農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作檔案管理的思考

摘要：隨著我國大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，檔案管理工作作為農(nóng)經(jīng)活動的客觀記錄，逐漸受到人們的重視，農(nóng)村檔案管理工作的規(guī)范化和信息化是社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化等各方面建設的基礎要求。本文從其重要性出發(fā)，針對目前農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作檔案管理中出現(xiàn)的一些問題，分析完善農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案管理工作的具體策略。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟;管理工作;檔案管理

全面、完整、規(guī)范的經(jīng)濟管理檔案是對農(nóng)村發(fā)展歷史的尊重，更是對其改革建設的見證，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理體系建設，切實提高業(yè)務能力和水平，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，而檔案管理工作又是完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體系建設的重點對象，因此，在促進集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求與特點，完善平臺建設，克服困難，提高集體經(jīng)濟組織檔案管理的隊伍政策水平和業(yè)務素質(zhì)，督促相關責任主體穩(wěn)妥推進農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理發(fā)展。

一、檔案管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點

近年來，隨著精準扶貧工作的推進和一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展和進步，農(nóng)村生產(chǎn)建設實踐過程中生成的大量珍貴檔案資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進步的見證與寫照，是農(nóng)村改革歷史發(fā)展的重要憑證。妥善管理和開發(fā)與應用這些檔案資料既是檔案管理工作者的責任與義務，也是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展的需要，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村具有重要作用。作為信息時代的21世紀公民，對數(shù)據(jù)與資料的敏感性使得我們不得不繼續(xù)重視檔案管理工作，檔案資源建設是檔案信息開發(fā)利用的基礎，也是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點，沒有了豐富的數(shù)據(jù)資源，檔案信息服務就成了“無源之水，無本之木”，所以除了要加強對農(nóng)村檔案的收集保管工作外，還要重視其開發(fā)應用，狠抓檔案資源建設工作，幫助農(nóng)村經(jīng)濟建設找到新方向，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展的重要推動力。

二、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理檔案管理工作面臨的問題

（一）對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案管理工作缺乏重視

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村檔案管理工作取得了很大進步，但也不可避免地存在著一些阻礙其發(fā)展的問題，如一些領導干部對檔案管理工作缺乏重視，法治意識淡薄，資金投入不足，檔案管理制度形同虛設。從目前情況來看，很多農(nóng)村保存的檔案資料以上級來文、黨建材料等居多，涉及新農(nóng)村建設、精準扶貧或與農(nóng)民利益息息相關的重要檔案寥寥無幾，這主要是由于部分管理者認識不足，沒有意識到農(nóng)村檔案管理工作對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，未看到其長遠價值，沒有及時對重要的檔案資料歸檔處理，對一些問題的記錄也不全面，文件沒有實現(xiàn)集中管理，造成大量檔案資料流失在外，時間久了就會出現(xiàn)檔案丟失，文件難以歸檔等現(xiàn)象，給檔案管理人員的工作帶來消極影響，難以實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（二）檔案管理人員素質(zhì)不高

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案是管理者和村民們在自我管理和自我服務的過程中形成的，其中具有很多富有利用價值的文字、圖表等不同形式的歷史記錄，管理這類檔案對工作人員的素質(zhì)要求比較高.需要熟悉農(nóng)村的發(fā)展情況和具有一定檔案管理知識與技巧的專業(yè)人員才能勝任，現(xiàn)代檔案管理人員不僅需要做好對歸檔保存工作，還需要具備一定的信息分析與數(shù)據(jù)處理能力，才能實現(xiàn)對檔案價值的有效挖掘。事實上，大多數(shù)農(nóng)村檔案管理人員文化水平低，多為農(nóng)村本土農(nóng)民兼職，對檔案管理工作業(yè)務并不熟悉，在領導干部不重視檔案管理工作的情況下，也沒有較高的工作素養(yǎng)與職業(yè)道德，又缺乏檔案的業(yè)務學習與培訓，不懂得如何科學地整理檔案，做過簡單收集整理的檔案也都是些零散的材料，不成系統(tǒng)也沒有得到及時地更新，檔案管理工作成了簡單的“檔案存放保管”工作，無效的材料堆積得越來越多，不利于檔案管理工作的有效開展。

（三）檔案管理相關配套設施不完善

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案管理工作，需要一定的配套硬件設施支持配合，目前部分經(jīng)濟發(fā)展得好的農(nóng)村地區(qū)都配備了電腦、打印機等辦公處理設備，然而還有很多地區(qū)仍在沿用手工記錄、手工查詢等傳統(tǒng)方式，軟硬件設施并不完善，沒有利用現(xiàn)代化信息管理方式。部分農(nóng)村甚至還缺乏專門存放檔案的空間和檔案柜，檔案保存環(huán)境簡陋，容易受到各種因素的影響，導致重要檔案損壞流失，不利于農(nóng)村歷史文化的傳承與社會主義新農(nóng)村的建設發(fā)展，使得檔案管理失去其原本意義。

