情況，提高他們的文學素養(yǎng)、專業(yè)水平，并根據(jù)從事檔案工作時間進行記錄建檔，根據(jù)每一個人的實際情況制定計劃，提高工作人員的專業(yè)水平，建立一支合格的適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)發(fā)展的隊伍[4]。同時要提倡無私奉獻、為人民服務的精神 ，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員創(chuàng)造一個美好的明天。

（四）深入開發(fā)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應用性

要在檔案管理系統(tǒng)增設“利用”功能，用來加強對部門利用檔案情況的計算。同時，利用現(xiàn)代化設備提高檔案的利用質(zhì)量，大力開拓服務方式的創(chuàng)新，主動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作為中心開發(fā)與挖掘新的檔案資源，為各個部門提供幫助，借此來達到實質(zhì)意義的改變。

結論：

總而言之，要更新觀念，改變思想，在工作方法上不斷創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案更好的發(fā)展，為農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設而奮斗，在社會主義新農(nóng)村建設中貢獻自己的一份力量 。

參考文獻：

[1]楊靜.全媒融合 開啟聚焦“鄉(xiāng)村振興”報道的探索——《三峽商報》之“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案”報道帶來的啟示[J].中國地市報人，2019（07）：29-32.

[2]滿玉平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理信息化建設分析[J].中國新通信，2019，21（13）：118.

[3]耿玉輝.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構應積極發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的職能作用[J].黑龍江檔案，2019（02）：55.

[4]左繼庭，楊自立.談鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的地位、現(xiàn)狀與對策[J].檔案學研究，2018（01）：59-61.