社保基金財務管理問題研究

摘要：伴隨著社會經濟快速發展，我國社?；痼w系愈加健全，進而切實保障人民群眾的利益。財務管理乃是充分發揮社?；饘嶋H價值的重要組成部分。因此，相關部門要掌握必要的社保基金財務管理技巧，促進社會穩定發展。本文主要介紹社?；?，探討社?；鹭攧展芾韱栴}，提出加強社?；鹭攧展芾淼膶Σ?，希望為有效解決社保基金財務管理問題提供一定思路。

關鍵詞：社?；?財務管理;問題

社會保障體系能夠促進社會穩定發展。社?；鹗巧鐣Ｕ象w系重要組成部分，對社會同樣具有積極意義。社?；鸷w的資金規模相對龐大。若是把該種資金運用到正確的用途之上，就可以更好地為廣大人民群眾謀福利。而優質的財務管理可以提高資金應用水平。因此，要構建財務管理體系，不斷地優化財務管理方式。

一、社保基金概述

全國社會保障基金簡稱為社?；?。中央財政和經過國務院所批準的資金、其他方式籌集的資金和投資收益所劃人的資金與股權的資產等，都是社?；饋碓辞?。國家會指派相關部門管理社保基金，以此提高社?；鸸芾硭?。通過應用有效手段，社?；鹂梢陨怠Ｗ龊蒙绫；鸸芾砉ぷ骺梢愿纳迫嗣袢罕娚钏剑瑯嫿ê椭C穩定社會。不過，社?；鸸芾砉ぷ鞑⒉皇呛苋菀组_展的。若是社?；鸸芾砉ぷ鞒霈F問題，其也會阻礙社會發展。因此，作為社?；鸸芾聿块T需要掌握管理技巧，穩步地推進社保基金管理工作，以此充分發揮社?；饍r值。

二、社保基金財務管理問題

（一）小額多期挪用基金制度的不完善

為提高社?；鸢l展水平，要重視財務管理工作。當前，由于小額多期挪用基金制度的不健全，社保基金被挪用的案例出現在大眾視野之中。主要表現在有的部門虛報實際應用資金，導致資金流失;有的部門把社?；鸾亓粼谧陨砉茌牱秶畠?，不利于提高資金利用率?？偠灾?，不健全的制度，使得社保基金實際使用價值大打折扣。

（二）社?；鹭攧毡O管不力

科學的財務監管方法對提高社會基金發展水平具有重要意義。不過，社?；鹭攧毡O管水平并不高。具體如下所述，社保經辦機構可謂是管理社?；鹭攧展ぷ鞯闹饕獙ο笾弧ｋm然財務部門會主動協調、監督、控制社?；穑瞧淙狈芾砩绫＝涋k機構，進而引發一系列財務工作問題，影響最終管理效果。就目前現狀來看，社保經辦機構在未經相關部門的同意之下，動用社保基金，不利于社?；鹩行玫饺嗣袢罕娚砩?。一般而言，政府需要同時管理與監督社保基金。這種管理方式因欠缺獨立性，阻礙社?；鸸ぷ饔行蛲七M。

（三）不利于社?；鸬某掷m保值增值

一方面.我國應用社保基金允許政策.使得各個賬戶存在一定的活期存款?；钇诖婵畈⒉焕讷@得有效收益。同時這些賬戶資金不能隨意轉存到另一個賬戶，影響賬戶資金管理質量。另一方面，財務部門與社保經辦機構都要負責管理社?；?。而兩者在實際管理的過程中必須做好溝通交流換工作，當達成一致意見時，才能真正地管理社?；?。但是這種管理方式會浪費一定時間，不利于及時協調社保基金。

（四）財務管理人員綜合素質普遍偏低

財務管理人員是社?；鸬闹苯庸芾碚?。若是他們的專業素養不高，將會影響社?；鸢l展水平。目前，有的財務人員缺乏掌握一定管理方法，甚至僅僅憑借財務管理經驗開展工作，大大增加了社保基金管理出錯率。當財務管理人員素質不高時，就需要開展一定的培訓工作，提高他們專業財務管理水平。但是并沒有構建合理的培訓體系，使得財務人員管理水平停滯不前。