三、如何加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案管理工作

（一）加強宣傳，提高對檔案管理工作的重視度

只有提高對檔案管理工作的重視程度，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作中檔案管理工作的有效開展，這不僅需要加強檔案管理人員的服務意識，端正服務態(tài)度，堅定服務信念，轉(zhuǎn)變對錯誤認識和隨意的工作態(tài)度，認識到自身工作的重要價值，積極學習提升自身能力，積極投入到檔案管理工作中去，才能有效提高農(nóng)村檔案管理工作服務質(zhì)量水平。此外，還要加強宣傳，使得廣大村民意識到檔案管理工作對于惠民的重要性，才能在村民們的支持與配合下降工作做好，因此，首先要大力宣傳《檔案法》，提高干部與全體群眾的檔案管理意識，加深各個村民對檔案知識的認識和了解，自覺收集與配合檔案資料的整理、完善工作。最后，對于農(nóng)村地區(qū)的檔案管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的重視對檔案管理工作的順利進行起很大作用，應當將村檔案管理工作納入考核計劃，成為綜合考核的依據(jù)之一，從而引起管理者與村民對農(nóng)村檔案管理工作的高度關注與重視。

（二）建立健全農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案管理制度

上級部門應當積極開展并完善檔案管理相關制度，通過基本原則和相關制度的規(guī)定提升全體人員對檔案管理工作的重視并給檔案管理的工作改善提供依據(jù)。首先，注重檔案管理的規(guī)范化.在管理制度中必須明確歸檔文件形式為原件，因特殊原因提供復件的也要注明原因及出處，同時還要保證字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽字蓋章等具有法律效應的標識完整等，確保檔案的形成質(zhì)量。其次，對于檔案的收集整理，要堅持同步運行的原則，檔案規(guī)范管理工作必須與農(nóng)村經(jīng)濟改革工作同步進行，使得農(nóng)村檔案能夠及時、完整、準確地反映農(nóng)村改革狀況，在收集的同時要做好檔案鑒定工作，將有關意見、請示、報告、批復等材料收集齊全，并明確保管期限整理好。最后，在檔案管理制度中，還要強調(diào)檔案的利用服務，檔案管理并不是簡單的檔案保管或檔案存放，更重要的是能為社會提供利用服務，為查閱檔案提供便利條件。

（三）提高檔案管理人員整體素質(zhì)

完善農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作中的檔案管理工作，必須從人員管理為主，高素質(zhì)的管理人員隊伍是合理開展檔案管理工作的重要支撐與基礎。對于檔案管理人員，需要有服務群眾的理念，親下基層，深入前線，既可以使檔案收集工作更加完整準確，又能使群眾認識到檔案管理工作的重要性，因此，檔案管理人員要意識到自己工作光榮性與神圣性，用足夠的責任意識來對待這份職業(yè)。檔案工作人員要具備一定的職業(yè)觀，在工作中以大局為重，協(xié)調(diào)配合管理人員的檔案管理工作，在團隊的通力合作下促進工作的完成，因此，在管理檔案時，要加強上至主管部門下至基層之間的聯(lián)系，出現(xiàn)歸檔延遲或缺檔現(xiàn)象時及時補檔和歸總，提升工作質(zhì)量。當然，這一切都需要從強化培訓人手，提高村級檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)需要對其進行定期的教育培養(yǎng)，鼓勵工作人員通過培訓和自學的方式提高自身工作水平。

（四）完善相關設施，強化信息化管理

當代信息技術的發(fā)展已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，農(nóng)村檔案管理的發(fā)展也不例外，計算機技術逐漸成為檔案管理操作人員的基本技術.要使檔案管理人員具備計算機辦公的基礎能力，需要做好培訓技術與人才引進工作，讓檔案管理工作經(jīng)驗豐富的人員通過對計算機操作的學習掌握相關技術，還可以通過一系列激勵政策和計算吸引高校畢業(yè)生來農(nóng)村從事檔案管理工作，不斷優(yōu)化人員結構，建立一支優(yōu)秀的農(nóng)村檔案管理隊伍。除此之外，更重要的是要完善信息化管理相關設施，簡歷檔案信息化管理系統(tǒng)，加強業(yè)務建設規(guī)范，如在息烽縣農(nóng)村土地經(jīng)營權等級頒證檔案驗收整理的過程中，共整理、掃描完成檔案6825盒58749件，數(shù)字化掃描1604227頁，其中A4幅面1602458頁，圖紙1769張，在檔案管理信息系統(tǒng)的建設下完成了信息化管理。

四、結束語

規(guī)范管理農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案意義重大，新時期農(nóng)經(jīng)檔案管理人員要具有強烈的責任意識，竭盡所能提高自身能力素質(zhì)為農(nóng)村經(jīng)濟進步提供幫助，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營檔案長效管理機制，定期搜集整理，在高素質(zhì)檔案管理隊伍的幫助下推進檔案信息化管理建設，加強信息庫建設，實現(xiàn)現(xiàn)代數(shù)字化管理。

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作者簡介：

王坤，睢寧縣沙集鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心，江蘇睢寧。