淺談水土流失治理和林業生態建設問題

潘海燕

摘 要：經濟的快速發展帶來了人民生活水平和質量的不斷提高，但日益嚴峻的生態形勢顯然成為了經濟飛速發展的“痛腳”，地理環境、人為破壞等等主客觀因素的交織作用下，自然災害屢屢發生，生態環境逐漸惡化。水土流失治理、林業生態建設已成為改善生態環境的有力抓手。本文從水土流失治理和林業生態建設兩個大的方面入手，分別就推進過程中存在的問題加以剖析，并提出了相應措施。

關鍵詞：水土流失;林業;生態建設;

一、水土流失治理

1.1水土流失治理的重要性和迫切性

由于部分地區本身土質較為疏松、植被稀少等等獨特的地理氣候特征，導致了水土流失的發生。加之人類活動的不斷加劇以及活動范圍的不斷延伸，隨之出現許多例如開荒擴種、濫砍濫伐等等不合理利用土地的行為，迫使水土流失的現象日益加劇，生態形勢嚴峻，嚴重限制了當地經濟發展。在環境日益惡化的現下，水土流失治理是解決水土流失，減少由水土流失造成的一系列自然災害，緩解環境壓力，實現水土資源可持續利用，促進生態環境和自然資源良性發展的重要舉措，在農業、林業、水利等方面都起到了至關重要的作用，是建設良好型生態環境的必由之路，實施已迫在眉睫。

1.2水土流失治理存在的問題

水土流失治理工作典型特點就是一項繁、難、重，所以在實施的過程中也存在許多阻礙和問題。一是對水土流失治理工作重要意義認識不足。部分地區領導干部重視不夠，并沒有把水土流失治理工作當做重點工作來抓，群眾對環境保護意識薄弱，參與治理的積極性不高。二是資金投入不足。由于水土流失治理工作難度大，需要的資金缺口很大，而財政投入不足、資金管理和運用不合理等因素導致了無法為水土流失治理工作提供充足的資金支持。資金投入少，缺少先進的治理技術，治理的進度和深度都會受到影響，而另一方面，沒有合理的資金使用規劃，極易發生一款多用、甚至貪污腐敗等情況，資金落實不到位，也就難以充分發揮財政的作用。三是缺乏貼合實際的治理規劃的引導。水土流失的情況會因為各地實際情況的不同而發生變化，治理方法也要隨之改變。但是許多地區在制定規劃前期對本地水土流失現狀的調查不到位，認識不深入，因此缺乏科學有效，符合地區實際的治理規劃。脫離規劃，忽略自然和生產規律，或者缺少系統規劃，邊規劃邊執行，類似這樣的水土流失治理方法和模式不僅是對資金的浪費，甚至會對環境產生二次傷害。

1.3水土流失的具體治理措施

水土流失治理工作從理論投放到實際工作中，治理任務十分繁重。一是需要多部門協作，乃至全社會的共同參與。黨員干部充分發揮引領作用，做好工作部署。加強對水土流失危害性和水土流失治理工作重要意義的宣傳，提高群眾對于水土資源的保護意識，調動群眾參與水土流失治理工作的積極性。二是增加財政投入，探索多元化資金籌措渠道。水土流失治理工作的公益性決定了這項工作的資金支持決不能只是政府。在政府積極探索和完善相關扶持政策的同時，建議拓寬融資渠道，廣泛調動社會力量，吸引社會民間資本的投入，重點扶持一批有規模、有技術、能帶頭的治理大戶，通過典型示范，帶動群眾治理，確保水土流失治理工作的資金投入穩中有升。三是堅持規劃先行。要實地開展系統調查，保證數據資料的真實性，在科學分析的基礎上，按照地方特點因地制宜，科學合理設計規劃，進一步明確治理任務和目標，配置切實可行、行之有效的治理方法。

二、林業生態建設

2.1林業生態建設的重要性

黨的十八大明確了生態文明建設目標，這是一項關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，林業作為生態文明建設的重要內容，對生態環境的改善具有不可估量的意義。首先，林業生態建設的基本任務是增加森林植被的覆蓋面積，森林作為天然的空氣凈化器，為可持續發展提供了物質基礎。其次，林業生態建設可以達到防風固沙的，保護生物多樣性的目的，林業生態環境是自然環境健康的保證。最后，林業生態建設可以最大可能的涵養水源，保持水土。保護人類賴以生存的水和土地。總之，林業生態建設是可持續發展的基石，是實現可持續發展的強大內驅力，充分發揮森林的生態效益，可以進一步改善空氣質量，阻止生態環境的進一步惡化。因此，林業生態建設，意義重大。

2.2山東林業建設的問題分析

山東人均耕地面積少，省內的林業資源匱乏，林業建設進度緩慢，其主要問題有以下三個方面：一是思想上不夠重視。森林是一個龐大而復雜的系統，林業發展更是一個長期性的系統工程，需要有做長期戰斗的思想準備，而部分區縣仍存在領導干部思想認識不清晰，戰略部署還不是很嚴密，存在綠化造林工程質量不高，管理難度大等問題。二是群眾主體性沒有得到有力凸顯。群眾作為主人翁，在林業生態建設從規劃到政策落地的過程中群眾的參與度很低，其自主性和積極性都有待進一步提高。三是林業技術推廣難。隨著科技的不斷發展，科技也林業生態建設中起到的作用也逐漸凸顯，但是由于林農的整體文化素質偏低，對新型林業生態建設技術還不能做到快速學習，熟練掌握，林業技術推廣普及困難，這一點很大程度上影響了林業生態建設。

2.3山東林業建設的開展措施

山東林業建設的開展：一是強化思想認識，凝心聚力，投入林業建設。在戰略上要把林業建設放在發展的突出位置，明確林業建設的目標及責任。加大政策扶持和管護力度，加強林業生態建設規劃的頂層設計，立足實際，嚴格有序的開展規劃建設。二是增強群眾主體性。政府通過線上、現下相結合的模式對林業建設進行廣泛宣傳，調動群眾參與熱情，引導群眾主動參與林業建設活動 ，同時通過一系列林業技術培訓提高群眾的技術水平，幫助群眾更好的參與林業建設的各個環節。三是加快創新驅動。切實解決林業科技在偏遠鄉村的推廣問題，進一步改善農村教育環境，增設與現代化科技相適應的現代化設備，通過技術下鄉等農村群眾易接受的活動，真正將這些新興的林業建設技術教給群眾，從而推進智慧林業建設。

結語：生態環境與每個人的生存與發展息息相關，林業生態建設更是進行生態文明建設的重要內容。在我國建設生態文明的大背景下，水土流失防治和林業生態建設會成為推進生態文明建設的著力點，也會是實現生態環境改善，社會可持續發展的有力保證。這要求我們要在思想上高度重視，為水土流失防治以及林業生態建設提供強有力的政策和資金支持，創新驅動發展，真正實現治理有效，推進我國生態文明建設。

參考文獻：

[1]潘宏春.當前林業生態建設存在的問題及解決措施[J].農業與技術，2016（23）.

[2]牛崇桓， 程復. 關于生產建設項目水土流失防治標準體系的探討[J]. 中國水土保持， 2018（15）.

[3]孫晶.現代林業與生態文明建設的關系探析[J].現代農業科， 2016 （1） ：196.