（五）財務信息化管理制度與水平還需提高

在經濟快速發展的環境之下，人們收入水平不斷提高。如今，參與社保基金的人數不斷增多。在這種情況之下，社會基金管理工作量逐漸增大，容易導致管理工作出現混亂。而信息技術是提高社?；鸸芾碣|量的關鍵之處。然而，社保基金信息系統建設水平并不高，在一定程度上影響財務管理效率。

三、加強社保基金財務管理的對策

（一）樹立財務管理意識，完善社保基金財務管理體系的構建

社保基金作為提高人民群眾生活水平的一項工作必須得到本該重視。意識指導實踐。為提高社保基金財務管理質量，相關部門必須要增強財務管理意識，科學開展社保基金財務管理工作，保證每項工作順利推進。與此同時，財務管理人員則需要從自身做起，不斷地把實際經驗與工作相結合，降低社?；鸸芾沓鲥e風險。

完善的社?；鹭攧展芾眢w系有利于規范財務人員行為，確保社保基金發揮實際價值。由于不同地區社保基金財務管理內容不盡相同，相關部門需要以自身實際發展情況為健全管理體系的依據，保證管理體系的實用性。合理的獎勵與懲罰機制可以調動財務人員管理積極性，提高財務人員管理自信心，同時有利于他們發現管理問題.進而改善自身工作.從而促進社會基金工作順利推進。因此，要注重構建獎勵與懲罰機制，提高社?；鸢l展水平。

（二）對社保經辦機構加強內控管理

由于社保經辦機構未能有效制約自身行為，社保基金容易遭受損失。財務部門有必要根據《會計基礎工作規范》嚴格管理社保經辦機構。若是社保經辦機構違反該規范，就需要調整工作方法，嚴重時要受到相關處罰。與此同時，要通過建立合理的內控制度，明確各個工作人員的權利與責任，降低社?；疬\作風險。另外，要重點監控征收、支付等工作，保證這些工作依法推進。

（三）積極拓寬投資管理渠道

原有的社?；鸸芾矸绞讲焕诒ＷC資金增值。因此，要采取一定措施，科學的管理社保資金。而積極拓寬投資管理渠道可以讓資金升值。比如，通過綜合分析股票信息，選擇合適的投票作為投資對象，保證自身獲得較高地收益。為避免投資風險，要注意保證投資多元化。與此同時，相關管理人員需要全面地監控投資信息，以便及時調整投資策略。

（四）財務管理人員綜合素質的全面提升

一方面，相關部門需要在招聘時全面地挑選應聘者，提高整體財務工作水平。比如，考察他們財務素養、職業道德;同時要看他們是否有相關從業經驗。另一方面，財務管理工作處于動態變化之中。部門有必要定期舉辦培訓活動，讓財務工作人員接受先進教育，幫助他們有效掌握社?；鸸ぷ鞣椒?。

（五）加快財務信息化步伐建設

在現代社會中，信息技術發展水平不斷提高。相關部門有必要認真研究信息技術，積極地引進信息技術，構建完善財務管理體系，并逐漸構建多賬套、跨險種的實時數據分析，科學地把控財務工作。實際上，通過構建財務信息系統，相關管理人員可以更好監督與管理社保基金工作。社?；鸱植荚谌珖鱾€地區。傳統財務管理方式并不利于統一管理工作。而信息系統則有效突破了時空限制，將各地區社保基金信息有效連接在一起，大大提高總體管理效率。

四、結束語

綜上所述，社?；鹗潜ＷC社會可持續發展動力之一。基于此，我國逐漸提高社保基金發展水平。然而，我國在發展社?；鸬倪^程中忽略了財務管理工作，繼而影響人民群眾獲得有效保障。在這種情況之下，我國需要探索財務管理實際問題，科學地提出解決對策，以此提高財務管理水平。

參考文獻：

[1]孫桔.社保基金財務管理風險防控研究[J].現代經濟信息，2019（13）：277.

[2]劉秀華.社保基金財務管理問題及對策研究[J].財會學習，2018（31）：72.

[3]周立超.新形勢下企業社保基金財務管理運作問題探析[J].行政事業資產與財務，2017（24）：44-45.

[4]張述惠.社會保障基金財務管理存在問題與改進對策研究[J].現代商業，2017（30）：159-160.

作者簡介：

許秀平，山東省青島平度市人力資源和社會保障局山東青島。