基于需求導向的康養旅游特色小鎮建設研究

曹瑩

摘要：隨著社會發展和人們生活水平的提高，人們健康意識逐漸增強。大力發展健康旅游已逐漸成為旅游經濟的新亮點，也符合人們對健康、幸福的需求和休閑娛樂生活的追求。國家旅游局頒布的《國家康養旅游示范基地標準》將康養旅游界定為“通過養顏健體、營養膳食、修心養性、關愛環境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都能達到自然和諧的優良狀態的各種旅游活動的總和。”本文將通過研究旅游康養小鎮在建設中存在的問題，進而提出相應的提升對策來確保旅游康養小鎮的競爭力，推動我國旅游康養小鎮更好更快的發展。

關鍵詞：旅游;康養;特色小鎮;存在問題;解決對策

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2019）02-0257-01

隨著老齡化的不斷發展，銀發旅游市場日益壯大，旅游康養小鎮改變了傳統養老的固有模式，成為了一種創新養老模式。作為特色的旅游方式，康養旅游是旅游與健康養生養老融合發展的新業態，成為很多具有“先天優勢”和尋求轉型區域的選擇之一，因而旅游康養小鎮正在大規模的創建與盛行中。但目前“旅游+康養”特色小鎮發展仍存在一些問題。

1.旅游康養小鎮研究背景

進入21世紀以來，人口老齡化已經成為全世界所面對的共同趨勢。中國作為最大的發展中國家，這一問題尤為突出，老齡化既是經濟和社會發展的嚴峻挑戰，也是發展“銀發經濟”的重要契機。據國家旅游局的調查顯示，我國老年旅游已占據旅游市場20%的份額，旅游收入達上百億，成為僅次于中年旅游的第二大旅游市場。而中共中央國務院印發《“健康中國2030"規劃綱要》則把健康推向一個新的高度，為健康產業的發展提供了有力支持，在新時期、新形勢下，為康養特色小鎮的開發建設指明了方向。

2.旅游康養小鎮存在的問題

2.1政府監管力度小

隨著行業利潤下降，調控措施出臺，房地產企業紛紛探索多業態轉型發展的道路，借特色小鎮之名行房地產開發之實的現象驟然增多。當下的旅游文化產業小鎮項目大多總投資金額特別高、投資方有招商經驗但缺乏項目長期運營的經驗、避重就輕，傾向于直接利用旅游文化資源，而非結合產業深度開發，對此政府更應該加大力度監管。

2.2缺乏專業護理人員

雖然旅游康養行業前景非常廣闊，但當前康養產業亟需的專業人才匱乏，直接制約了康養產業的發展壯大。在當今康養行業建設中，護理人員中40歲以上占64%，下崗職工和農村務工人員占74%，有職稱的僅占1%，并且這些護理人員大都文化低、素質低、工資低、社會地位低，而從培訓服務機構聯系引進護理人才，成本又太高，因此康養旅游產業人才真的亟需改善。

2.3醫療條件不配套

面對全國健康養老需求日益凸顯，雖然在康養小鎮結合了醫院的醫療，可還是對旅游養老者的突發病狀無法及時的拯救，預防措施和應急系統不完善，同時對神經系統病患、骨科疫病、運動損傷和亞健康人群健康管理等康復治療服務幾乎沒有涉及。另一方面醫療設施技術水平要求較高，資金需求量大，養老機構可能會降低醫療設施的質量來彌補設施不足問題。

2.4專營業態混亂

在當前旅游康養小鎮剛剛興起階段，很多經營者對項目定位中的不同概念定義理解的不清晰，對定義系統性概念了解不夠深刻，整個系統和子系統的關系以及開放、融合等關系弄得混亂，不能將健康養生養老和旅游的吃、住、行、游、購、娛、養、閑等要素有序分離，經常出現一位經營者同時負責多方面的經營管理，導致沒有專業的經營管理團隊專門的負責某一行業，做到了全面卻沒有做到精準。

3.旅游康養小鎮問題的解決對策

3.1加強政府管控

旅游康養特色小鎮的建設如果僅僅設幾個新區、建一些特異風格的形式建筑，已然不能滿足當前康養小鎮的發展態勢和市場訴求。對于旅游康養特色小鎮的建設，政府不僅要做好引導者、補救者，更主要的是做好管控角色，拿著規劃去管控，拿著規劃當中的各種邊界，拿著各種硬的約束手段去管控。同時，在基礎設施、公共服務等方面，政府要做好補救工作，使康養小鎮能夠持續運營下去。

3.2加強護理隊伍建設

康養小鎮在當地經濟的發展方向決定了專業技術人才的需求類型、規模和要求，針對護理方面我們可以進行兩方面的加強，一是從社會方面來說，要加強志愿者隊伍的建設，讓越來越多的青年志愿者加入到護理老人這個行業，同時組織專業的人士不斷組織相應培訓;另一方面，可以通過各大高校和社區力量，培養出更多專業的護理人才，以便滿足當下康養小鎮的需求。

3.3增強醫療配套設施，醫養結合

要提升小鎮醫療服務，一方面要利用云計算，在網站公布特色小鎮當地養老機構的醫療設施、相關服務的信息，使老人可以提前了解小鎮的醫療服務水平。養老機構借助醫療技術，為老人提供24小時應急呼叫系統和急診處理，尤其是神經系統病患、骨科疫病、運動損傷和亞健康人群健康管理等康復治療服務。

另一方面要把“醫養結合”作為促進康養小鎮發展的突破口。借鑒國外做法，逐步推廣“醫養結合”服務模式，建議出臺扶持政策，健全健康保險體系，將養老機構所設醫療部門提供的醫療服務納入醫保范圍，鼓勵康養小鎮和養老機構之間的合作。提供多樣化醫療、慢性病管理和健康管理服務，有力推動建立“醫養結合”體系。

4.結語

打造健康中國離不開旅游生態產業的支撐，只有大力發展康養旅游，創新商業模式，優化功能布局，才能拓展新業態、創造新產品。在建設健康中國、實現中國夢以及提升中國國際旅游核心競爭力的偉大征程中，康養旅游特色小鎮必將發揮越來越重要的作用。科學發展旅游康養小鎮，解決好相關的關鍵問題，旅游康養特色小鎮必將迅猛發展、勢不可擋。