新事業單位會計制度下固定資產管理研究

摘要：事業單位是非常重要的國家機關，其會計制度與一般企業有很大不同，在新會計制度全面推行的情況下，事業單位的會計管理較以往有很大變化，特別是固定資產管理方面。在本文中，筆者就新事業單位會計制度下固定資產的管理現狀展開研究，總結其存在的不足之處，并在一系列分析下提出優化固定資產管理的有效策略，進而給相關領域的實踐工作者提供有價值的參考資料。

關鍵詞：新事業單位會計制度;固定資產管理;事業單位

當前，事業單位在固定資產管理方面對常出現問題。之所以出現這樣的狀況，最關鍵的原因是缺乏清晰明了的會計制度與核算標準。因此，新事業單位會計制度的誕生能夠有效地解決事業單位在固定資產管理方面的各項問題。新會計制度對固定資產的種類、范疇、價值等進行了明確要求，并就會計核算而制定的清晰的標準，這些能顯著提升會計核算的質量水平，令事業單位的固定資產管理工作得到改善。

一、我國事業單位固定資產管理的現實狀況

（一）未設定清晰的核算標準，會計核算沒有達標

與一般企業相比，事業單位在會計管理方面有很大不同。企業多是自負盈虧的，其辦公用品及固定資產等均為企業的成本支出，所以，企業的固定資產核算、固定資產現值與折舊等均有明確的標準。事業單位卻并非如此。在我國，政府財政補貼為事業單位主要的資金來源，其他收人極少，且相當一部分事業單位無其他收入。從辦公用品的采購來看，由于事業單位具有特殊性，并不十分熟悉辦公用品的市場價格，另外，物價也不斷變化，這使得事業單位的辦公用品類的固定資產的保值性不佳，持續下滑。除此之外，因為所適用的會計核算標準不明了，即便是依照事業單位的會計制度而展開核算工作，部分事業單位的核算結果也無法達標。

（二）固定資產的處理方式不合理

當前，國內很多事業單位在對固定資產進行核算時所采用的方法過于落后，其固定資產的采購方面也未能夠與時俱進，效率不佳。比方說，在采購固定資產的過程中，企業僅需要采購部門開展采購工作即可，核算價格非常清晰，無爭議。事業單位在采購固定資產的時候，所涉及的審批手續非常多，效率低下。現階段，其登記和審批都有嚴格的流程，較為復雜，這使得固定資產核算時的工作量非常大。所以，事業單位固定資產的處理方式不科學，不僅導致工作效率低下，還使得最終的核算結果無法達標，令事業單位的固定資產管理難度加大。

（三）影響會計核算結果的不確定因素非常多

對于企業而言，會計核算必須要令核算結果具備真實性與準確性。只有這樣，企業的資金等各項資源才能夠得到科學配置，企業才能夠令經濟效益達到最大化，從而實現自身的可持續發展。然而事業單位卻與此不同，對于事業單位而言，其會計核算中需要考慮的內容非常多，整個核算工作會受到多種不確定因素的作用.比方說.事業單位在進行會計核算時，一方面，要考慮是否依照國家法律及相關政策而開展固定資產的采購與使用，另一方面，還要考慮固定資產的采購與使用是否能夠產出預期的社會效益。因此，與企業不同，事業單位的固定資產價值缺乏精確性，所以，在實際核算工作中，固定資產價值容易或高或低。恰恰是因為這些不確定因素的作用，事業單位在開展固定資產管理時困難重重。

二、新事業單位會計制度下，優化其固定資產管理的有效策略

（一）強化事業單位的內部管控，嚴格控制各個采購環節

在事業單位中，國家財政支持是最主要的資金來源。因此，無論是政務公開方面的要求，還是資金使用效率方面的要求，均需要事業單位做好內部管控，對社會公眾負責。在使用資金的過程中，事業單位最主要的支出為采購固定資產，做好固定資產采購方面的管控，不僅是會計管理的要求，還是對社會公眾負責的表現。除此之外，在管理固定資產的過程中還應當做好各個環節的監管工作，重點監控好采購價值，特別是部分價格昂貴的固定資產，更要格外重視。針對這部分固定資產，事業單位可以采用招標采購的方式，從而令資金得到更加合理的運用。事業單位還應當嚴格控制固定資產的折舊、定價與人賬等，杜絕中飽私囊的現象出現，從而充分維護國家與人民群眾的利益，為政府的公信力提供保障。

（二）積極建立與健全內部控制管理方面的各項制度

當前，我國相當一部分事業單位在績效管理方面取得了不小的成效，然而其責任落實多集中在政務方面，很少關注財務方面的責任落實。這導致事業單位的財務責任難以落實到位，存在諸多問題，無人管理或難以追責的情況時有發生。因此，在新會計制度的推行下，事業單位應當積極建立與健全內部控制管理方面的各項制度，令各個崗位的工作人員明確自身在固定資產管理方面的職責。只有這樣才能夠在出現問題的時候有人管、有人負責。另外，也只有當責任落實到個人的情況下，各崗位的工作人員才能夠嚴格依照新會計制度的要求開展工作，進而減少不良問題，令固定資產的安全性得到提升。

（三）重視培訓與教育工作，全面改善財務人員的素質

現階段，事業單位內的大部分財務人員均是由社會統一招考而來的。近年來，在國家政策的引導下，事業單位所招聘而來的財務人員以相關專業的應屆畢業生為主，這部分人員具備一定的理論基礎，然而實踐經驗卻十分匱乏。這導致事業單位的財務人員綜合業務能力不佳，專業程度不足。新事業單位會計制度提出了更高的標準，財務人員只有具備足夠的業務能力才能夠勝任固定資產管理工作。在這種狀況下，事業單位必須重視培訓與教育工作，全面改善財務人員的綜合業務能力，令其能夠更好地投入到固定資產管理中，從而令事業單位的固定資產利用率與安全性得到提升。

三、結束語

在國內經濟水平持續提升的過程中，事業單位也迎來了一系列改革，事亞單位的資金來源與使用均與以往有很大不同，其固定資產管理工作的難度加大。另外，隨著國民素質水平的提升，法治理念深入人心，這要求事業單位必須深化會計管理方面的各項改革工作，令固定資產管理更加科學與合理。現階段，如何依據新事業單位會計制度而開展固定資產管理工作成了事業單位思考的重要問題。事業單位當強化內部控制力度，嚴格把控固定資產采購的各個環節，并健全與內部控制相關的各項制度，從多角度而做好固定資產采購與使用的監管工作，令固定資產的安全性與利用率均得到改善。只有這樣做，事業單位才能夠快速適應新會計制度，并全面提高自身的固定資產管理水平，從而實現事業單位的可持續發展。

參考文獻：

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[2]王秋光.關于新事業單位會計制度下固定資產核算工作的幾點思考初探[J].納稅，2018，12（30）：105+108.

作者簡介：

雷亞敏，河北醫科大學第三醫院，河北石家莊。