服務于土地規劃的資源環境承載力評價技術研究

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，對于資源環境的需求也越來越大，資源環境的承載能力成為研究的重點。本文對土地規劃資源環境的綜合承載能力技術進行了研究，采用模糊模型的構件方法建立相應的土地資源規劃評價指標，并對土地規劃的資源承載力的研究意義進行了歸納總結，為后期的土地規劃的資源環境承載力研究奠定了基礎。

關鍵詞：土地規劃；資源承載力；指標體系；評價技術

0 前言

資源環境的承載能力是一個包括資源和環境的綜合承載力，在保證資源與環境可持續發展的前提下，使得在一定區域內的資源環境滿足人類的發展和生存需要，資源承載力在人類的發展中受多重因素的影響，如產業結構、人口規模、國土空間等。而土地規劃是資源環境承載力的重要體現，是經濟發展的重要載體，實現土地資源的合理利用是實現經濟發展，建立良好的生態環境的關鍵，因此，土地規劃是評價資源環境承載力的一個重要指標，在我國的未來經濟發展中體現著重要的作用，然而，在現階段我國對于土地規劃的資源環境承載力的研究還存在著許多的不足，評價技術仍然需要進行進一步的研究。

1 服務于土地規劃的資源承載力概述

土地規劃的主要目的是改善土地的利用方向，通過對土地資源的規劃研究來實現土地的產出率。服務于土地規劃的資源環境承載力是指在維護好生態環境的前提下，通使得區域資源能夠滿足經濟發展過程中人口規模及國土開發規模和輕度要求。

服務于土地規劃的資源承載力主要包括以下幾個方面的基本內涵：

1.1資源環境承載力。在保證生態環境的前提下，對資源的合理開發利用和生態環境不受到破壞，改變以往的過度開墾，亂砍亂伐的惡性環境資源利用；

1.2承載對象。改變以往的“人口規模”為主的概念，將國土資源的開發規模與強度作為資源環境承載力的根本和核心問題，加強我國土地資源的利用規模；

1.3國土資源的開發規模與強度。在國土資源的開發規模與強度上改變利用使用面來評價開發強度的評價方法，而是將國土資源的開發分為城鎮化、工業化的建設用地及農業生產用地開發。

2 服務于土地資源的資源承載力的評價方法與指標體系構建

2.1 服務于土地資源的資源承載力的評價方法

從資源和環境的本身出發，土地利用的規劃是通過評價資源環境中的自然資源，包括土地、地質、水資源、礦產資源及大氣資源等對人口、社會和社會發展的分析。由于評價資源環境承載力的標準具有一定的模糊性，便需要選擇合適的評價方法-模糊綜合評定法，通過對土地規劃需要的研究，確定評價子系統中所包含的內容。

模糊綜合評估法具有結果清晰、系統性強，能夠有效的解決土地規劃過程中資源環境承載力的量化問題，可以根據模糊數學的隸屬度理論將土地規劃過程中資源環境承載力的定性評價問題轉化為定量評價。

2.2 服務于土地資源的資源承載力的模型選擇與指標體系構建

（1）服務于土地資源的資源承載力的模型選擇與評價分級

在資源環境承載力評價過程中，由于不同區域的資源環境的承載力是不同的，通過比較各個區域的承載力的優勢與劣勢，對于各個區域的承載能力的差異化進行了分析，對各個區域制定出差異化的發展戰略。

（2）服務于土地資源的資源承載力的評價指標體系

資源環境的承載力受多方面的影響，這就需要建立多層次，多目標的評價體系，土地資源的資源承載力的評價指標體系包括的層次目標有土地資源、水資源、礦產資源等因素，環境因素包括空氣污染、水污染等，在指標體系中應根據特征的不同，集合形成不同的屬性特征。

（3）服務于土地資源的資源承載力的評價指標計算方法

資源環境的承載力評價主要是評價資源環境是否能夠滿足供給需要，以滿足資源環境的發展需要，對于土地資源的主要資源環境供給計算包括耕地資源的承載力計算，農村建設用地承載力計算，城鎮建設空間承載力計算，礦產經濟承載力計算等內容，文章僅給出耕地資源的承載力計算方法，其他環境資源的承載力的計算方法可以參見相關的資料，不在贅述。

3 加強服務于土地資源的資源承載力的措施

資源環境時生態文明發展的需要，服務于土地資源的資源承載力是一個國家和地區的生存和發展的支撐力，是可持續發展的重要體現。

3.1改善資源環境承載力促進資源節約、環境保護

從改善資源環境的承載力出發，對環境資源中的土地資源、水資源、礦產資源合理的進行綜合利用。根據土地資源的生產規律，充分的發揮出土地資源的優勢，利用先進的技術對土地資源的合理的規劃利用，對土地中的水資源合理的開發利用，發展低耗水產業，對礦產資源進行合理的開發利用，加快新能源的開發利用，提高資源環境的承載能力，符合社會的發展需要。

3.2調控資源環境承載力服務國土空間開發格局

在土地規劃過程中，相關部門優化土地的規劃開發格局，根據不同地區的資源環境承載力制定不同的土地規劃體系，避免超過資源環境的承載能力所造成的泥石流，特大地震等自然災害，造成巨大的生命財產損失。為此合理科學的對土地資源進行規劃，滿足資源環境的承載能力才能給社會的發展提供良好的基礎保障。

3.3 把握資源環境承載力引導生態文明制度建設

生態文明的建設需要在資源環境的承載力范圍之內，良好的土地規劃才能充分的發揮出資源環境的承載力，在資源環境的利用過程中，與我國的經濟發展、社會建設和人口的發展相互聯合起來，對土地資源、水資源、礦產資源等環境資源充分的利用，把握住資源環境的承載能力，對環境資源進行適量的開采，通過資源環境的承載力來引導生態文明的建設。

4 結論

綜上所述，土地規劃的資源環境承載力評價需要結合現階段我國的發展需求，科學的制定資源環境的最大供給規模，合理的對土地資源加以開發利用，優化社會配套資源，建設生態文明發展，為我國的社會的可持續發展提供基礎保障。

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作者簡介：

司徒軒倫：（1985-），男，廣東開平人，大學本科學歷，工作單位：廣東友元國土信息工程有限公司，研究方向：土地利用規劃。